Ministerstwo Finansów - Krajowa Administracja Skarbowa

• Krajowa Administracja Skarbowa (KAS) odnotowała wzrost ustaleń z działań kontrolnych o 29,1%, w porównaniu do 2024 r.
• Wzrosła liczba działań kontrolnych o 9,4%.
• KAS skupiła się na zwiększeniu efektywności kontroli przy spadku ich ogólnej liczby, stawiając na czynności sprawdzające.
• KAS wykryła 376,8 tys. fikcyjnych faktur.
• Wzrosła kwota ustaleń kontroli celno-skarbowych o 46,4% , przy znacznym zmniejszeniu liczby kontroli celno-skarbowych o 27,4 % - kontrole są lepiej typowane.

W 2025 r. w wyniku przeprowadzonych kontroli celno-skarbowych, podatkowych i czynności sprawdzających odnotowano wzrost ustaleń o 29,1%, w porównaniu do 2024 r. (z 14,76 mld zł do 19,05 mld zł). Wzrosła też liczba działań kontrolnych łącznie o 9,4% (z ponad 2,41 mln w 2024 r. do blisko 2,64 mln działań w 2025 r.).

KAS kontynuuje proces ukierunkowania kontroli celno-skarbowej, zgodnie z jej przeznaczeniem, na wykrywanie i dokumentowanie oszustw, przestępstw związanych z podatkami, a nie kontrolowanie przedsiębiorców popełniających błędy. Takie podejście z założenia skutkuje spadkiem ilości kontroli jednocześnie rośnie liczba i ustalenia dokonywane w czynnościach sprawdzających.

Kontrola celno-skarbowa

W 2025 r. wzrosła kwota ustaleń dokonana w toku kontroli celno-skarbowych w porównaniu do 2024 r. – odnotowaliśmy wzrost o 46,4% (jest 6,52 mld zł było 4,45 mld zł). Wzrost ustaleń nastąpił we wszystkich podatkach. Nastąpił też wzrost wpłat z kontroli celno-skarbowej o 18,5% (z 1,7 mld do 2 mld). W 2025 r. odnotowaliśmy spadek ilości kontroli celno-skarbowych o 27,4 % , w stosunku do 2024 r. ( z 7043 w 2024 r. do 5113 w 2025 r.).

W wyniku wprowadzonej zmiany do roli kontroli celno-skarbowych, w 2025 r. w porównaniu do 2024 r. nastąpił spadek liczby kontroli celno-skarbowych, po wszczęciu których złożone zostały korekty deklaracji podatkowych. W 2025 r. liczba kontroli celno-skarbowych zakończonych korektą deklaracji podatkowej po wszczęciu tej kontroli stanowiła 18,1% liczby kontroli zakończonych ogółem, natomiast w 2024 r. było to ponad 29,1%.

Kontrola podatkowa

W 2025 r. nastąpił spadek liczby kontroli podatkowych o 11,3% w porównaniu do 2024 r. W 2025 r. przeprowadzono 8 722 kontrole podatkowe, a w 2024 r. przeprowadzono 9 829 kontroli. Spadek ten spowodowany jest zwiększoną ilością realizowanych czynności sprawdzających, zalecono bowiem aby w pierwszej kolejności były podejmowane czynności sprawdzające, wyjaśniające itp., a wszczynanie kontroli podatkowej miało miejsce tylko wtedy, gdy jest to absolutnie niezbędne.

Czynności sprawdzające

Czynności sprawdzające to najszybsza i najmniej dotkliwa dla podatnika forma działań organu.

W 2025 r. kwoty w ramach czynności sprawdzających wzrosły o ponad 2,4 mld zł w stosunku do 2024 r., co stanowi wzrost blisko o 28 %. Z kolei liczba przeprowadzonych czynności wzrosła o ponad 228 tys. – co daje wzrost o 9,6% w analogicznych okresach. Sprawy zostały załatwione bez uruchamiania kosztownej procedury kontroli celno-skarbowej, jedynie podjęto działania wyjaśniające z podatnikiem wątpliwości skutkujące koniecznością złożenia korekty.

Fikcyjne faktury

Efektem działań KAS w 2025 r. jest m.in. najwyższa od kilku lat liczba wykrytych fikcyjnych faktur. Wykrywalność fikcyjnych faktur dokonywana w toku kontroli celno-skarbowych i podatkowych, sukcesywnie rośnie. W 2025r. wykryto 376,8 tys. fikcyjnych faktur, a więc o prawie 85,2 tys. więcej niż w 2024 r., tj. kolejny wzrost o 29,2%.

Liczba wykrytych fikcyjnych faktur w 2025r. jest najwyższa od 2017 r. Wzrosła tez wartość wykrytych fikcyjnych faktur – w 2025r. wykryto fikcyjne faktury, których wartość wyniosła ponad 10,9 mld zł. W 2024 r. wykryto fikcyjnych faktur na kwotę 8,71 mld zł. Jednocześnie należy wskazać, że prowadzone kontrole dotyczą zazwyczaj okresów wstecz i świadczą o nieprawidłowościach, które miały miejsce w latach wcześniejszych. Powyższe dane pokazują też trafność KAS w zakresie typowania podmiotów szczególnie ryzykownych pod kątem oszustw podatkowych.

KAS najczęściej kontrolowała takie branże jak: gastronomia, budownictwo, warsztaty samochodowe, beauty oraz handel w internecie.