W celu świadczenia usług na najwyższym poziomie stosujemy pliki cookies. Korzystanie z naszej witryny oznacza, że będą one zamieszczane w Państwa urządzeniu. W każdym momencie można dokonać zmiany ustawień Państwa przeglądarki. Zobacz politykę cookies.

Narodowe Centrum Badań
i Rozwoju

Powrót

FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach

Status Status: Trwa ocena wniosków

Nabór Ścieżka SMART – Projekty realizowane w konsorcjach skierowany jest do konsorcjów, planujących  realizację kompleksowych projektów z zakresu: prac B+R, wdrożeń innowacji, rozwoju infrastruktury B+R, internacjonalizacji, rozwoju kompetencji pracowników i osób zarządzających przedsiębiorstwem, cyfryzacji i zazieleniania działalności przedsiębiorstw.

Realizacja modułu B+R jest obligatoryjna dla konsorcjum, w skład którego wchodzi duży przedsiębiorca lub organizacja badawcza. Dla konsorcjum, w skład którego nie wchodzą ww. podmioty , obligatoryjnym modułem jest B+R lub Wdrożenie innowacji. Pozostałe moduły mogą być realizowanie w zależności od potrzeb i specyfiki projektu. W każdym module może wziąć udział maksymalnie 3 członków konsorcjum. Wdrożenie wyników modułu B+R może być sfinansowane w ramach modułu wdrożenia innowacji albo ze środków własnych.

Zwracamy uwagę na fakt, iż zgodnie z kryteriami wyboru duże przedsiębiorstwa (za wyjątkiem małych spółek o średniej kapitalizacji) muszą zaplanować współpracę z MŚP w ramach projektu, aby uzyskać wsparcie.

Aktualności Złóż wniosek

  • Nabór dedykowany jest dla konsorcjów, składających się z:

    • dużych przedsiębiorstw lub
    • dużych przedsiębiorstw i MŚP lub
    • wyłącznie z MŚP lub
    • dużych przedsiębiorstw i organizacji badawczych lub organizacji pozarządowych lub 
    • MŚP i organizacji badawczych lub organizacji pozarządowych lub
    • dużych przedsiębiorstw i MŚP oraz organizacji badawczych lub organizacji pozarządowych.

    Liderem konsorcjum może być wyłącznie przedsiębiorstwo.

    Organizacja badawcza i organizacja pozarządowa mogą być wyłącznie konsorcjantami.

    Organizacja badawcza może wziąć udział wyłącznie w realizacji modułu B+R.

    Organizacja pozarządowa otrzymuje dofinansowanie w wysokości i na warunkach określonych dla przedsiębiorstw. Może wziąć udział w realizacji wszystkich modułów.

    Duże przedsiębiorstwa (za wyjątkiem małych spółek o średniej kapitalizacji) muszą zaplanować współpracę z MŚP w ramach projektu, aby uzyskać wsparcie.

  • Dofinansowanie mogą otrzymać projekty, które obejmują:

    • Moduł B+R – w ramach którego możliwe jest uzyskanie dofinansowania na realizację prac B+R (badań przemysłowych i prac rozwojowych albo tylko prac rozwojowych) w celu doprowadzenia do opracowania innowacji produktowej lub innowacji w procesie biznesowym dotyczącej funkcji działalności przedsiębiorstwa w zakresie produkcji wyrobów lub usług;
    • Moduł Wdrożenie innowacji – w ramach którego możliwe jest uzyskanie dofinansowania na wdrożenie w działalności przedsiębiorstwa wyników prac B+R w formie innowacyjnych produktów lub procesów biznesowych dotyczących funkcji działalności przedsiębiorstwa w zakresie produkcji wyrobów lub usług;
    • Moduł Infrastruktura B+R – w ramach którego możliwe jest uzyskanie dofinansowania na inwestycję w infrastrukturę B+R niezbędną do realizacji agendy badawczej na rzecz tworzenia innowacyjnych produktów (wyrobów lub usług) lub procesów biznesowych dotyczących funkcji działalności przedsiębiorstwa w zakresie produkcji wyrobów lub usług;
    • Moduł Cyfryzacja – w ramach którego możliwe jest uzyskanie dofinansowania na realizację inwestycji związanych z zastosowaniem rozwiązań cyfrowych w przedsiębiorstwie zmierzających do cyfryzacji produkcji, procesów w przedsiębiorstwie, jak i cyfryzacji produktów, usług, modelu biznesowego oraz zapewnienia cyberbezpieczeństwa;
    • Moduł Zazielenienie przedsiębiorstw – w ramach którego możliwe jest uzyskanie dofinansowania na transformację przedsiębiorstwa w kierunku zrównoważonego rozwoju oraz gospodarki o obiegu zamkniętym, w tym rozwój nowych modeli biznesowych na to ukierunkowanych; w przypadku realizowania modułu przez lidera konsorcjum oraz konsorcjanta przedsięwzięcie powinno mieć charakter symbiozy przemysłowej;
    • Moduł Internacjonalizacja – w ramach którego możliwe jest uzyskanie dofinansowania na promocję zagraniczną produktów (wyrobów lub usług) pod marką produktową przedsiębiorstwa lub produktów będących własnością przedsiębiorcy lub planowanych do opracowania/wdrożenia w ramach Projektu lub uzyskanie ochrony praw własności przemysłowej lub ich obronę w przypadku ich naruszenia;   
    • Moduł Kompetencje – w ramach którego możliwe jest uzyskanie dofinansowania na doskonalenie kompetencji pracowników i osób zarządzających w zakresie realizowanego Projektu, zdobywanie przez nich nowych umiejętności oraz wiedzy, a także nabywanie kwalifikacji.

    Realizacja modułu B+R jest obligatoryjna dla konsorcjum w skład którego wchodzi duży przedsiębiorca lub organizacja badawcza. Dla konsorcjum w skład którego nie wchodzą ww. podmioty obligatoryjnym modułem jest B+R lub Wdrożenie innowacji. Pozostałe moduły mogą być realizowanie w zależności od potrzeb i specyfiki projektu.

  • Projekt musi wpisywać się w co najmniej jedną Krajową Inteligentną Specjalizację.

  • Narodowe Centrum Badań i Rozwoju

  • 1 000 000 000 zł, w tym:

    •  500 000 000 zł na projekty realizowane przez konsorcja z udziałem dużego przedsiębiorcy;
    •  500 000 000 zł na projekty realizowane przez konsorcja bez udziału dużego przedsiębiorcy.

  • Minimalna wartość kosztów kwalifikowalnych modułu B+R: 3 mln zł (w przypadku realizowania zarówno modułu B+R, jaki i Wdrożenie innowacji limit 3 mln zł odnosi się do jednego, wybranego modułu).

    Łączna kwota wnioskowanego dofinansowania nie może przekroczyć 150 mln zł łącznie na cały projekt.

    Poziom dofinasowania uzależniony jest od wybranego rodzaju pomocy publicznej w ramach modułów.

    Dofinansowanie w projektach będzie miało charakter dotacji i będzie udzielane w formie pomocy publicznej i pomocy de minimis dla lidera konsorcjum oraz pozostałych konsorcjantów niebędących organizacją badawczą.

    Organizacje badawcze w ramach swojej działalności niegospodarczej uzyskują wsparcie bez pomocy publicznej. 

    Na realizację modułu wdrożenia innowacji będzie udzielana dotacja warunkowa.

    • Data ogłoszenia konkursu : 25.04.2025 r.
    • Rozpoczęcie naboru wniosków:  1.07.2025 r.
    • Zakończenie naboru wniosków: 30.09.2025 r., godz. 16.00.

    Wyniki konkursu:

    W przypadku złożenia w naborze maksymalnie 400 wniosków przewidywany termin zatwierdzenia wyników I etapu oceny projektów wynosi 85 dni od zakończenia naboru. W terminie 7 dni od zatwierdzenia wyników I etapu oceny opublikowana zostanie lista projektów zakwalifikowanych do II etapu oceny oraz projektów, które otrzymały ocenę negatywną. Natomiast przewidywany termin zatwierdzenia wyników II etapu oceny projektów wynosi 160 dni od zakończenia naboru. W przypadku złożenia większej liczby wniosków terminy zatwierdzenia wyników oceny zostaną wydłużone zgodnie z RWP. W terminie 7 dni od zatwierdzenia wyników II etapu oceny publikowane są wyniki naboru (w formie listy projektów wybranych do dofinansowania oraz o projektach, które otrzymały ocenę negatywną). Lista rankingowa jest ostateczna.

  • Wnioskodawcy mogą składać wnioski wyłącznie za pośrednictwem systemu informatycznego IP (link do systemu – możliwość składania wniosków od 01.07.2025)

  • Wnioski złożone w konkursie są oceniane zgodnie z kryteriami przyjętymi przez Komitet Monitorujący FENG. Ocena jest dwuetapowa. Ocena w obu etapach dokonywana jest przez ekspertów, którzy wchodzą w skład Komisji oceny projektów.

    Ocena w I etapie odbywa się bez spotkania z udziałem wnioskodawcy. W tym etapie wnioskodawca nie jest wzywany do poprawienia lub uzupełnienia wniosku. W II etapie wnioskodawca może zostać wezwany do uzupełnienia lub poprawienia wniosku w zakresie określonym przez NCBR. Elementem oceny jest spotkanie z wnioskodawcą.

  • W przypadku negatywnej oceny projektu (zarówno w I jak i w II etapie oceny), wnioskodawcy przysługuje prawo do wniesienia protestu zgodnie z zasadami określonymi w ustawie wdrożeniowej oraz Regulaminie Wyboru Projektów.

  •  

    ↑ VIDEO: Linie pilotażowe i leasing w SMART FENG

    MATERIAŁY:

    1. Kwalifikator MŚP

    2. Wytyczne horyzontalne w zakresie kwalifikowalności wydatków

  • więcej informacji

  • Budżet projektu – Limity

    1. Czy minimalna wartość kosztów kwalifikowanych w ramach modułu B+R 3 mln zł odnosi się wyłącznie do kwalifikowanych kosztów bezpośrednich czy do sumy kosztów bezpośrednich i ryczałtu 25% - kosztów pośrednich?

    Odp. Zgodnie z Przewodnikiem kwalifikowalności wydatków koszty pośrednie rozliczane są metodą ryczałtową i stanowią 25% kwalifikowalnych kosztów bezpośrednich dotyczących modułu B+R z wyjątkiem kosztów usług zewnętrznych (podwykonawstwo). Koszty te wliczane są do minimalnego limitu.

    1. Czy moduły fakultatywne też mają minimalne wartości w zł?

    Odp. Nie, moduły fakultatywne nie mają wartości minimalnych, niektóre mają wartości maksymalne, np. moduł Kompetencje (do 15% kosztów kwalifikowalnych wybranego modułu obligatoryjnego) czy moduł Internacjonalizacja (do 20 % kosztów kwalifikowalnych wybranego modułu obligatoryjnego).

    1. Czy w projekcie jest wymóg, że Lider ma ponosić większe koszty niż konsorcjant? Czy może to być 50-50 lub czy konsorcjant może ponosić większe koszty niż lider?

    Odp. Zgodnie z kryteriami wyboru projektów udział kosztów kwalifikowalnych przedsiębiorstwa/przedsiębiorstw w całkowitych kosztach kwalifikowalnych projektu wynosi minimum 50%. Proporcja ta musi zostać zachowana także na poziomie każdego z modułów. Jeśli członkami konsorcjum są wyłącznie przedsiębiorcy to dokumentacja konkursowa nie określa jaki ma być udział kosztów lidera, a jaki konsorcjanta.

    4. Jaka musi być proporcja założonych kosztów kwalifikowalnych w projekcie dla każdego z 2 konsorcjantów, czy musi być to po 50% dla każdej ze stron?

    Odp. Zgodnie z Regulaminem wyboru projektu- udział kosztów kwalifikowalnych przedsiębiorstwa/przedsiębiorstw w całkowitych kosztach kwalifikowalnych projektu wynosi minimum 50%. Dokumentacja nie określa max % udziału kosztów dla konsorcjantów będących przedsiębiorcami. Udział % w całkowitych kosztach kwalifikowanych przedsiębiorstw musi być zachowany na poziomie każdego z modułów.  Każdy z konsorcjantów powinien zdefiniować przynajmniej jedno zadanie w ramach danego modułu. Podział zadań w partnerstwie powinien być powiązany z potencjałem i zasobami, jakie dany partner może wnieść do partnerstwa i tym samym realizacji projektu.

    Budżet projektu – Poziom dofinansowania

    1. Intensywność pomocy publicznej dla przedsiębiorstwa w module B+R, punkt 3.2. przewodnika kwalifikowalności Premii określonych w lit. c), d) i e) nie można łączyć ze sobą. Dla premii 15% czy może być spełniony warunek wyłącznie z lit. C czy muszą być też spełnione warunki z lit. D lub e – czyli działalność prowadzona w zdefiniowanych lokalizacjach

    Odp. Jeśli spełnione zostaną warunki jednej z trzech przesłanek wskazanych w punkcie c) to możliwe jest zwiększenie intensywności wsparcia o 15 punktów procentowych. Jeśli warunki z pkt c) nie zostaną spełnione, wówczas można ubiegać się o zwiększenie intensywności wsparcia na podstawie pkt d) lub pkt e).

    1. Na jaki maksymalny procentowy poziom wsparcia może liczyć duży przedsiębiorca z Mazowsza? Czy lider konsorcjum musi przeważać w całkowitych kosztach projektu, ponad 50% kosztów kwalifikowanych?

    Odp. W zakresie modułu B+R nie ma znaczenia region Polski, w którym planowana jest jego realizacja, chyba że staracie się Państwo o dodatkową premię za lokalizację, wówczas dla terenu Mazowsza będzie miała znaczenie gmina, w której będą realizowane prace B+R. Natomiast w przypadku realizacji modułów inwestycyjnych, gdzie wydatki są udzielane w oparciu o regionalną pomoc inwestycyjną lokalizacja ma kluczowe znaczenie. W Tabeli nr 2 w Przewodniku kwalifikowalności określono szczegółowo intensywność pomocy dla poszczególnych podmiotów (miko, mały, średni, duży przedsiębiorca) oraz dla różnych lokalizacji (regionów, powiatów, gmin). Przykładowo dla dużego przedsiębiorstwa z Siedlec intensywność pomocy wyniesie 50%, natomiast duże przedsiębiorstwo z Radomia może uzyskać 40%, a z Legionowa - nie uzyska wsparcia - intensywność dla tej gminy i powiatu wynoszą 0%.

    3. Czy istnieją różnice dofinansowania dla dużych przedsiębiorstw zlokalizowanych konkretnie w Warszawie w stosunku do innych dużych przedsiębiorstw na terenie Mazowsza?

    Odp. Tak, lokalizacja w m.st. Warszawa może wpływać na niższy poziom dofinansowania w niektórych modułach konkursu FENG 2/2025. Moduł B+R nie jest objęty ograniczeniami regionalnymi. Tabela nr 1 „Przewodnika kwalifikowalności kosztów”, przedstawia poziomy intensywności wsparcia dla projektów badawczo-rozwojowych w zależności od wielkości przedsiębiorstwa oraz rodzaju prowadzonych prac (badania przemysłowe, prace rozwojowe) wraz z uwzględnieniem poszczególnych premii. Na liście obszarów objętych premią za lokalizację nie znajduje się m.st. Warszawa, natomiast projekt realizowany w Lesznie, może otrzymać 5 punktów procentowych premii.

    Co do pozostałym modułów, intensywność wsparcia w ramach regionalnej pomocy inwestycyjnej, uwzględniająca zwiększone poziomy dofinansowania dla obszarów objętych wsparciem z Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji, została przedstawiona w Tabeli nr 2 „Przewodnika kwalifikowalności kosztów”. Zgodnie z jej treścią, duży przedsiębiorca z terenu województwa mazowieckiego (obszar „c”) może otrzymać do 50% dofinansowania. Przykładowo, dofinansowanie dla projektu realizowanego w powiacie garwolińskim to 50%, natomiast dla projektu realizowanego w m. st. Warszawa 0%.

    4. Jaki jest procent dofinansowania w przypadku dużych przedsiębiorstw z Warszawy?

    Odp. Intensywność wsparcia dla m.st. Warszawa, dla dużego przedsiębiorcy jest uzależniona od modułu w którym te prace będą wykonywane. W przypadku Modułu B+R intensywność wsparcia dla lidera konsorcjum oraz pozostałych konsorcjantów niebędących organizacjami badawczymi zależy od wielkości przedsiębiorstwa oraz rodzaju prowadzonych prac (badania przemysłowe, prace rozwojowe). Szczegółowe informacje znajdują się w Tabeli nr 1 „Przewodnika kwalifikowalności kosztów”, która przedstawia poziomy intensywności wsparcia dla projektów badawczo-rozwojowych w zależności od tych czynników wraz z uwzględnieniem poszczególnych premii. M.st. Warszawa nie będzie objęte premią za lokalizację. Natomiast w przypadku realizacji modułów inwestycyjnych, gdzie wydatki są udzielane w oparciu o regionalną pomoc inwestycyjną lokalizacja ma kluczowe znaczenie. W Tabeli nr 2 w Przewodniku kwalifikowalności określono szczegółowo intensywność pomocy dla poszczególnych podmiotów (miko, mały, średni, duży przedsiębiorca) oraz dla różnych lokalizacji (regionów, powiatów, gmin). Dla dużego przedsiębiorstwa z m.st. Warszawa intensywność pomocy wyniesie 0%.

    5. Czy są regiony w kraju, z których firmy są wyłączone z udziału w konkursie? Np. Warszawa

    Odp. Nie, żaden region w Polsce – w tym Warszawa – nie jest wykluczony z udziału w obecnym naborze. Przedsiębiorcy z całego kraju mogą składać wnioski, o ile spełniają kryteria określone w dokumentacji konkursowej. Niemniej jednak nie wszystkie moduły będą dostępne dla przedsiębiorstw ze wszystkich lokalizacji w kraju, z uwagi na ograniczenia wynikające z przepisów dot. pomocy publicznej.  Chodzi przede wszystkim o regionalną pomoc inwestycyjną występującą w module Wdrożenie innowacji, Infrastruktura B+R, Cyfryzacja czy Zazielenienie przedsiębiorstw, która przykładowo nie jest dostępna dla przedsiębiorstw z m.st. Warszawy.

    Budżet projektu – Kwalifikowalność kosztów

    1. W jakich sytuacjach VAT może być uznany za koszt kwalifikowalny w przypadku podmiotów takich ja Instytut Panowski?

    Odp. Kwalifikowalność podatku VAT zostało określona w przewodniku kwalifikowalności: Podatek VAT może stanowić wydatek kwalifikowalny dla danego członka konsorcjum w ramach projektu tylko wtedy, gdy nie przysługuje mu prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub ubiegania się o zwrot podatku VAT na podstawie przepisów o VAT obowiązujących w naszym kraju.

    Ocena kwalifikowalności VAT jest dokonywana z punktu widzenia każdego z członków konsorcjum z osobna – z uwzględnieniem ich prawa do odzyskania VAT.

    Za posiadanie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, o którym mowa powyżej, nie uznaje się możliwości określonej w art. 113 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, ani przypadku wskazanego w art. 90 ust. 10 pkt 2 tej ustawy.

    Analiza możliwości kwalifikowania podatku VAT w projekcie leży po stronie każdego członka konsorcjum i powinna być dokonana indywidualnie, z uwzględnieniem jego statusu podatkowego oraz charakteru realizowanych działań w ramach projektu.

    1.  

    a) Co z kwalifikowalnością podatku VAT w przypadku kiedy organizacja badawcza rozlicza się strukturą? Takie rozliczenie oznacza, że może odzyskać VAT ale w minimalnej części., zazwyczaj odzyskuje jedynie kilkanaście procent z całego podatku VAT. Takie przypadki nie są jasno opisane w dokumentacji, a są to najczęściej spotykane przypadki dla organizacji badawczych. Jeśli cały VAT byłby niekwalifikowany, to byłoby to bardzo niekorzystne dla organizacji badawczych.

    b)Jeśli w uczelni publicznej podatek VAT będzie rozliczany strukturą (prewskaźnikiem) to czy wtedy jest on wydatkiem kwalifikowanym czy nie w projekcie?

    Odp. Zgodnie z przewodnikiem kwalifikowalności wydatków podatek VAT co do zasady stanowi wydatek niekwalifikowalny w projekcie. Podatek VAT może stanowić wydatek kwalifikowalny dla danego członka konsorcjum w ramach projektu tylko wtedy, gdy nie przysługuje mu prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub ubiegania się o zwrot podatku VAT na podstawie przepisów o VAT obowiązujących w naszym kraju.

    Mając na uwadze fakt, iż w Państwa przypadku występuje częściowa możliwość odzyskania podatku VAT, brak jest możliwości jego uznania jako wydatku kwalifikowanego w ramach projektu.

    3.  Odnośnie VAT to najczęstszy przypadek dla uczelni, że mogą odzyskać ale jedynie niewielki procent podatku VAT. W dokumentacji są jedynie zapisy, że VAT jest kwalifikowany jeśli w ogóle nie można go odzyskać, a niekwalifikowany jeśli można. Natomiast najczęściej jest tak, że można odzyskać ale niewielki procent podatku VAT. Dokumentacja w ogóle nie określa takiej sytuacji. To przypadek tzw. rozliczania strukturą. Najczęstszy dla uczelni.

    Odp. Jeżeli występuje częściowa możliwość odzyskania podatku VAT, brak jest możliwości jego uznania jako wydatku kwalifikowanego w ramach projektu.

    4.  Pracujemy nad innowacją, która jest częścią większego systemu, który innowacyjny nie jest, ale bez większego systemu nie udowodnimy działania innowacji. Czy zakup lub wyprodukowanie całego systemu jest kosztem kwalifikowanym? Czy dostawcą systemu może być instytucja zagraniczna? System jest drogi w utrzymaniu, czy jego utrzymanie również może zostać kosztem kwalifikowanym?

    Odp. Na zadane pytanie, bez bardziej szczegółowej wiedzy dotyczącej projektu oraz modułu lub modułów, którego miałaby dotyczyć realizacja, trudno jest jednoznacznie odpowiedzieć. Określone przez wnioskodawcę koszty mogą wpisywać się w katalog kosztów kwalifikowalnych dla konkursu,  jednak należy pamiętać, że zasadność kosztu oraz poprawność jego przypisania do odpowiedniej kategorii będzie podlegała ocenie ekspertów na etapie oceny wniosku o dofinansowaniu.

    5. W przypadku realizacji projektu obejmującego tylko moduł B+R przez konsorcjum składające się z przedsiębiorstwa i jednostki naukowej. Czy w budżecie projektu dla konsorcjanta - jednostki naukowej (która ma 100% dofinansowania) kwalifikowane są koszty brutto zakupu surowców do badań?

    Odp. Kwota brutto kwalifikowalna będzie tylko w przypadku, gdy podatek VAT będzie stanowił koszt kwalifikowalny. Zasady kwalifikowalności VAT są określone w Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie w sekcji poświęconej wydatkom rzeczywistym dla każdego modułu.

    6. Proszę o informację, czy w module B+R kwalifikowany będzie zakup maszyny/konstrukcji, która zostanie zakupiona wyłącznie na potrzeby prowadzenia badań (będą to badania niszczące), będzie używana mniej niż 12 miesięcy i w wyniku tych badań ulegnie zniszczeniu?

    Sprostowanie odpowiedzi:

    Nie jest możliwe sfinansowanie żadnych kosztów nabycia środków trwałych będących elementami składowymi linii pilotażowych/demonstracyjnych/prototypów. W ramach modułu B+R możliwe do sfinansowania są koszty amortyzacji środków twałych na podstawie art. 25 ust. 3 lit. b) rozporządzenia GBER.

    7. Kategoria wydatków w module B+R – Dostawy (inne niż środki trwałe), czy zakup sprzętu poniżej 10 tys. zł., o okresie używania powyżej 1 roku, może być zaliczony jako koszt kwalifikowalny?

    Odp. W kategorii kosztów 3.37. Dostawy (inne niż środki trwałe) rozliczane są tylko koszty zakupu materiałów, środków eksploatacyjnych i podobnych produktów. Zakupiony sprzęt powinien być rozliczony w kategorii kosztów 3.3.3 Amortyzacja (aparatura i sprzęt), przy czym należy pamiętać, że odpisy amortyzacyjne muszą być obliczane na podstawie przepisów o rachunkowości oraz zgodnie z polityką rachunkowości Beneficjenta. Jednocześnie, zgodnie z Przewodnikiem kwalifikowalności, w ramach kategorii kosztów 3.3.3 Amortyzacja (aparatura i sprzęt), kwalifikowalne są odpisy amortyzacyjne aparatury naukowo-badawczej i sprzętu wykorzystywanych w celu prowadzenia badań przemysłowych i prac rozwojowych albo tylko prac rozwojowych wyłącznie w zakresie i przez okres, w jakim są one wykorzystywane na potrzeby realizowanego modułu B+R.

    Powyższe wskazuje, iż w przypadku, gdy możliwe jest zastosowanie miesięcznych odpisów amortyzacyjnych, to one powinny stanowić koszt kwalifikowalny w projekcie – przez okres, w którym użytkowany jest w projekcie dany sprzęt.

    W przypadku, gdy amortyzacja liniowa nie może być zastosowana (wartość poniżej 10 tys. i jednocześnie przewidywany okres użytkowania jest dłuższy niż 12 miesięcy) możliwe jest zastosowanie jednorazowej amortyzacji.

    8. Czy zakup dostępu do usług Saas -owych np. dostęp do LLMów są kwalifikowane w module B+R?

    Odp. Jeśli oprogramowanie będzie zakupione i  związane z prowadzonymi badaniami B+R i będzie stanowić WNiP, powinno być rozliczane w kategorii kosztów  3.3.6 Wartości niematerialne i prawne (koszty nabycia wartości niematerialnych i prawnych nabytych od osób trzecich na warunkach rynkowych – w formie patentów (zakupionych lub użytkowanych na podstawie licencji), licencji, know-how, nieopatentowanej wiedzy technicznej, ekspertyz, analiz, raportów badawczych itp. wykorzystywanych, aby prowadzić badania przemysłowe lub prace rozwojowe). W przypadku, gdy będzie to bardziej forma subskrypcji i nie powstanie WNiP, właściwa kategoria to 3.3.8 Usługi zewnętrzne (koszty operacyjne). Kwalifikowalne są koszty operacyjne dotyczące: a) usług obcych o charakterze pomocniczym/ wspierającym, które są niezbędne do realizacji projektu, ale nie wpisują się w definicję innych kategorii.

    9. Czy umowy o dzieło są kwalifikowane jako podwykonawstwo, a umowy o pracę oraz umowy zlecenie jako kategoria wynagrodzeń?

    Odp. Tak, umowy o dzieło kwalifikowalne są w kosztach podwykonawstwa, w związku z czym nie naliczają się od nich koszty pośrednie.

    10. Czym się różni kategoria kosztu Nieruchomość od Nieruchomości zabudowanej lub Grunty ?

    Odp. Kategoria kosztów Nieruchomości (3.3.5) występuje w Module B+R - w ramach tej kategorii kwalifikowalne są koszty gruntów, które w całości lub części będą wykorzystywane bezpośrednio na potrzeby prowadzonych badań przemysłowych, prac rozwojowych (dzierżawa lub użytkowanie wieczyste).

    Kategorie kosztów Nieruchomości zabudowane oraz Grunty występują w Module Wdrożenie innowacji, Infrastruktura B+R, Cyfryzacja i Zazielenianie

    -  dla Nieruchomości zabudowanych, gdzie kwalifikowalny jest koszt nabycia prawa własności nieruchomości zabudowanej, z wyłączeniem lokali mieszkalnych, jeżeli: nieruchomość jest niezbędna do realizacji modułu i kwalifikowana wyłącznie w zakresie, w jakim jest wykorzystana do celów realizacji modułu.

    -  dla Gruntów kwalifikowalne są koszty nabycia prawa użytkowania wieczystego gruntu lub nabycia prawa własności gruntów, jeżeli: grunt jest niezbędny do realizacji modułu i kwalifikowany wyłącznie w zakresie, w jakim jest wykorzystany do celów realizacji modułu.

    11. Czy w ramach projektu możliwe jest wnioskowanie na np. szkolenie zagraniczne, studia podyplomowe, naukę języków?

    Odp. Możliwe jest wnioskowanie o  podnoszenie kompetencji pracowników lub kadry zarządzającej członków konsorcjum w module Kompetencje w szczególności w jednym z poniższych obszarów:

    ✓ prac B+R,

    ✓ inteligentnych specjalizacji,

    ✓ transferu technologii,

    ✓ zarządzania innowacjami,

    ✓ komercjalizacji wyników prac B+R,

    ✓ transformacji przemysłu w kierunku gospodarki 4.0,

    ✓ cyfryzacji,

    ✓ polityki klimatycznej, GOZ, ekoprojektowania, gospodarki niskoemisyjnej,

    ✓ internacjonalizacji,

    ✓ ochrony własności przemysłowej,

    ✓ kompetencji niezbędnych do obsługi infrastruktury badawczej sfinansowanej w ramach projektu;

    Przy czym działania zaplanowane w module muszą wspierać realizację zadań w ramach pozostałych modułów. Moduł kompetencje nie może być samodzielnym modułem w projekcie.

    Jednocześnie tym module nie mogą być kwalifikowalne:

    • wydatki związane ze szkoleniami prowadzonymi w celu przestrzegania obowiązkowych przepisów krajowych w zakresie szkoleń
    • wydatki związane ze:
    • szkoleniami i egzaminami niezbędnymi w bieżącej działalności przedsiębiorstwa, niemające bezpośredniego związku z realizowanym projektem np. szkolenia prawne, informatyczne, językowe, zawodowe;
    • udziałem w studiach podyplomowych, konferencjach;
    • usługami doradczymi i szkoleniowymi, których celem jest rozwój kompetencji managerskich, z wyjątkiem zarządzania innowacjami.

    12. Czy w projektach można stosować amortyzacje przyspieszoną?

    Odp. Odpisy amortyzacyjne muszą być obliczane na podstawie przepisów o rachunkowości oraz zgodnie z polityką rachunkowości Beneficjenta.  Amortyzacja przyspieszona jest dopuszczalna, jeśli jej zastosowanie wynika z powyższych dokumentów i jest odpowiednio uzasadnione.

    13. Czy można stosować w projekcie amortyzację degresywną i jak ją uwzględnić w modelu?

    Odp. Stosowana w projekcie amortyzacja musi być zgodna z przepisami prawa oraz z Polityką rachunkowości Wnioskodawcy - jeśli zasadne jest stosowanie amortyzacji degresywnej i spełnia ona wymogi dotyczące kwalifikowalności kosztów amortyzacji, to jest dopuszczalne w projekcie.

    Model finansowy dopuszcza wykazanie kalkulacji własnej amortyzacji.  Wybór kalkulacji własnej spowoduje aktywację wiersza „amortyzacja [kalkulacja własna]” oraz konieczność wstawienia wartości amortyzacji danej grupy środków trwałych w poszczególnych latach.

    14. W której kategorii będzie leasing aparatury?

    Odp. W module B+R, leasing aparatury nie może stanowić kosztu kwalifikowalnego.

    15. Czy jako koszt kwalifikowany uznaje się także amortyzację sprzętu zakupionego przed rozpoczęciem realizacji projektu, a który będzie wykorzystywany w trakcie projektu?

    Odp. Tak, można amortyzować w projekcie sprzęt będący już w posiadaniu Wnioskodawcy, który będzie wykorzystywany na potrzeby realizowanego modułu B+R, w celu prowadzenia badań przemysłowych i prac rozwojowych albo tylko prac rozwojowych wyłącznie w zakresie i przez okres prowadzonych prac B+R w module.

    16. Czy będzie uznana za koszt kwalifikowalny amortyzacja środka trwałego zakupionego z subwencji.

    Odp. Nie, zgodnie z Przewodnikiem kwalifikowalności kosztów, kwalifikowalna jest amortyzacja sprzętu, którego zakup nie był współfinansowany ze środków dotacji krajowej lub środków unijnych.

    17. Czy upgrade maszyn i urządzeń może być kosztem kwalifikowanym w module INFRASTRUKTURA B+R?

    Odp. Zgodnie z Przewodnikiem kwalifikowalności kosztów, koszty określone jako kwalifikowalne w module Infrastruktura B+R, dla kategorii 5.3.3 Środki trwałe/dostawy to koszty nabycia środków trwałych innych niż nieruchomości, w tym koszty instalacji i uruchomienia oraz leasing finansowy środków trwałych, innych niż nieruchomości. Nabywane środki trwałe, muszą być nowe, z wyjątkiem nabywanych przez MŚP.

    Nowe aktywa oznaczają aktywa, które zostały nabyte po cenie rynkowej po dniu złożenia wniosku o dofinansowanie oraz które nie były nigdy wcześniej wykorzystywane w procesie produkcji.

    18. Czy w ramach modułu B+R w ramach kategorii kosztów: 3.3.6 Wartości niematerialne i prawne, dla lidera konsorcjum kwalifikowalne mogą być koszty nabycia praw do patentu od podmiotu, nie będącego konsorcjantem, w sytuacji, gdy pozostałe 60% udziałów w prawach do tego patentu posiada Instytut badawczy, który będzie członkiem konsorcjum starającego się o dofinansowanie w tym projekcie. W ramach modułu B+R – chcielibyśmy ten produkt (objęty prawami patentowymi) rozwijać i stworzyć innowacyjny produkt, który może znaleźć zastosowanie w zupełnie nowych dziedzinach (medycynie i przemyśle). W opisanej sytuacji członkowie konsorcjum będą posiadać 100 % praw do wynalazku.

    Odp. Jeśli podmiot od którego planują Państwo zakupić prawa do patentu nie jest partnerem w konsorcjum, a ponadto  zostaną spełnione wymagania z pkt. 3.3.6 Przewodnika kwalifikowalności kosztów, w tym prawa do patentu zostaną nabyte od osób trzecich na warunkach rynkowych, ponadto patent będzie wykorzystywany wyłącznie do prowadzenia badań przemysłowych lub prac rozwojowych w module B+R to zakup prawa do patentu, co do zasady będzie możliwy do uznania jako wydatek kwalifikowany.

    19. Czy cały koszt leasingu czyli od opłaty początkowej poprzez raty leasingu a potem wykup leasingu będzie kosztem kwalifikowanym jeśli zawiera się w okresie dofinansowania?

    Odp. W naborach w Ścieżce SMART od roku 2025, w tym dla naboru FENG.01.01-IP.01-002/2025 w module B+R leasing aparatury naukowo-badawczej ani sprzętów nie jest kosztem kwalifikowalnym. Koszty leasingu zostały usunięte z kategorii możliwych do uwzględnienia jako kwalifikowane w module B+R. Natomiast jeśli aparatura bądź sprzęt stanowi środek trwały u Wnioskodawcy i spełnia warunki określone w kategorii 3.3.3 Amortyzacja (aparatura i sprzęt) – mogą być kwalifikowane w projekcie odpisy amortyzacyjne od takiej aparatury/sprzętu.

    Leasing finansowy w odniesieniu do kosztów gruntów, nieruchomości zabudowanych, środków trwałych jest możliwy w 4 modułach:

    - moduł Wdrożenie innowacji (odpowiednio w kategoriach 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3. Przewodnika kwalifikowalności wydatków);

    - moduł Infrastruktura B+R (odpowiednio w kategoriach 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3. Przewodnika kwalifikowalności wydatków);

    - moduł Cyfryzacja ((odpowiednio w kategoriach 6.3.1, 6.3.2, 6.3.3. Przewodnika kwalifikowalności wydatków);

    - moduł Zazielenienie przedsiębiorstw (odpowiednio w kategoriach 7.3.1, 7.3.2, 7.3.3. Przewodnika kwalifikowalności wydatków).

    W przypadku zastosowania leasingu kwalifikowalna jest kwota przypadająca na część raty leasingowej wystawionej na rzecz beneficjenta związanej ze spłatą kapitału (raty kapitałowej) przedmiotu umowy leasingu.

    20. Czy koszty zarządzania projektem mają być ujęte w budżecie jeśli jest realizowany tylko moduł B+R, a zarządzanie modułem i projektem nie będzie finansowane z kosztów projektu? Zarządzanie jest w zakresie obowiązków Dyrektora MŚP, a jeśli ten koszt i tak jest niekwalifikowany, czy można tylko uzasadnić dlaczego tych kosztów nie wykazano?

    Odp. W przypadku wykonywania przez dany personel jakichkolwiek zadań związanych z zarządzaniem, nadzorem lub koordynacją projektem badawczo-rozwojowym będącym przedmiotem modułu B+R lub zarządzeniem modułem B+R lub zarządzaniem projektem (składającym się także z innych modułów niż moduł B+R), koszt jego wynagrodzenia jest niekwalifikowalny w kategorii Personel projektu. Koszt wynagrodzenia takich osób (np. kierownika zarządzającego modułem, kierownika modułu B+R), niezależnie od wymiaru zaangażowania w czynności zarządcze i łączenie ich z zadaniami badawczymi, również na podstawie innej formy zaangażowania w ramach projektu, mogą stanowić wydatek kwalifikowalny w kategorii 3.3.9 Koszty pośrednie (ogólne).

    21. Do jakiej kategorii kosztów kwalifikowanych należą koszty uzyskania licencji/certyfikacji/akredytacji od instytucji akredytującej, w przypadku gdy uzyskanie takiej licencji itd. jest niezbędne do ukończenia projektu. Czy dana instytucja akredytująca jest w takiej sytuacji podwykonawcą konsorcjanta?

    Odp. Przewidziane w module B+R prace muszą wpisywać się w definicję Badań przemysłowych lub Prac rozwojowych. Koszt certyfikacji wyrobu co do zasady kwalifikowalny jest w module Wdrożenie innowacji, wszystko jednak zależy od zakresu planowanych prac.

    Jeśli certyfikacja równa się np. opłacie związanej z dopuszczeniem do badań, wówczas koszt ten może zostać uwzględniony w module B+R w kategorii Usługi zewnętrzne (koszty operacyjne).

    Natomiast jeśli jest to certyfikacja jakości w celu opracowania bardziej efektywnych produktów, powinna być kosztem kwalifikowalnym w module Wdrożenie innowacji. Poprawność przypisania kosztu do odpowiedniej kategorii będzie podlegała ocenie ekspertów.

    Budżet projektu – Personel projektu

    1. Jakie są dostępne formy zatrudnienia osób przez jednostkę badawczą oraz przedsiębiorstwo (lidera projektu) aby stanowiły koszty kwalifikowane?

    Odp. Zgodnie z Przewodnikiem kwalifikowalności kosztów, w ramach kategorii 3.3.1 Personel projektu, kwalifikowalne jest wyłącznie wynagrodzenie personelu projektu badawczo-rozwojowego będącego przedmiotem modułu B+R - pracowników kadry naukowo-badawczej, tj. pracowników badawczych, pracowników technicznych, pozostałych pracowników pomocniczych:

    a) zatrudnionych na umowę o pracę,

    b) zatrudnionych na podstawie umowy cywilnoprawnej, tj. umowy zlecenia,

    c) osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą będących liderem konsorcjum lub konsorcjantem,

    d) osób współpracujących w rozumieniu ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych z liderem konsorcjum lub konsorcjantem będącym osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą.

    Wydatki są kwalifikowalne wyłącznie w zakresie i przez okres zaangażowania personelu projektu w realizację projektu badawczego, będącego przedmiotem modułu B+R.

    1. Co w praktyce oznacza stwierdzenie osoba współpracująca w rozumienia ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych z Liderem konsorcjum lub konsorcjantem będącym osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą

    Odp. Za osobę współpracującą z osobami prowadzącymi pozarolniczą działalność, zleceniobiorcami oraz z osobami fizycznymi, wskazanymi w art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców, o której mowa w art. 6 ust. 1 pkt 4-5a, uważa się małżonka, dzieci własne, dzieci drugiego małżonka i dzieci przysposobione, rodziców, macochę i ojczyma oraz osoby przysposabiające, jeżeli pozostają z nimi we wspólnym gospodarstwie domowym i współpracują przy prowadzeniu tej działalności lub wykonywaniu umowy agencyjnej lub umowy zlecenia; nie dotyczy to osób, z którymi została zawarta umowa o pracę w celu przygotowania zawodowego.

    W przypadku zastosowania takiej formy zatrudnienia należy pamiętać o dopełnieniu obowiązku wyraźnego wskazania tej formy zaangażowania we wniosku o dofinansowanie wraz z zakresem obowiązków tej osoby i kosztem jej zaangażowania rozliczanego na podstawie noty księgowej.

    1. Czy w składzie osobowym projektu wymagany jest Kierownik Modułu B+R?

    Odp. Tak, zgodnie z Kryteriami wyboru projektów sprawdzamy, czy  konsorcjum posiada cały kluczowy zespół projektowy, w tym kierownika B+R i zarządzającego, już na etapie składania wniosku.

    1. Czy wymagana jest osoba koordynatora projektu, która byłaby pracownikiem Lidera Konsorcjum lub która prowadziłaby jednoosobową działalność gospodarczą?

    Odp. Kadra jest określana odrębnie dla danego modułu. Nie wymagamy koordynatora na poziomie całego projektu.

    1. 1. Czy kierownik b+r może być jednocześnie pracownikiem Uczelni, która jest w konsorcjum? 2. Jeśli może, czy jednocześnie może być zatrudniony w grancie jako wykonawca prac ze strony Uczelni? 3. Czy budżet uczelni przygotowany jest na takich samych zasadach kosztów i wydatkowania, jak budżet partnera biznesowego?

    Odp. 1-2. Nie ma ograniczeń w zakresie podmiotu, który oddeleguje do realizacji projektu Kierownika B+R. Jednak zwracamy uwagę, iż nie można krzyżowo zatrudniać tych osób u innych członków konsorcjum. W przedstawionym przypadku kierownik B+R projektu mógłby pochodzić od członka konsorcjum (uczelni), natomiast należy pamiętać, że nie może on realizować zadań związanych z projektem oraz także, że nie może być to osoba która pełni funkcje zarządcze w instytucji /organizacji konsorcjanta.

    3. Tak, każdy członek konsorcjum ma swój własny budżet cząstkowy, ale zgodnie z tymi samymi zasadami kwalifikowalności kosztów, określonymi w dokumentacji konkursowej (w tym w przewodniku kwalifikowalności wydatków).

    1. Czy pracownicy muszą być zatrudnieni na umowę o pracę czy może być b2b?

    Odp. Obie formy są dopuszczalne, należy jednak pamiętać, że koszt zatrudnienia personelu projektu zatrudnionego na umowę o pracę (lub zlecenie) rozliczany jest w ramach kategorii kosztów  3.3.1 Personel projektu, a koszt umowy b2b rozliczany jest w kategorii kosztów 3.3.2 Usługi zewnętrzne (podwykonawstwo) i nie jest od niego naliczany ryczałt.

    1. Czy kierownik B+R może również realizować zadania badawcze jako członek zespołu badawczego i otrzymywać za to wynagrodzenie jak personel badawczy?

    Odp. W przypadku wykonywania przez dany personel jakichkolwiek zadań związanych z zarządzaniem, nadzorem lub koordynacją projektem badawczo-rozwojowym będącym przedmiotem modułu B+R lub zarządzeniem modułem B+R lub zarządzaniem projektem (składającym się także z innych modułów niż moduł B+R), koszt jego wynagrodzenia jest niekwalifikowalny w kategorii Personel projektu. Koszt wynagrodzenia takich osób (np. kierownika zarządzającego modułem, kierownika modułu B+R), niezależnie od wymiaru zaangażowania w czynności zarządcze i łączenie ich z zadaniami badawczymi, również na podstawie innej formy zaangażowania w ramach projektu, stanowi w całości wydatek kwalifikowalny w kategorii 3.3.9 Koszty pośrednie (ogólne).

    1. Czy członków kluczowego personelu B+R zaangażowanych w projekcie na podstawie umowy B2B należy wybrać w postępowaniu zgodnie z zasadą konkurencyjności?

    Odp. Tak, w przypadku zaangażowania osób do projektu na podstawie umowy B2B należy dokonać uprzedniego wyboru tej osoby w drodze postępowania konkurencyjnego.

    1. Czy funkcje kierownika B+R i kierownika zarządzającego modułem B+R można łączyć?

    Odp. Nie ma formalnego zakazu łączenia tych ról. Koszty wynagrodzenia osoby pełniącej funkcje zarządcze (czyli zarówno kierownika B+R, jak i kierownika modułu B+R) nie są kwalifikowalne w kategorii „Personel projektu”.

    Koszty muszą być rozliczane w ramach kosztów pośrednich (ogólnych) projektu w kategorii 3.3.9.

    1. Czy w module B+R mogą uczestniczyć (być w zespole) pracownicy spoza jednostki badawczej, w tym pracownicy przedsiębiorstwa konsorcjanta (informatycy)?

    Odp. Pracownicy jednego z konsorcjantów mogą być zatrudnieni u innego konsorcjanta, wyłącznie w przypadku, gdy nie realizują zadań związanych z projektem oraz nie są to osoby pełniące funkcje zarządcze w instytucji /organizacji konsorcjanta.

    11. Czy wyłączenie umów zlecenia z limitu 25% kk dotyczy tylko umów z osobami fizycznymi czy także z firmami?

    Odp. Zgodnie z zapisami Przewodnika kwalifikowalności wydatków, koszty pośrednie w module B+R rozliczane są w formie ryczałtu, którego wysokość wynosi 25% kwalifikowalnych kosztów bezpośrednich, z wyłączeniem kosztów usług zewnętrznych (podwykonawstwa).

    W ramach kategorii Podwykonawstwo należy m.in. uwzględnić wydatki związane ze współpracą z osobami prowadzącymi jednoosobową działalność gospodarczą, realizowaną na podstawie umów typu B2B lub umów o dzieło. Wybór tych wykonawców musi być dokonany zgodnie z zasadami określonymi w Wytycznych kwalifikowalności wydatków na lata 2021–2027, w szczególności z zachowaniem zasady konkurencyjności i przejrzystości.

    12. Czy kwalifikowalny jest składnik płacowy w formie premii, która jest wpisana do Regulaminu przedsiębiorstwa i obejmuje wszystkich pracowników, ale ma charakter uznaniowy (Kierownik przyznaje premie na podstawie swojej oceny spełniania warunków m.in. zaangażowania w zadania, jakości prac itd. )?

    Odp. Zgodnie z Przewodnikiem kwalifikowalności wydatków premie lub nagrody (z wyjątkiem nagród jubileuszowych) są kwalifikowalne jeśli wynikają one z regulaminu wynagrodzeń, który ustala jednolite zasady dla wszystkich pracowników (także tych niezaangażowanych w realizację projektów współfinansowanych z FENG) lub regulaminu pracy lub innych przepisów prawa pracy oraz obowiązują co najmniej 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku. Jeśli organizacja lidera konsorcjum lub konsorcjanta powstała później, wystarczy spełnienie warunku zgodności z ww. regulaminami oraz przepisami prawa pracy. Dodatkowo, zgodnie z Wytycznymi, premia powinna być przyznana w związku z realizacją zadań w ramach projektu na podstawie stosunku pracy [Podrozdział 3.8. pkt 8 Wytycznych], a więc dodatkowe wykonywane zadania, za które premia miałaby być przyznana, powinny dotyczyć zadań projektowych.

    13. Czy osoba będąca ekspertem FNP i jednocześnie pracownikiem dużego przedsiębiorstwa wnioskującego jako lider może tez startować jako wykonawca projektu? Charakter ekspercki i zakres działań w projekcie jest zupełnie niezależny.

    Odp. Zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku, kadra B+R oraz kadra zarządzająca nie może jednocześnie wykonywać tych samych prac po stronie Lidera konsorcjum/konsorcjanta oraz podwykonawcy. Dodatkowo zaznaczę, że każda procedura wyboru podwykonawcy musi być przeprowadzona zgodnie z Wytycznymi kwalifikowalności wydatków. Zamawiający powinien sformułować warunki udziału w postępowaniu w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Dodatkowo każdy z oferentów musi złożyć oświadczenie o braku powiązań osobowych i kapitałowych z zamawiającym. Nie można również z góry zakładać, że zostanie wybrana konkretna osoba.

    14. Co w przypadku jeśli członek zespołu projektowego w trakcie realizacji projektu się zwolni, to w myśl tego co pani powiedziała nie można go zastąpić?

    Odp. Członek zespołu projektowego, w trakcie realizacji projektu, może zostać zastąpiony przez inną osobę - zgodnie z zapisami §12 umowy o dofinansowanie, zmiana kadry zaangażowanej w realizację Projektu, pod warunkiem, że nowy członek personelu posiada co najmniej równoważne kompetencje i doświadczenie, wymaga jedynie poinformowania Instytucji w formie elektronicznej za pośrednictwem CST.

    15. Czy osoby pracujące u beneficjenta w ramach bodyleasingu są kosztem podwykonawstwa czy kosztem wynagrodzeń?

    Odp. Bodyleasing jest formą wypożyczenia pracownika przez jedną firmę innej firmie w celu realizacji konkretnych zadań. W tym przypadku będzie to koszt z kategorii podwykonawstwo.

    16. Czy kierownikiem B+R powinna być osoba, która ma wiedzę z zakresu dziedziny, w którą wpisuje się projekt, czy wystarczą umiejętności związane z zarządzaniem?

    Odp. Zgodnie z Kryteriami Wyboru Projektów, ocenie podlega to czy zespół badawczy, w szczególności kierownik B+R, posiada wiedzę i doświadczenie adekwatne do zakresu i rodzaju zaplanowanych prac.

    17. Czy limit 276 godzin dla personelu projektu dotyczy wszelkiej aktywności zawodowej pracownika, czy tylko jego zaangażowania w różnorodne projekty?

    Odp. Zgodnie z Wytycznymi łączne zaangażowanie zawodowe personelu projektu w realizację wszystkich projektów finansowanych z funduszy UE oraz działań finansowanych z innych źródeł, w tym środków własnych beneficjenta i innych podmiotów (niezależnie od formy zaangażowania), nie może przekraczać 276 godzin miesięcznie. Do ww. limitu wlicza się okres urlopu wypoczynkowego oraz czas niezdolności do pracy wskutek choroby, natomiast nie wlicza się innych nieobecności pracownika (np. urlop bezpłatny, rodzicielski i macierzyński).

    18. Jeżeli nasz obecny pracownik będzie pracował w projekcie, to należy zastosować oddelegowanie? Zgodnie z kodeksem pracy można pracownika oddelegować do innej pracy na maksymalnie 3 miesiące. Zatem pytanie: jak określić zatrudnienie własnego obecnego pracownika w projekcie? I jak to formalnie należy przeprowadzić, by było to akceptowalne później przy rozliczeniu kosztów.

    Odp. Zgodnie z Przewodnikiem kwalifikowalności kosztów, zatrudnienie lub oddelegowanie personelu do realizacji zadań związanych z realizacją projektu badawczo-rozwojowego będącego przedmiotem modułu B+R musi być odpowiednio uwzględnione w umowie o pracę, porozumieniu lub zakresie czynności służbowych pracownika lub w opisie stanowiska pracy poprzez wskazanie w szczególności zadań wykonywanych w ramach projektu. Maksymalny okres oddelegowania pracownika w Przewodniku nie jest określony i powinien być zgodny z okresem realizacji wykonywanych w projekcie prac. Koszt taki może stanowić wydatek kwalifikowalny również w przypadku długoterminowego, a więc dłuższego niż 3 miesiące, delegowania pracownika.

    19. Osoba - naukowiec nie może być jednocześnie kierownikiem projektu ponieważ całe jego/jej wynagrodzenie w tej sytuacji przechodzi do kosztów pośrednich. Zasady konkursu zniechęcają do tego, to się nie opłaca. Tymczasem pracownik naukowy ma często najlepszą wiedzę merytoryczną i kwalifikacje do pełnienia funkcji kierowniczej. To często osoby utytułowane z ogromnym doświadczeniem w kierowaniu zespołami badawczymi. Takie podejście będzie się odbijać negatywnie na jakości zarządzania projektami. Dlaczego przyjęto taką zasadę we wszystkich konkursach? Jak to się ma do wymagań unijnych?

    Odp. Powyższe zasady wynikają z Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021–2027, ich ustalenie ma zapobiegać podwójnemu dofinansowaniu wydatków w projekcie.

     

    Budżet projektu – Podwykonawstwo

    1. Czy współpraca uczelni w ramach realizacji projektu B+R z osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą jest traktowane jako podwykonawstwo, czy jest bezpośrednim kosztem kwalifikowanym?

    Odp. Tak, jeżeli współpraca odbywa się z osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą i będzie ona wystawiała faktury za wykonaną usługę, to należy rozliczyć taki koszt jako podwykonawstwo. W przypadku współpracy z osobą prowadzącą jednoosobową działalność gospodarczą każdorazowo należy dokonać uprzedniego wyboru tej osoby w drodze postępowania konkurencyjnego. Nie można z góry zakładać, że zostanie wybrany konkretny podmiot.

    1. Kto musi realizować prace B+R (nie mamy infrastruktury) – czy możemy zlecić na zewnątrz wszystkie prace?

    Odp. Nie można zlecić wszystkich prac na zewnątrz. Obowiązuje limit dotyczący podwykonawstwa: tzn. wartość usług realizowanych na zasadzie podwykonawstwa nie może przekroczyć:

    - 50% kosztów kwalifikowalnych badań przemysłowych i prac rozwojowych ponoszonych w module przez dane przedsiębiorstwo – limit dotyczy również organizacji pozarządowych;

    - 25% kosztów kwalifikowalnych badań przemysłowych i eksperymentalnych prac rozwojowych ponoszonych w module przez organizację badawczą.

    3. Czym się powinny różnić usługi obce o charakterze pomocniczym/ wspierającym od podwykonawstwa?

    Odp. Koszt podwykonawstwa to zwykle zlecanie stronie trzeciej części merytorycznych prac projektu, w Przewodniku kwalifikowalności jako koszty kwalifikowalne zostały określone koszty usług dotyczących przeprowadzenia badań wykonywanych na podstawie umowy oraz koszty doradztwa i równorzędnych usług wykorzystywanych wyłącznie na potrzeby projektu badawczo-rozwojowego. Usługi obce o charakterze pomocniczym/ wspierającym, to te usługi, które są niezbędne do realizacji projektu, ale nie wpisują się w definicję innych kategorii.

    4. W instrukcji wypełniania wniosków dla Podwykonawstwa przy uzasadnieniu kosztu należy podać koszty jednostkowe usługi i całkowitą wartość, przy czym po panelu ekspert poprosił o podanie ilości roboczogodzin, stawki czy energochłonności. Przy pozyskaniu ofert na etapie szacowania kosztu potencjalny wykonawca nie ujawnia takich informacji (są to wewnętrzne informacje wykonawcy takie jak np. wynagrodzenie jego pracowników)- jak zatem spełnić rekomendacje ekspertów w tym zakresie

    Odp. Nie jest to pytanie dotyczące obecnego naboru, a procesu oceny w innym naborze. Niemniej zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie, w przypadku zadań realizowanych przez Podwykonawcę, należy wskazać zakres wykonanych prac, np. liczbę wykonanych analiz, elementy składowe ekspertyz. Przywoływany zakres wezwania do poprawy nie wskazuje na informacje o wynagrodzeniach pracowników podwykonawcy, ale na ilość roboczogodzin która jest przewidziana do wykonania przez podwykonawcę oraz stawki godzinowej co jest niezbędne do oceny racjonalności kosztu podwykonawstwa w odniesieniu do zakresu usługi.

    Budżet projektu – Zasada konkurencyjności

    1. Pytanie dotyczy modułu Infrastruktura B+R. 1) Czy podmiot z grupy kapitałowej lidera konsorcjum może uczestniczyć w przetargu na budowę instalacji prototypowej przewidzianej w ramach modułu ? 2) Czy jeżeli podmiot z grupy kapitałowej lidera konsorcjum budował podobną instalację (w ramach odrębnego projektu, finansowanego ze środków własnych lidera konsorcjum) to może zostać wskazany i czy można w takim przypadku pominąć zasadę konkurencyjności powołując się na punkt 3.2.1.2.k z "MFiPR/2021–2027/9(2) - Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków na lata 2021–2027".

    Odp. 1. W ramach postępowania prowadzonego w trybie zasady konkurencyjności należy przestrzegać zakazu konfliktu interesów. Sytuacja w której potencjalnym oferentem jest podmiot powiązany z partnerem projektu może stanowić potencjalny konflikt interesów.

    2. Wyłączenie zasady konkurencyjności na podstawie lit. k pkt 2 sekcji 3.2.1. Wytycznych dopuszczalne jest w przypadku udzielania zamówienia na tzw. dodatkowe dostawy wykonawcy wybranemu uprzednio w trybie zasady konkurencyjności. A zatem wyłączenia tego nie można zastosować, jeżeli wykonawca nie został wyłoniony w wyniku postępowania konkurencyjnego.

    1. Jak należy wybrać osobę prowadzącą jednoosobową działalność gospodarczą zgodnie z zasadą konkurencyjności jako podwykonawcę?

    Odp. W przypadku współpracy z osobą prowadzącą jednoosobową działalność gospodarczą każdorazowo należy dokonać uprzedniego wyboru tej osoby w drodze postępowania konkurencyjnego. Wyboru dokonuje się na podstawie Wytycznych kwalifikowalności kosztów projektów realizowanych w ramach funduszy europejskich na lata 2021–2027.

    1. We wnioskach Smart (nie konsorcjalnych) możliwe było zatrudnienie pracownika na umowę zlecenie bez konieczności stosowania zasady konkurencyjności, pod warunkiem, że osoba ta była wskazana z imienia i nazwiska. Czy ta zasada nadal obowiązuje?

    Odp. Tak, na podstawie wyłączenia zasady konkurencyjności z lit. i pkt 1 sekcji 3.2.1. Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021–2027. Nie dotyczy umów B2B i umów o dzieło.

    1. Od lat współpracujemy z programistą w oparciu o umowę B2B. Chcemy, aby uczestniczył w module B+R jako kluczowy personel badawczy. Czy można go wskazać we wniosku z imienia i nazwiska czy najpierw należy przeprowadzić postępowanie zgodnie z zasadą konkurencyjności?

    Odp. Wyłączenie z zasady konkurencyjności z lit. i pkt 1 sekcji 3.2.1. Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021–2027 nie dotyczą umów B2B i umów o dzieło, a więc koniecznym byłoby przeprowadzenie postepowania.

    1. W instrukcji wypełnienia wniosku na stronie 49 jest następujący zapis: ZASADA KONKURENCYJNOŚCI. Do wyboru osób wskazanych we wniosku z imienia i nazwiska, posiadających wymagane kwalifikacje pozwalające na przeprowadzenie prac B+R zgodnie z wnioskiem, nie musi być stosowana zasada konkurencyjności, pod warunkiem, że wskazane w ten sposób osoby mają podpisane z Liderem konsorcjum lub konsorcjantem (jeśli dotyczy) umowy o pracę, umowy zlecenia, warunkowe umowy o pracę/ zlecenia lub są osobami współpracującymi w rozumieniu ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych z Liderem konsorcjum lub konsorcjantem. Czy zatem osoba taka może być zatrudniona na umowie zlecenia czy tylko na podstawie umowy o pracę jako to podano teraz w trakcie webinaru.

    Odp. Wyłączenie obowiązku stosowania zasady konkurencyjności względem osób zatrudnionych na podstawie umowy o pracę odbywa się na podstawie wyłączenia z lit. c pkt 1 sekcji 3.2.1. Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021–2027 w zw. z art. 11 ust. 2 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Z kolei w przypadku osób zatrudnionych na podstawie umowy zlecenie wskazanych we wniosku o dofinansowanie i posiadających wymagane kwalifikacje pozwalające na przeprowadzenie prac B+R zgodnie z wnioskiem zastosowanie znajdzie wyłączenie z lit. i pkt 1 sekcji 3.2.1. Wytycznych. Nie dotyczy to umów B2B i umów o dzieło.

    1. Czy tylko przedsiębiorstwa publiczne muszą ogłaszać przetarg na podwykonawców?

    Odp. Podmioty niezobowiązane do stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych udzielają zamówień w ramach projektu z zastosowaniem trybu zasady konkurencyjności opisanej w podrozdziale 3.2 Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021–2027 dla zamówień o wartości powyżej 80 tys. zł netto.

    1. Czy w ramach realizacji zakupów urządzeń, dostaw, usług, Lider konsorcjum będący DP, którego nie obowiązuje PZP, zobowiązany jest do publikacji ogłoszeń w "Bazie Konkurencyjności"?

    Odp. Tak, dla zamówień o szacowanej wartości powyżej 80 tys. zł netto.

    1. Jeśli oszacujemy, że wynagrodzenie podwykonawcy jest poniżej 80 tysięcy netto to też wybieramy podwykonawcę w Bazie Konkurencyjności?

    Odp. Zamówienia o szacunkowej wartości poniżej 80 tys. zł netto mogą być udzielane z wyłączeniem obowiązku stosowania zasady konkurencyjności. Należy jednak pamiętać o prawidłowym oszacowaniu wartości zamówienia, uwzględniając wszystkie tożsame przedmiotowo, podmiotowo i czasowo zamówienia przewidziane w ramach całego projektu.

    9. Czy wymagają Państwo załączenie ofert z szacowania? Jaka jest minimalna ilość ofert w oparciu o które należy oszacować koszt zakupu? Co w przypadku jeżeli nie uwzględnimy w szacowaniu produktu czy usługi podwykonawstwa, a będzie ono niezbędne do realizacji projektu? Te pytania są wynikiem doświadczenia z innych projektów, gdzie w trakcie realizacji projektu jednostka finansująca czasami weryfikuje czy ilość i rodzaj zaplanowanych zakupów są zgodne ze złożonym wnioskiem.

    Odp. Zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi kwalifikowalności wydatków na lata 2021–2027, szacowanie musi być dokumentowane w sposób zapewniający właściwą ścieżkę audytu (np. w zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie projektu lub w notatce z szacowania). W praktyce oznacza to, że w przypadku kontroli Beneficjent powinien być w posiadaniu dokumentów potwierdzających, że dokonał właściwego wyboru trybu postępowania (tj. Pzp, inna ustawa, zasada konkurencyjności czy brak procedury.). Dlatego też należy zachować/ posiadać dokumenty, na podstawie których dokonano szacowania kosztów zamówienia.

    Prawidłowe oszacowanie  wartości zamówienia  warunkuje wybór właściwej procedury, więc jest kluczowe w prawidłowej realizacji projektu. Jeśli nie uwzględnią Państwo w szacowaniu produktu czy usługi jakiegoś elementu niezbędnego do realizacji projektu i w efekcie postępowanie zostanie przeprowadzone niepoprawnym trybem, nałożona zostanie na nie korekta.

     

    OCENA WNIOSKÓW

    1. Było powiedziane, że innowacja to także takie rozwiązanie, którego nie ma na rynku. Z drugiej strony eksperci oceniający żądają porównania z rozwiązaniami na rynku, także w kontekście wskaźników. To jest sprzeczność, jeżeli nie ma na rynku to nie da się bezpośrednio porównać. Miałem odrzucone projekty z braku porównań lub porównań, które nie były wyrażone ilościowo. Przecież przy braku na rynku to jakie elementy porównać ilościowo. Nie da się tego osiągnąć i projekt odrzucony, a przecież przy braku na rynku to planowany produkt jest oczywiście innowacją.

    Odp. Trudno tu odnosić się do indywidualnej sytuacji Wnioskodawcy bez znajomości wniosku, zaproponowanych wskaźników innowacyjności i uzasadnienia oceny przez eksperta. Natomiast zgodnie z zapisami dokumentacji konkursowej – cyt. "W przypadku, gdy na rynku nie ma bezpośredniej konkurencji dla produktu zidentyfikuj produkty, które mogą stanowić dobra substytucyjne wobec produktu będącego wynikiem prac przeprowadzonych w ramach modułu, a więc produkty zaspokajające te same lub podobne potrzeby klienta. W przypadku produktów niemających odpowiednika na rynku należy wykazać, że planowane cechy i funkcjonalności produktu umożliwiają uplasowanie produktu na rynku. Należy uwzględnić chłonność rynku, wskazać, w jakim stopniu oferta konkurencji zabezpiecza popyt generowany przez rynek."

    2. Czy w punkcie 1 projekt z udziałem dużego przedsiębiorstwa ma automatycznie 12 punktów mniej do uzyskania?

    Odp. Tak, w ramach kryteriów rankingujących projekt, bez udziału dużego przedsiębiorcy może uzyskać maksymalnie 23 pkt, a projekt z udziałem dużego przedsiębiorcy może uzyskać maksymalnie 11 pkt. Zostaną przedstawione dwie odrębne listy rankingowe, z czego jedna dla projektów z udziałem dużego przedsiębiorcy. Regulamin wyboru projektów przewiduje odrębne pule środków na projekty realizowane przez konsorcja z udziałem dużego przedsiębiorstwa oraz druga – dla konsorcjum bez udziału dużego przedsiębiorcy.

    3. Czy listy rankingowe są odrębne dla projektów z udziałem dużego przedsiębiorcy i odrębne dla projektów bez udziału dużego przedsiębiorcy?

    Odp. Tak, zostaną przedstawione dwie odrębne listy rankingowe, z czego jedna dla projektów z udziałem dużego przedsiębiorcy, a druga dla projektów bez udziału dużego przedsiębiorcy.

    4. Czy na panel ekspertów może być przygotowana prezentacja, która zostanie wyświetlona przez Wnioskodawcę? Ile max. slajdów jest dopuszczalnych?

    Odp. Tak, dopuszczalne jest przygotowanie i przedstawienie prezentacji. Liczba slajdów nie jest określona, ograniczony natomiast jest czas prezentacji - nie powinien przekraczać 10 minut.

    5. Czy po I etapie może być złożony protest? Informacja o negatywnej ocenie pojawia się w systemie wcześniej niż uzasadnienie tej negatywnej oceny - od którego terminu liczony jest czas na złożenie protestu?

    Odp. Protest może być złożony zarówno po I, jak i po II etapie oceny. Termin na wniesienie protestu biegnie od dnia doręczenia informacji o negatywnym wyniku oceny (zgodnie z par. 10 ust. 1 Regulaminu Wyboru Projektów). Komunikat w systemie LSI nie jest momentem doręczenia informacji o negatywnym wyniku oceny w myśl przepisów ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 w związku z przepisami kodeksu postępowania administracyjnego.

    6. Czy w przypadku otrzymania pozytywnej oceny etapu I, a następnie negatywnej opinii etapu II można złożyć protest w zakresie etapu I?

    Odp. Protest przysługuje tylko od negatywnej oceny w rozumieniu art. 56 ust. 5 i 6 ustawy wdrożeniowej. Jeżeli Wnioskodawca otrzymał pozytywną ocenę w zakresie kryteriów ocenianych w etapie I i negatywną w zakresie kryteriów ocenianych w etapie II, to protest może złożyć tylko w zakresie kryteriów uznanych za niespełnione, a więc tych ocenianych w II etapie.

    7. a) Ile maksymalnie może trwać rozpatrzenie protestu od negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie?

        b) Czy rozpatrywanie protestu może trwać dłużej niż pół roku?

    Odp. W przypadku negatywnej oceny projektu (zarówno w I jak i w II etapie oceny), wnioskodawcy przysługuje prawo do wniesienia protestu zgodnie z zasadami określonymi w ustawie wdrożeniowej oraz Regulaminie Wyboru Projektów. Zgodnie z Art. 68. Ustawy Wdrożeniowej, właściwa instytucja, o której mowa w art. 66, rozpatruje protest, weryfikując prawidłowość oceny projektu w zakresach, o których mowa w art. 64 ust. 2 pkt 4 i 5, w terminie nie dłuższym niż 21 dni, licząc od dnia jego otrzymania.

    W uzasadnionych przypadkach, w szczególności gdy w trakcie rozpatrywania protestu konieczne jest skorzystanie z pomocy ekspertów, termin rozpatrzenia protestu może być przedłużony, o czym właściwa instytucja informuje wnioskodawcę. Termin rozpatrzenia protestu nie może przekroczyć łącznie 45 dni od dnia jego otrzymania.

    W przypadku braku możliwości rozpatrzeniu protestu w ww. terminie NCBR informuje wnioskodawcę o dodatkowym wydłużeniu terminu.

    Termin 45 dni na rozpatrzenie protestu określony w ustawie wdrożeniowej ma charakter instrukcyjny. W przypadku uchybienia terminu zwykłego (instrukcyjnego) nie dochodzi do powstania żadnych negatywnych konsekwencji prawnych. Terminy instrukcyjne mogą być wydłużane, niemniej NCBR dokłada wszelkich starań aby rozpatrywanie protestu następowało w jak najkrótszym czasie.

    8. Kryteria obligatoryjne oraz rozstrzygające - jakie są wskaźniki spełnienia kryteriów w ramach modułu B+R?

    Odp. Pytanie jest nieprecyzyjne. Jeśli pytanie dotyczyło wskazania na jakiej podstawie przyznawane są punkty w kryteriach rankingujących i jakie jest znaczenie kryteriów rozstrzygających zostało to dokładnie opisane w rozdziałach III i IV w dokumencie "Kryteria wyboru projektów, część I". Kryteria rankingujące to kryterium punktowe i mają za zadanie zrankingować projekt na liście projektów ocenionych pozytywnie. W przypadku uzyskania przez kilka projektów identycznej łącznej liczby punktów o miejscu projektu na liście rankingowej będą decydować kryteria rozstrzygające.

    9. Czy planują Państwo przedłużenie terminu zakończenia naboru? Współpraca z uczelniami w okresie wakacyjny jest naprawdę uciążliwa.

    Odp. Nie przewidujemy wydłużenia naboru. Zwracamy uwagę, że konkurs został ogłoszony 24 kwietnia 2025 r., tym samym przynajmniej prace koncepcyjne były możliwe do rozpoczęcia.

    KWALIFIKOWALNOŚĆ CZŁONKÓW KONSORCJUM

    1. Jeżeli byłoby konsorcjum MSP (lider projektu) Polska, plus jednostka badawcza Polska i duże przedsiębiorstwo – to czy duże przedsiębiorstwo musi mieć siedzibę w Polsce czy może być zagraniczne i komercjalizować B+R globalnie?

    Odp. Zgodnie z Kryteriami wyboru projektów każdy z członków konsorcjum musi prowadzić działalność na terytorium RP potwierdzoną na dzień złożenia wniosku wpisem do odpowiedniego rejestru (KRS/ CEiDG). Podmiot zagraniczny musi być wpisany do KRS lub CEiDG i posiadać przynajmniej 1 oddział na terenie RP.

    1. Jaką rolę w projekcie może pełnić konsorcjant będący osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą?

    Odp. Rola konsorcjanta w projekcie nie jest uzależniona od formy prawnej podmiotu. Konsorcjant to podmiot będący członkiem konsorcjum, który współrealizuje projekt wraz z liderem i ewentualnie innymi partnerami. Może to być przedsiębiorstwo (w tym osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą), jednostka naukowa lub inna organizacja badawcza. Partnerstwo w projekcie zawiązywane jest w celu wspólnej realizacji projektu, a każdy z partnerów wnosi do projektu zasoby ludzkie, organizacyjne, techniczne lub finansowe. Zgodnie z art. 39 ust. 14 ustawy wdrożeniowej zabronione jest wzajemne świadczenie usług, oferowanie towarów czy wykonywanie robót budowlanych w ramach zawiązanego partnerstwa. Podział zadań w partnerstwie powinien być powiązany z potencjałem i zasobami, jakie dany partner może wnieść do partnerstwa i tym samym realizacji projektu.

    1. Czy możemy wybrać partnera z wolnej ręki? (nie jesteśmy podmiotem wymienionym o którym mowa w art. 4, art. 5 ust. 1 i art. 6 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129, z późn. zm.9))

    Odp. Tak, jeśli pytanie dotyczy wyboru konsorcjanta do projektu.

    1. W kwestii wykazania wymogu działalności niegospodarczej w ramach projektu organizacji badawczej. Czy wystarczające jest aby . uczelnia która ma możliwość prowadzenia działalności gospodarczej, oświadczy, że zapewni rozdzielność rachunkową kosztów danego projektu czy trzeba przytoczyć konkretne zapisy statutu lub polityki rachunkowości?

    Odp. We wniosku organizacja badawcza wykazuje, że spełnia wymogi określone w Kryteriach wyboru projektu oraz, że w projekcie realizuje zadania w ramach swojej działalności niegospodarczej. Konieczne jest powołanie się na odpowiednie zapisy statutu, regulującego zadania, strukturę organizacyjną i sposób działania organizacji badawczej.

    W przypadku gdy organizacja badawcza prowadzi również działalność gospodarczą finansowanie, koszty i dochody związane z tą działalnością gospodarczą należy rozliczać oddzielnie (rozdzielność rachunkowa). Przedsiębiorstwa mogące wywierać decydujący wpływ na taki podmiot w charakterze, na przykład, jego udziałowców/ akcjonariuszy czy członków nie mogą mieć preferencyjnego dostępu do uzyskanych przez niego wyników prac badawczo-rozwojowych.

    1. Czy partnerzy mogą być ze sobą powiązani? (kapitałowo, osobowo, itd.)

    Odp. Możliwe jest, aby konsorcjum utworzyły podmioty powiązane, z zastrzeżeniem, że zgodnie z art. 39 ust. 2 ustawy wdrożeniowej podmiot, o którym mowa w art. 4, art. 5 ust. 1 i art. 6 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129, z późn. zm.), inicjujący projekt partnerski - Lider konsorcjum, dokonuje wyboru partnerów spośród podmiotów innych niż wymienione w art. 4 tej ustawy, z zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania.

    Ponadto zwracamy uwagę na kwestię prawidłowego określenia statusu przedsiębiorstw, bowiem w sytuacji, gdy przedsiębiorca jest powiązany z innym przedsiębiorcą w świetle przepisów rozporządzenia nr 651/2014 tzw. GBER, należy szczegółowo przeanalizować, czy rzeczywiście posiada dany status (MŚP/ small mid caps/ mid caps/ duży) z uwagi na konieczność uwzględnienia danych drugiego przedsiębiorstwa.

    1. Czy może być Partner z USA a oddział ma w Polsce, czy partner z USA mający oddział w Polsce musi spełniać europejską definicję MSP?

    Odp. W ramach Kryteriów obligatoryjnych wspólnych dla projektu w kryterium Kwalifikowalność poszczególnych członków konsorcjum weryfikowane będzie czy członkowie konsorcjum prowadzą działalność na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej potwierdzoną wpisem do odpowiedniego rejestru: w tym czy w przypadku przedsiębiorców zarejestrowanych w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym adres siedziby lub co najmniej jednego oddziału znajduje się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Konsorcjantem mógłby być dany przedsiębiorca zagraniczny, a nie jego oddział, jeśli przedsiębiorca ten prowadzi działalność na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej potwierdzoną wpisem do odpowiedniego rejestru: w przypadku przedsiębiorców zarejestrowanych w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym adres siedziby lub co najmniej jednego oddziału znajduje się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Natomiast jeżeli konsorcjant zagraniczny nie będzie również prowadził działalności na terenie RP potwierdzonej wpisem do odpowiedniego rejestru, nie będzie mógł uzyskać dofinansowania. 

    Podmioty zagraniczne mogą występować w projekcie (w module B+R) jako podwykonawca, o ile zostaną wybrani przez Wnioskodawcę/konsorcjanta zgodnie z zasadą konkurencyjności, o której mowa w Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków. Definicja przedsiębiorstwa została zawarta w dokumentacji konkursowej, którą należy spełnić. Zgodnie z tą definicją jest to podmiot w rozumieniu art. 1 załącznika I do Rozporządzenia 651/2014. Istotna jest liczba zatrudnionych osób, roczny obrót lub bilans roczny.

    1. Czy organizację badawczą jako konsorcjanta, będącą pomysłodawcą koncepcji projektu do zrealizowania z dużym przedsiębiorstwem obowiązuje zgłoszenie w ramach ogłoszonego otwartego naboru partnerów (zgodnie z art. 39 ustawy wdrożeniowej) przez przedsiębiorstwo? Poproszę o odniesienie się do zapisów dokumentacji konkursowej.

    Odp. Wybór partnerów konsorcjum musi nastąpić przed złożeniem wniosku o dofinansowanie, zgodnie z wymogami dotyczącymi wyboru partnerów, o których mowa w art. 39 ustawy wdrożeniowej (jeśli dotyczy). Zwracamy uwagę, iż liderem konsorcjum może być wyłącznie przedsiębiorstwo. To lider konsorcjum dokonuje wyboru konsorcjantów.  Jeśli liderem jest podmiot, o którym mowa w art. 4, art. 5 ust. 1 i art. 6 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129, z późn. zm.) - Lider konsorcjum, dokonuje wyboru partnerów spośród podmiotów innych niż wymienione w art. 4 tej ustawy, z zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania.  Zwracamy uwagę, iż Umowa konsorcjum powinna być zawarta najpóźniej przed podpisaniem umowy o dofinansowanie i powinna być zgodna z załącznikiem nr 9 do RWP „Zakres minimalny umowy konsorcjum”.

    1. Czy dwie firmy powiązane ze sobą prawnie mogą tworzyć konsorcjum?

    Odp. Możliwe jest, aby konsorcjum utworzyły podmioty powiązane, z zastrzeżeniem, że zgodnie z art. 39 ust. 2 ustawy wdrożeniowej podmiot, o którym mowa w art. 4, art. 5 ust. 1 i art. 6 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129, z późn. zm.), inicjujący projekt partnerski - Lider konsorcjum, dokonuje wyboru partnerów spośród podmiotów innych niż wymienione w art. 4 tej ustawy, z zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania.

    Ponadto zwracamy uwagę na kwestię prawidłowego określenia statusu przedsiębiorstw, bowiem w sytuacji, gdy przedsiębiorca jest powiązany z innym przedsiębiorcą w świetle przepisów rozporządzenia nr 651/2014 tzw. GBER, należy szczegółowo przeanalizować, czy rzeczywiście posiada dany status (MŚP/ small mid caps/ mid caps/ duży) z uwagi na konieczność uwzględnienia danych drugiego przedsiębiorstwa.

    1. Jak duże powinny być konsorcja? Ilu powinno być konsorcjantów

    Odp. W każdym module mogą wziąć udział różni konsorcjanci, z zastrzeżeniem, że Lider konsorcjum występuje w każdym module. Każdy moduł może być realizowany przez maksymalnie trzech członków konsorcjum. Dodatkowo w co najmniej jednym module obligatoryjnym oprócz Lidera konsorcjum musi wziąć udział co najmniej jeden inny konsorcjant. Udział konsorcjantów innych niż Lidera konsorcjum w pozostałych modułach jest fakultatywny.

    1. Co to znaczy w praktyce, że Wybór konsorcjantów ma się odbywać zgodnie z art. 39 ustawy wdrożeniowej?

    Odp. Podmiot, o którym mowa w art. 4, art. 5 ust. 1 i art. 6 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129, z późn. zm.9), inicjujący projekt partnerski, dokonuje wyboru partnerów spośród podmiotów innych niż wymienione w art. 4 tej ustawy, z zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania. Podmiot ten, dokonując wyboru, jest obowiązany w szczególności do:

    1) ogłoszenia otwartego naboru partnerów na swojej stronie internetowej wraz ze wskazaniem co najmniej 21-dniowego terminu na zgłaszanie się partnerów;

    2) uwzględnienia przy wyborze partnerów zgodności działania potencjalnego partnera z celami partnerstwa, deklarowanego wkładu potencjalnego partnera w realizację celu partnerstwa oraz doświadczenia w realizacji projektów o podobnym charakterze;

    3) podania do publicznej wiadomości na swojej stronie internetowej informacji o podmiotach wybranych do pełnienia funkcji partnera.

    1. Czy konsorcjanci muszą być zarejestrowani na terenie Polski, czy mogą być z Unii Europejskiej?

    Odp. Zgodnie z Kryteriami wyboru projektów każdy z członków konsorcjum musi prowadzić działalność na terytorium RP potwierdzoną na dzień złożenia wniosku wpisem do odpowiedniego rejestru (KRS/ CEiDG).

    1. Lider, MŚP, nie jest zobligowane do stosowania trybu przewidzianego w art. 39. ust. 2 ustawy wdrożeniowej, W jaki sposób powinien zostać wybrany konsorcjant (MŚP)?

    Odp. Wybór może zostać dokonany w dowolny sposób, np. z wolnej ręki.

    1. Czy organizacja pozarządowa, którą jest wpisana do Rejestru przedsiębiorców KRS i prowadzi działalność gospodarczą może być liderem konsorcjum ?

    Odp. Liderem konsorcjum jest przedsiębiorstwo. Organizacja badawcza i organizacja pozarządowa mogą być wyłącznie konsorcjantami.

    1. Wybór konsorcjantów musi nastąpić przed złożeniem wniosku o dofinansowanie, zgodnie z art. 39 ust. 4 ustawy wdrożeniowej. Jednocześnie (jeśli dotyczy) muszą zostać spełnione wymogi dotyczące wyboru partnerów, o których mowa w art. 39 ustawy wdrożeniowej. Czy jednostka art. 39 ust. 4 ustawy wdrożeniowej mówi: Podmiot, o którym mowa w art. 4, art. 5 ust. 1 i art. 6 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129, z późn. zm.), inicjujący projekt partnerski, dokonuje wyboru partnerów spośród podmiotów innych niż wymienione w art. 4 tej ustawy, z zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania. Czyli jednostka – przedsiębiorstwo państwowe, zobligowane do wyboru konkurencyjnego PZP, ale nie musi tego stosować wybierając na konsorcjanta uczelnie publiczną/organizację badawczą?

    Odp. Tak, uczelnie publiczne są podmiotami sektora finansów publicznych, a te są wymienione literalnie w art. 4 ustawy Pzp. Potwierdzeniem niniejszego wyłączenia jest przywołany fragment Ustawy wdrożeniowej  "podmiot(...) inicjujący projekt partnerski, dokonuje wyboru partnerów spośród podmiotów innych niż wymienione w art. 4 tej ustawy, z zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania”.

    1. Dla kogo dedykowany jest nabór? Informacje na stronie wzajemnie się wykluczają: "Nabór dedykowany jest dla konsorcjów, składających się z m.in.: - dużych przedsiębiorstw" a następnie: "Duże przedsiębiorstwa (za wyjątkiem małych spółek o średniej kapitalizacji) muszą zaplanować współpracę z MŚP w ramach projektu, aby uzyskać wsparcie."

    Odp. Nabór dedykowany jest dla konsorcjów, składających się z:

    - dużych przedsiębiorstw lub

    - dużych przedsiębiorstw i MŚP lub

    - wyłącznie z MŚP lub

    - dużych przedsiębiorstw i organizacji badawczych lub organizacji pozarządowych lub

    - MŚP i organizacji badawczych lub organizacji pozarządowych lub

    - dużych przedsiębiorstw i MŚP oraz organizacji badawczych lub organizacji pozarządowych.

    Jeśli członkiem konsorcjum jest duże przedsiębiorstwo z wyjątkiem małych spółek o średniej kapitalizacji (small-mid caps) to dodatkowo musi spełnić warunek, że będzie prowadzić współpracę z podmiotem z sektora MŚP, które prowadzi działalność na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej potwierdzoną wpisem do odpowiedniego rejestru. Wymóg ten wynika z art. 5 ust. 2 pkt. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1058 z dnia 24 czerwca 2021 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i Funduszu Spójności. Współpraca ta powinna być prowadzona w okresie realizacji projektu. Zakres współpracy musi dotyczyć działań badawczych i innowacyjnych wspieranych w ramach pierwszego celu szczegółowego CP 1 (i) - rozwijanie i wzmacnianie zdolności badawczych i innowacyjnych oraz wykorzystywanie zaawansowanych technologii. Powinien również w sposób bezpośredni wpisywać się w zadania przewidziane w opisie projektu. Warunek współpracy z MŚP może być wykazany zarówno w ramach konsorcjum jak również z podmiotem spoza konsorcjum.

    1. Czy w określaniu wielkości przedsiębiorstwa bierzemy pod uwagę współpracę B2B z osobami prowadzącymi jednoosobową działalność gospodarczą? Pytanie jest umotywowane tym, że w podmiocie, z którym chcemy stworzyć konsorcjum cały zespół, to sporo ponad 50 osób, natomiast większość z nich, to osoby zatrudnione w oparciu o kontrakty B2B. W innych dokumentach, dotyczących projektów regionalnych, mamy stwierdzenie: Na potrzeby określania statusu MŚP co do zasady nie należy uwzględniać osób zatrudnionych na umowy B2B. Nie mniej jednak, zgodnie z podejściem Komisji Europejskiej, do liczby zatrudnionych należy wliczać m.in. osoby współpracujące w oparciu o umowę inną, niż umowa o pracę, o ile można uznać je za pracowników (np. ze względu na wykonywanie pracy tylko na rzecz jednego podmiotu, pracę pod nadzorem i w miejscu i w czasie wskazanym przez stronę umowy itp.). Istotny przy tym może być, np. wpływ danej osoby na potencjał kadrowy przedsiębiorcy, w oparciu o specyfikę i regularność wykonywanych czynności.

    Odp. W celu określenia statusu przedsiębiorstwa, należy stosować przepisy Załącznika I do Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji UE nr 651/2014”. Przy określaniu wielkości przedsiębiorstwa należy mieć na uwadze skumulowane dane przedsiębiorstw powiązanych z przedsiębiorstwem Lidera konsorcjum/konsorcjanta lub przedsiębiorstw partnerskich, w myśl definicji zawartych w załączniku I do rozporządzenia Komisji UE nr 651/2014. Dodatkowe informacje odnośnie weryfikacji statusu MŚP wraz z pomocniczym narzędziem informatycznym „Kwalifikator MŚP” są udostępnione poprzez stronę internetową http://www.parp.gov.pl/definicja-msp.

    Zgodnie z definicją zawartą w załączniku I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014, czyli definicją stosowaną do określenia statusu MŚP, liczba zatrudnionych (z) oznacza liczbę rocznych jednostek roboczych (RJR), tj. osób pracujących w przedsiębiorstwie lub na jego rzecz w pełnym wymiarze czasu pracy przez cały rok. Osoby pracujące w niepełnym wymiarze czasu pracy lub przez część roku są liczone jako ułamek RJR. Definicja ta jest rozwinięta w Oświadczeniu o wielkości przedsiębiorstwa oraz w "Kwalifikatorze MŚP".

    Liczba zatrudnionych osób (z) - liczba personelu odpowiada liczbie rocznych jednostek pracy (RJP), to jest liczbie pracowników zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy w obrębie danego przedsiębiorstwa lub w jego imieniu w ciągu całego uwzględnianego roku referencyjnego. Praca osób, które nie przepracowały pełnego roku, osób, które pracowały w niepełnym wymiarze godzin, bez względu na długość okresu zatrudnienia, lub pracowników sezonowych jest obliczana jako część ułamkowa RJP. W skład personelu wchodzą:

    1. pracownicy – zgodnie z art. 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy pracownikiem jest osoba zatrudniona na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę;

    2. osoby pracujące dla przedsiębiorstwa, podlegające mu i uważane za pracowników na mocy prawa krajowego, m.in. osoby zatrudnione na podstawie umów cywilnoprawnych (np. umowa zlecenia, umowa  o dzieło, umowa o świadczenie usług);

    3. właściciele-kierownicy - do tej kategorii zaliczamy osoby zatrudnione na podstawie kontraktów menadżerskich oraz właścicieli (np. udziałowców, akcjonariuszy) firmy, którzy angażują się w jakikolwiek sposób w zarządzanie przedsiębiorstwem, a nie tylko pobierają dywidendy z zysku;

    3. partnerzy prowadzący regularną działalność w przedsiębiorstwie i czerpiący z niego korzyści finansowe -do tej kategorii zaliczamy osoby, które, mając zarejestrowaną działalność gospodarczą, świadczą pracę na rzecz określonego podmiotu, obowiązki te są jednak wykonywane na podstawie umowy zlecenia, gdzie pracownik (przedsiębiorstwo przez niego zarejestrowane) jest zleceniobiorcą, natomiast pracodawca jest zleceniodawcą; w grupie tej mieszczą się również partnerzy spółki partnerskiej.

    Pracownicy tymczasowi świadczący pracę na rzecz danego pracodawcy powinni być uznawani za członków personelu jego przedsiębiorstwa i uwzględniani przy ocenie wielkości przedsiębiorstwa.

    Praktykanci lub studenci odbywający szkolenie zawodowe na podstawie umowy o praktyce lub szkoleniu zawodowym nie wchodzą w skład personelu. Nie wlicza się okresu trwania urlopu macierzyńskiego ani wychowawczego.

    Zasadą generalną, która powinna mieć zastosowanie przy przeliczaniu pracy danej osoby na wartości liczbowe RJR powinno być odzwierciedlenie ich wkładu w potencjał przedsiębiorstwa. 1 RJR to każda osoba, która regularnie, w pełnym wymiarze i w ciągu całego roku referencyjnego wykonuje pracę niezależnie od formy prawnej regulującej zakres jej obowiązków służbowych na rzecz przedsiębiorstwa. W przypadku osób, które nie przepracowały pełnego roku lub wykonujących pracę w niepełnym wymiarze godzin wartość RJR obliczana jest jako ułamek czasu ich pracy odniesiony do czasu poświęconego na wzorcową RJR (40 godzin tygodniowo). Natomiast w przypadku osób, których czas pracy nie został unormowany, należy wziąć pod uwagę rzeczywisty czas wykonywania obowiązków służbowych do pojedynczej RJR. Zwracamy uwagę, iż ta definicja obowiązuje wyłącznie przy określaniu wielkości przedsiębiorstwa. W dokumentacji naboru - zwłaszcza przy określeniu kwalifikowalności kosztów obowiązują inne definicje np. dla personelu projektu, w których osoby zatrudnione na umowy b2b są traktowane jako podwykonawcy.

    1. Czy MŚP dotychczas nie prowadzący prac B+R, nie ma sprawozdania PNT-01 , może startować w projekcie?

    Odp. Tak, obowiązek dołączenia sprawozdania PNT-01 za ostatni okres sprawozdawczy dotyczy każdego z członków konsorcjum objętego obowiązkiem sprawozdawania się do Głównego Urzędu Statystycznego.

    1. Czy w momencie składania wniosku wymagana umowa o współpracy ma spełniać wymogi minimalnej umowy konsorcjum określonej w warunkach konkursu?

    Odp. Na etapie składania wniosku nie jest wymagane posiadanie umowy konsorcjum. Wymagane jest jedynie wskazanie partnerów konsorcjum wybranych do realizacji projektu. Dopiero przed podpisaniem umowy o dofinansowanie konieczne będzie zawarcie umowy konsorcjum, która musi spełniać minimalne wymagania określone w dokumentacji konkursowej.

    19. Czy partner/konsorcjant (duży podmiot + MŚP) musi być wyłaniany przez lidera zgodnie z zasadą konkurencyjności, czy wystarczy umowa konsorcjum pomiędzy nimi?

    Odp. Zasada konkurencyjności obowiązuje w stosunku do dokonywanych w projekcie zamówień, nie do wyboru konsorcjantów. Zgodnie z Regulaminem naboru, wybór konsorcjantów musi nastąpić zgodnie z art. 39 ust. 4 ustawy wdrożeniowej.

    20. Czy konsorcjum może być stworzone przez:

    • Firmę zarejestrowaną na terytorium RP (lider konsorcjum)
    • Firmę nie zarejestrowaną na terytorium RP, ale na terytorium UE (konsorcjant)
    • Uczelnię z terytorium RP (konsorcjant)

    Czy jest szansa uzyskania finasowania z programu, w przypadku, gdy: Całość praw własności intelektualnej przy opracowaniu innowacji należy do konsorcjanta z UE (konsorcjant 2.), udziela on bezpłatnej licencji do wdrożenia rozwiązania u lidera konsorcjum będącego na terytorium RP (konsorcjant 1.)?

    Odp. Zgodnie z Kryteriami wyboru projektów każdy z członków konsorcjum musi prowadzić działalność na terytorium RP potwierdzoną na dzień złożenia wniosku wpisem do odpowiedniego rejestru (KRS/ CEiDG). Podmiot zagraniczny musi być wpisany do KRS lub CEiDG i posiadać przynajmniej 1 oddział na terenie RP.

    Dokumentacja konkursowa nie narzuca jednego rozwiązania w zakresie podziału praw majątkowych do wyników prac B+R. Lider i konsorcjanci mogą określić szczegółowy sposób podziału praw majątkowych z zastrzeżeniem, że podział tych praw musi być zgodny z art. 32 ust. 1 Ustawy o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju i nie może naruszać przepisów o pomocy publicznej, w szczególności musi być zgodny z pkt 29 „Komunikatu Komisji – Zasady ramowe dotyczące pomocy państwa na działalność badawczą, rozwojową i innowacyjną” z dnia 28 października 2022 r. (2022/C 414/01).

    Wszelkie prawa własności intelektualnej powstałe w wyniku projektu oraz powiązane z nimi prawa dostępu muszą zostać rozdzielone pomiędzy różnych partnerów współpracujących w sposób należycie odzwierciedlający ich pakiety prac, wkład i wzajemne interesy. Można wskazać udział % lub inny podział odzwierciedlający rzeczywisty wkład (nie tylko finansowy) każdego z konsorcjantów we wspólny projekt. Liderowi konsorcjum oraz innemu członkowi konsorcjum (jeśli dotyczy) musi przysługiwać całość praw majątkowych do wyników badań przemysłowych i prac rozwojowych, które są rezultatem modułu B+R. Przekazanie posiadanych praw majątkowych do wyników prac B+R będących rezultatem modułu pomiędzy członkami konsorcjum musi nastąpić za wynagrodzeniem odpowiadającym wartości rynkowej tych praw, a umowy zawierane z podwykonawcami nie mogą naruszać tej reguły. Zasady podziału praw majątkowych do wyników prac B+R oraz powiązanych z nimi praw dostępu, będących rezultatem Projektu, przysługujących członkom konsorcjum muszą zostać opisane we Wniosku o dofinansowanie, a następnie zawarte w Umowie konsorcjum.

    21. Czy liderem konsorcjum może być spółka celowa? Jak wtedy wygląda ocena zdolności finansowej do realizacji zadań?

    Odp. Tak, liderem konsorcjum w projektach realizowanych w ramach aktualnego naboru może być każde przedsiębiorstwo, w tym spółka celowa, o ile spełnia warunki formalne i merytoryczne określone w dokumentacji konkursowej. Zgodnie z kryteriami wyboru projektów ocena zdolności do sfinansowania projektu zostanie dokonana na podstawie analizy danych przedstawionych w Modelu finansowym (wypełnianym przez każdego członka konsorcjum osobno) oraz informacji zawartych w komentarzach dotyczących szczegółowych założeń danego sposobu finansowania. Spółka celowa będąca wnioskodawcą musi przedstawić wiarygodne dane finansowe przedsiębiorstwa (np. bilans, rachunek zysków i strat, prognozy finansowe). Wszystkie informacje dotyczące planowanego sposobu finansowania projektu należy umieścić w formie opisowej w Modelu finansowym w dedykowanych do tego polach, przede wszystkim w arkuszu „Finansowanie” oraz w komentarzu przedstawić szczegółowe założenia takiego finansowania. Aspekt ten będzie podlegał ocenie ekspertów.

    22. Wniosek zakłada uczestniczenie w projekcie przedstawiciela organizacji NGO. Jaką rolę ma pełnić taka organizacja, czy jej obecność jest obowiązkowa, czy brak organizacji NGO w projekcie obniża ocenę Wniosku? Czy organizacja NGO ma być w konsorcjum, czy raczej jako niezależny przyglądający się i oceniający realizację projektu?

    Odp. Udział organizacji pozarządowej (NGO) w projekcie nie jest obowiązkowy. Obecność NGO w konsorcjum nie skutkuje przyznaniem dodatkowych punktów podczas oceny projektu. Jeśli jednak NGO bierze udział w projekcie, pełni rolę konsorcjanta – czyli podmiotu współrealizującego projekt wraz z liderem i ewentualnie innymi partnerami. Zwracamy uwagę, iż każdy z członków konsorcjum musi realizować przynajmniej jedno zadanie w module, w którego realizacji bierze udział. Partnerstwo w projekcie zawiązywane jest w celu wspólnej realizacji działań, a każdy z partnerów wnosi do projektu określone zasoby: ludzkie, organizacyjne, techniczne lub finansowe.

    Zgodnie z art. 39 ust. 14 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020 (tzw. ustawa wdrożeniowa), w ramach partnerstwa zabronione jest wzajemne świadczenie usług, oferowanie towarów czy wykonywanie robót budowlanych pomiędzy partnerami. Podział zadań w konsorcjum powinien być powiązany z potencjałem i zasobami, jakie dany partner wnosi do projektu.

    23. Jeśli liderem projektu jest średni przedsiębiorca nie podlegający pod PZP, wtedy, zgodnie z informacją przekazaną w prezentacji, wybiera konsorcjanta z wolnej ręki. Czy w takiej sytuacji potrzebne jest posiadanie jakiejś dokumentacji w zakresie wyboru? najczęściej odbywa się to poprzez cykl spotkań i rozmów i wspólną decyzję. Pytam w kontekście konieczności wskazania daty wyboru konsorcjanta.

    Odp. Wybór konsorcjanta z tzw. „wolnej ręki” oznacza możliwość dokonania wyboru partnera do projektu bez konieczności przeprowadzania otwartego naboru zgodnie z art. 39 ust. 2 ustawy wdrożeniowej. Pomimo braku obowiązku stosowania zasady przejrzystości i równego traktowania zalecane jest posiadanie podstawowej dokumentacji potwierdzającej proces wyboru konsorcjanta. Warto udokumentować swój wybór, np. sporządzając notatkę ze spotkania czy też zachowując e-mailowe potwierdzenie współpracy. Dokumentacja ta może być pomocna m.in. przy wskazywaniu daty wyboru konsorcjanta we wniosku o dofinansowanie oraz w przypadku ewentualnej kontroli projektu.

    24. Podczas prezentacji przekazano, iż umowa konsorcjum może być zawarta dopiero przed zawarciem umowy o dofinansowanie. Czy to znaczy, że nie należy/ nie można jej zawierać teraz tj. na etapie wspólnego przygotowywania projektu? Czy można ją zawrzeć dopiero przed podpisaniem umowy o dofinansowanie, czyli zapewne po pozytywnej decyzji? Jak zatem, przygotowując teraz projekt wspólnie z instytucją badawczą, "zapewnić" ciągłość tej współpracy.

    Odp. Zgodnie z dokumentacją konkursową, wybór konsorcjantów musi nastąpić przed złożeniem wniosku o dofinansowanie, co oznacza, że już na etapie wspólnego przygotowywania projektu musi być znany skład konsorcjum, który będzie realizował zadania w projekcie.

    Umowa konsorcjum może zostać zawarta najpóźniej przed podpisaniem umowy o dofinansowanie z NCBR. Formalne podpisanie umowy konsorcjum może więc nastąpić po pozytywnej decyzji o przyznaniu dofinansowania, ale musi mieć miejsce przed zawarciem umowy z instytucją finansującą.

    Nie ma jednak formalnego zakazu zawarcia umowy konsorcjum wcześniej, np. już na etapie przygotowywania projektu.

    OPŁACALNOŚĆ WDROŻENIA, WKŁAD WŁASNY

    1. Jak konsorcjant (nie Lider) ma wykazać opłacalność w modelu finansowym (dodatnie NPV) w przypadku, gdy wdrożenia innowacji dokonuje Lider (innowacja procesowa), a konsorcjant nie może (zgodnie z instrukcją do modelu) wykazać przychodów ze sprzedaży praw do wyników prac B+R (rezultatów swoich prac badawczych, które na podstawie licencji odpłatnie udostępnia Liderowi)? Rozumiemy, że może to opisać to w komentarzu, ale i tak brak wykazania tych przychodów w modelu spowoduje negatywne NPV konsorcjanta i w efekcie wpłynie też na negatywny wyniki opłacalności całego konsorcjum.

    Odp. Opłacalność wdrożenia należy wykazać na poziomie modułu oraz u każdego z członków konsorcjum, który wdraża rezultat modułu. Jeśli dany członek konsorcjum nie wdraża wyników prac B+R, wówczas warunek go nie dotyczy.  Opłacalność weryfikowana jest jedynie dla modułów „B+R” oraz „Wdrożenie innowacji” na podstawie NPV bez uwzględnienia dotacji. Ponadto Wnioskodawca sam wskazuje okres prognozy, w którym projekt uzyska opłacalność (mierzoną jako NPV>0 oraz IRR>przyjętej stopy dyskonta). Okres prognozy może wynieść nawet do 10 lat, a w uzasadnionych przypadkach nawet do 15 lat licząc od dnia zakończenia roku bieżącego.

    2.  Czy po podpisaniu umowy o dofinansowanie można zmienić źródło pokrycia wkładu własnego Czy taka zmianę finansowania należy zgłaszać instytucji?

    Odp. Tak, taką zmianę należy zgłosić do instytucji.

    3. Czy wkład własny jest wymagany od każdego konsorcjanta, w tym od instytucji badawczej?

    Odp. Zgodnie z Przewodnikiem kwalifikowalności koszów „Lider konsorcjum oraz pozostali konsorcjanci są zobowiązani do wniesienia wkładu własnego w zadeklarowanej wysokości na pokrycie części kosztów kwalifikowalnych w projekcie. Wkład własny może zostać wniesiony wyłącznie w formie pieniężnej (rozchód środków finansowych z rachunku lub kasy w trakcie trwania projektu). Oznacza to środki finansowe wnoszone przez lidera konsorcjum oraz pozostałych konsorcjantów, które zostaną przeznaczone na pokrycie wydatków kwalifikowalnych i które nie zostaną liderowi konsorcjum oraz pozostałym konsorcjantom przekazane w formie dofinansowania (różnica między kwotą wydatków kwalifikowalnych a kwotą dofinansowania przekazaną liderowi konsorcjum).” Konsorcjant nie będzie wnosił wkładu własnego tylko w przypadku gdy poziom dofinansowania dla jego kosztów wynosić będzie 100%.

    4. Jak rozumieć ocenę opłacalności wdrożenia rezultatu modułu? Czy prognozowane przychody z (np.) opracowanej innowacji produktowej powinny uzasadnić poniesione koszty prac BR? (100% kosztów, czy koszty poniesione przez wnioskodawcę?) Czy prognozowane zyski ze sprzedaży produktu (opracowanej innowacji produktowej) powinny pokryć poniesione koszty? W jakiej perspektywie czasowej?

    Odp. Zgodnie z instrukcją wypełnienia modelu finansowego do oceny opłacalności służą wskaźniki: NPV>0 oraz IRR>przyjętej stopy dyskonta, tj. 4%. Opłacalność powinna zostać wykazana w okresie prognozy wskazanej przez wnioskodawcę.

    Ocena opłacalności jest zależna od rodzaju produktów oraz branży. Brana jest pod uwagę konkurencyjność rozwiązania na rynku i plan wdrożenia.

    Opłacalność należy wykazać w okresie prognozy, która zgodnie z Instrukcją wypełniania modelu finansowego powinna wynosić nie dłużej niż 10 lat (a w uzasadnionych przypadkach do 15 lat) licząc od zakończenia roku bieżącego. W przypadku okresu prognozy przekraczającego 10 lat należy umieścić obowiązkowe uzasadnienie w polu Komentarz. Lider konsorcjum powinien wskazać okres prognozy nie krótszy niż najdłuższy okres wskazany przez członka konsorcjum. Opłacalność weryfikowana będzie jedynie dla modułów „B+R” oraz „Wdrożenie innowacji” na podstawie NPV bez uwzględnienia dotacji.

    5. Czy w przypadku finansowania z bieżącej działalności lider projektu powinien mieć wszystkie te środki na rachunkach bankowych na dzień składania wniosku czy może je wypracować w trakcie trwania projektu?

    Odp. Finansowanie projektu z bieżącej działalności lidera to jeden z możliwych rodzajów źródeł finansowania wkładu własnego opisanego w Instrukcji wypełniania modelu finansowego. Lider projektu nie musi posiadać pełnej kwoty środków własnych na rachunku bankowym w dniu składania wniosku. Środki mogą zostać wypracowane w trakcie realizacji projektu. W przypadku finansowania projektu z bieżącej działalności badane są dotychczasowe wyniki z działalności lidera konsorcjum/konsorcjanta, a także prognozy finansowe na lata realizacji projektu (zawarte w części modelu dla dotychczasowej działalności) oraz prognozowane przychody (jeśli takie zostały przewidziane). Wnioskodawcy są zobowiązani przedstawić szczegółową metodykę wyliczenia prognozy przychodów ze sprzedaży produktów i usług z działalności dotychczasowej (bez projektu) w latach objętych realizacją projektu. Konieczne jest przedstawienie danych ilościowych i jakościowych, które potwierdzą realność założonych prognoz przychodów w podziale na rynek krajowy i/lub zagraniczny. W przypadku znaczącego wzrostu prognozowanych przychodów w stosunku do dotychczasowych konieczne jest uzasadnienie, z czego wynika ten wzrost.

    6. Czy w ramach kryterium zdolności finansowej oceniana jest skala projektu w porównaniu do obecnie prowadzonej działalności? Jeśli tak to w jaki sposób i co brane jest pod uwagę?

    Odp. W ramach kryterium "Zdolność członków konsorcjum do finansowej realizacji projektu" oceniane są m.in. następujące aspekty merytoryczne: ocena bieżącej sytuacji ekonomiczno-finansowej Wnioskodawcy i skali jego działalności w odniesieniu do wielkości projektu i przyjętych prognoz; ocena sytuacji finansowej Wnioskodawcy w okresie prognozowanym; ocena wiarygodności i adekwatności źródeł finansowania projektu, w tym przedstawionych dokumentów w zakresie zewnętrznego finansowania; ocena ryzyka finansowego wynikającego z przyjętej formy wykorzystania dotacji (zaliczka/refundacja). Ponadto są oceniane m.in. następujące aspekty formalne: sprawdzenie prawidłowości wypełnienia modelu finansowego oraz spójność z danymi we wniosku (w LSI); sprawdzenie zgodności danych finansowych zamieszczonych w Modelu finansowym ze sprawozdaniami finansowymi zamieszczonymi w KRS; weryfikacja limitu maksymalnej pomocy.

    PODZIAŁ PRAW DO WYNIKÓW B+R

    1. Prośba o interpretację - W zakresie wymogów dot. konsorcjum czy w przypadku ustalenia podziału praw własności co do wyników B+R pomiędzy konsorcjantami czy istnieje obowiązek sprzedaży Liderowi lub innemu podmiotowi spoza konsorcjum przez organizacje badawczą wyników tych prac, o ile będą pozytywne?

    Odp. Dokumentacja konkursowa nie narzuca jednego rozwiązania w zakresie podziału praw majątkowych do wyników prac B+R. Lider i konsorcjanci mogą określić szczegółowy sposób podziału praw majątkowych z zastrzeżeniem, że podział tych praw musi być zgodny z art. 32 ust. 1 Ustawy o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju i nie może naruszać przepisów o pomocy publicznej, w szczególności musi być zgodny z pkt 29 „Komunikatu Komisji – Zasady ramowe dotyczące pomocy państwa na działalność badawczą, rozwojową i innowacyjną” z dnia 28 października 2022 r. (2022/C 414/01).

    Wszelkie prawa własności intelektualnej powstałe w wyniku projektu oraz powiązane z nimi prawa dostępu muszą zostać rozdzielone pomiędzy różnych partnerów współpracujących w sposób należycie odzwierciedlający ich pakiety prac, wkład i wzajemne interesy. Można wskazać udział % lub inny podział odzwierciedlający rzeczywisty wkład (nie tylko finansowy) każdego z konsorcjantów we wspólny projekt. Liderowi konsorcjum oraz innemu członkowi konsorcjum (jeśli dotyczy) musi przysługiwać całość praw majątkowych do wyników badań przemysłowych i prac rozwojowych, które są rezultatem modułu B+R. Przekazanie posiadanych praw majątkowych do wyników prac B+R będących rezultatem modułu pomiędzy członkami konsorcjum musi nastąpić za wynagrodzeniem odpowiadającym wartości rynkowej tych praw, a umowy zawierane z podwykonawcami nie mogą naruszać tej reguły. Zasady podziału praw majątkowych do wyników prac B+R oraz powiązanych z nimi praw dostępu, będących rezultatem Projektu, przysługujących członkom konsorcjum muszą zostać opisane we Wniosku o dofinansowanie, a następnie zawarte w Umowie konsorcjum.

    1. W jaki sposób na zasadach rynkowych może nastąpić przekazanie praw do wyników prac B+R od konsorcjanta będącego MSP na rzecz dużego przedsiębiorcy lidera konsorcjum? Prośba o konkretne przykłady.

    Odp. W kontekście projektów finansowanych przez NCBR w ramach Ścieżki SMART- projekty realizowane w konsorcjach, przyjmuje się, że cena za przeniesienie praw majątkowych do wyników prac B+R jest uznawana za rynkową, jeśli spełnia jeden z następujących warunków:

    1. Cena została ustalona w drodze otwartej, przejrzystej i niedyskryminacyjnej procedury sprzedaży lub udzielenia licencji.

    2. Niezależny ekspert potwierdził, że cena jest co najmniej równa wartości rynkowej.

    3. Sprzedający wykazał, że przeprowadził negocjacje w warunkach pełnej konkurencji, dążąc do uzyskania maksymalnej korzyści gospodarczej, z uwzględnieniem swoich celów statutowych.

    Zgodnie ze standardową umową konsorcjum, przedsiębiorstwo ma prawo pierwokupu w odniesieniu do praw własności intelektualnej (PWI) powstałych w wyniku współpracy z organizacją badawczą, a współpracujące podmioty mogą zabiegać o korzystniejsze oferty od stron trzecich, co wymusza dostosowanie oferty przez przedsiębiorstwo. Te zasady mają na celu zapewnienie, że przeniesienie PWI odbywa się na warunkach rynkowych, zapobiegając udzielaniu pośredniej pomocy publicznej między podmiotami konsorcjum. Odkupienie przez Lidera części PWI od konsorcjanta powinno odbywać się za wynagrodzeniem odpowiadającym wartości rynkowej tych praw. Wartość ta nie musi być równa poniesionym nakładom finansowym w projekcie. Wycena PWI powinna odzwierciedlać ich rzeczywistą wartość rynkową, która może różnić się od sumy poniesionych kosztów. Kluczowe jest, aby transakcja odbywała się na warunkach rynkowych, zgodnie z wcześniej wymienionymi kryteriami.

    Akceptowalne jest ustalenie w umowie konsorcjum, że po zakończeniu projektu PWI zostaną wycenione przez niezależny, wyspecjalizowany podmiot. Taka praktyka jest zgodna z wymogami dotyczącymi ustalania wartości rynkowej PWI i może stanowić podstawę do określenia uczciwego wynagrodzenia za przeniesienie praw między członkami konsorcjum.

    Zalecamy, aby wszelkie ustalenia dotyczące przeniesienia PWI oraz ich wyceny były precyzyjnie określone w umowie konsorcjum przed rozpoczęciem projektu. Pozwoli to na uniknięcie nieporozumień i zapewni transparentność w relacjach między partnerami konsorcjum.

    3. a) Co oznacza, że przekazanie praw do wyników projektu muszą być za wynagrodzeniem po cenach rynkowych? Czy oznacza to, że cena odkupu praw do wyników musi być wyższa niż koszty poniesione przez konsorcjanta?

    b) Przekazanie praw do wyników pomiędzy członkami konsorcjum musi odbywać się na warunkach rynkowych. Lider konsorcjum musi dysponować pełnymi prawami na etapie wdrożenia Prace muszą być wycenione. W jaki sposób wycenić wartość rynkową? Jak wycenić wartość nabycia tych praw, aby już na etapie planowania całkowitych kosztów realizacji projektu oszacować cenę nabycia praw do wyników (wartość rynkową wyników badań konsorcjanta)? Czy można w umowie konsorcjum dodać maksymalną wartość nabycia praw do wyników?

    Odp. Definicja ceny rynkowej wskazana została w umowie o dofinansowanie. Ma ona na celu wzajemne zabezpieczenie interesów konsorcjantów. Zgodnie z tą definicją cena może zostać uznana za rynkową, jeśli:

    a) jej wysokość określono w drodze otwartej, przejrzystej i niedyskryminacyjnej konkurencyjnej procedury sprzedaży/ udzielenia licencji; lub

    b) wycena niezależnego eksperta potwierdza, że cena jest co najmniej równa wartości rynkowej; lub

    c) sprzedający/udzielający licencji wykazał, że przeprowadził negocjacje w sprawie ceny w warunkach pełnej konkurencji, aby uzyskać maksymalną korzyść gospodarczą w momencie zawierania umowy, z uwzględnieniem swoich celów statutowych.

    Należy także pamiętać, że podział praw musi być zgodny z art. 32 ust. 1 Ustawy o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju i nie może naruszać przepisów o pomocy publicznej, w szczególności musi być zgodny z pkt 29 „Komunikatu Komisji – Zasady ramowe dotyczące pomocy państwa na działalność badawczą, rozwojową i innowacyjną” z dnia 28 października 2022 r. (2022/C 414/01).  Zakres minimalny umowy konsorcjum określa Załącznik nr 9 do Regulaminu Wyboru Projektów. W umowie należy zawrzeć wszystkie elementy opisane w przedmiotowym dokumencie, w tym zasady podziału praw do wyników B+R, natomiast pełen zakres umowy konsorcjum powinien zostać ustalany między konsorcjantami, aby zabezpieczyć wspólne interesy członków konsorcjum.          

    4. Jak we wniosku uwzględnić fakt gdy wynikiem prac projektu będzie prototyp urządzenia zgodnie z wytycznymi lidera, a zrealizowany będzie przez konsorcjanta. Jak wówczas sformalizować "przekazanie" urządzenia?

    Odp. Nie jest jasne sformułowanie "zgodnie z wytycznymi lidera". Jeśli chodzi o wykonanie prototypu przez konsorcjanta - to zwracamy uwagę, że współpraca konsorcjantów to nie wykonywanie zadań jednego podmiotu na rzecz drugiego, ale wspólne przedsięwzięcie o sprecyzowanym charakterze i wspólnym celu, niemożliwym lub znacznie utrudnionym do osiągnięcia bez udziału innych konsorcjantów.

    Ponadto zgodnie z Kryteriami ocenie podlega, czy "we wniosku o dofinansowanie przedstawiono opis podziału praw majątkowych do wyników prac B+R oraz powiązanych z nimi praw dostępu, będących rezultatem modułu, przysługujących członkom konsorcjum, który jest zgodny z art. 32 ust. 1 Ustawy i nie narusza przepisów o pomocy publicznej. Z przedstawionego we wniosku opisu wynika, czy liderowi konsorcjum oraz innemu członkowi konsorcjum (jeśli dotyczy) będzie przysługiwało całość praw majątkowych do wyników badań przemysłowych i prac rozwojowych, które są rezultatem modułu; przekazanie posiadanych praw majątkowych do wyników prac B+R będących rezultatem modułu pomiędzy członkami konsorcjum nastąpi za wynagrodzeniem odpowiadającym wartości rynkowej tych praw; umowy zawierane z podwykonawcami nie będą naruszały tej reguły".

    5.

    a) Czy na etapie składania wniosku o dofinansowanie mogę zawrzeć w umowie konsorcjum sposób rozliczenia między konsorcjantów w zakresie pozyskania przez lidera praw majątkowych do wyników projektu? Czy już teraz mogę ustalić z liderem, że będzie to licencja?

    b) Projekt realizowany z jednostką badawczą (moduł B+R) i przedsiębiorcą (moduł wdrożenie innowacji). Czy w umowie konsorcjum można zawrzeć informację, że jednostce badawczej po skomercjalizowaniu produktu należy się na przykład - procent od sprzedaży lub inna forma poprzez którą jednostka badawcza również w pewien sposób będzie "zarabiać" na wdrożeniu już po zakończeniu projektu?

    Odp. Wszelkie prawa własności intelektualnej powstałe w wyniku projektu oraz powiązane z nimi prawa dostępu muszą zostać rozdzielone pomiędzy różnych partnerów współpracujących w sposób należycie odzwierciedlający ich pakiety prac, wkład i wzajemne interesy. Można wskazać udział % lub inny podział odzwierciedlający rzeczywisty wkład (nie tylko finansowy) każdego z konsorcjantów we wspólny projekt.

    Zasady podziału praw do wyników pomiędzy konsorcjantami są wskazane w Załączniku nr 1 do Umowy o dofinansowanie – konsorcjum "Szczegółowe warunki realizacji modułów" oraz w Załączniku nr 9 do Regulaminu wyboru projektów "Zakres minimalny umowy konsorcjum". Podział praw musi być zgodny z art. 32 ust. 1 Ustawy o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju i nie może naruszać przepisów o pomocy publicznej, w szczególności musi być zgodny z pkt 29 „Komunikatu Komisji – Zasady ramowe dotyczące pomocy państwa na działalność badawczą, rozwojową i innowacyjną” z dnia 28 października 2022 r. (2022/C 414/01). Minimalny zakres umowy konsorcjum musi zostać obligatoryjnie uwzględniony w treści umowy, zgodnie z wymaganiami dokumentacji konkursowej. Jednocześnie umowa może zawierać również inne postanowienia, które strony uznają za istotne dla uregulowania zasad współpracy. Warto dodać, że lider konsorcjum jest zobowiązany do pełnego wdrożenia prac B+R, zatem musi dysponować pełnymi prawami do wyników tych prac (prawo własności lub licencja).

    6. PYTANIE DOTYCZĄCE STOSUNKU PODZIAŁU WYNIKÓW IP - Jak wygląda kwestia podziału? Czy podział powinien odbywać się w myśl zasady – wielkość posiadanych praw w stosunku do wielkości wkładu własnego w projekt czy istnieje w tym zakresie dowolność?

    Odp. Dokumentacja konkursowa nie narzuca jednego rozwiązania w zakresie podziału praw majątkowych do wyników prac B+R. Lider i konsorcjanci mogą określić szczegółowy sposób podziału praw majątkowych z zastrzeżeniem, że podział tych praw musi być zgodny z art. 32 ust. 1 Ustawy o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju i nie może naruszać przepisów o pomocy publicznej, w szczególności musi być zgodny z pkt 29 „Komunikatu Komisji – Zasady ramowe dotyczące pomocy państwa na działalność badawczą, rozwojową i innowacyjną” z dnia 28 października 2022 r. (2022/C 414/01).

    Wszelkie prawa własności intelektualnej powstałe w wyniku projektu oraz powiązane z nimi prawa dostępu muszą zostać rozdzielone pomiędzy różnych partnerów współpracujących w sposób należycie odzwierciedlający ich pakiety prac, wkład i wzajemne interesy. Można wskazać udział % lub inny podział odzwierciedlający rzeczywisty wkład (nie tylko finansowy) każdego z konsorcjantów we wspólny projekt. Liderowi konsorcjum oraz innemu członkowi konsorcjum (jeśli dotyczy) musi przysługiwać całość praw majątkowych do wyników badań przemysłowych i prac rozwojowych, które są rezultatem modułu B+R. Przekazanie posiadanych praw majątkowych do wyników prac B+R będących rezultatem modułu pomiędzy członkami konsorcjum musi nastąpić za wynagrodzeniem odpowiadającym wartości rynkowej tych praw, a umowy zawierane z podwykonawcami nie mogą naruszać tej reguły. Zasady podziału praw majątkowych do wyników prac B+R oraz powiązanych z nimi praw dostępu, będących rezultatem Projektu, przysługujących członkom konsorcjum muszą zostać opisane we Wniosku o dofinansowanie, a następnie zawarte w Umowie konsorcjum.

    POLITYKI HORYZONTALNE

    1. Czy można prosić o rozwinięcie tego, że błędem jest odnoszenie się do rezultatu projektu zamiast do projektu w całości? To jest w odniesieniu do slajdu o 6R.

    Odp. Błędem jest odnoszenie się do rezultatu projektu zamiast do projektu w całości, ponieważ zasady te dotyczą całego cyklu życia działań i decyzji podejmowanych w ramach projektu, a nie tylko jego końcowego efektu. Dotyczy to zatem nie tylko efektów projektu np. innowacyjnego produktu, który powstanie w wyniku jego wdrożenia i będzie miał pozytywny wpływ na środowisko, ale również etapu realizacji projektu (opracowywania produktu/wdrażania nowej technologii produkcji), który musi być zgodny z zasadą zrównoważonego rozwoju. Wskazówki pomocne w zrozumieniu zasad i zagadnień środowiskowych wdrażanych w FENG można znaleźć w poradniku środowiskowym FENG pt. „Kwestie środowiskowe w Programie Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021–2027”, dostępnym pod linkiem: https://www.nowoczesnagospodarka.gov.pl/media/139174/Poradnik_kwestie_srodowiskowe_FENG.pdf .

    2. Jakie są dobre praktyki w odnoszeniu zasad 6R do projektów polegających na tworzeniu oprogramowania, czy inny bez "fizycznych" wyników?

    Odp. Zasady 6R można również odnieść do projektów związanych z tworzeniem oprogramowania oraz innych działań niematerialnych. Przykładowo, projekt zakładający stworzenie innowacyjnego narzędzia informatycznego może zawierać rozwiązania prowadzące do optymalizacji pod kątem zużycia zasobów serwerowych obliczeniowych, co przekłada się na mniejszy ślad węglowy. Przykładem wskaźnika środowiskowego dla zasady Reduce (Ogranicz) może być: średnie zużycie energii przez aplikację na użytkownika.

    Zaznaczam jednak, że to wnioskodawca jest odpowiedzialny za wykazanie i uzasadnienie spełnienia wszystkich kryteriów w naborze, w którym aplikuje. Wiążącej oceny dokonują wyłącznie eksperci na podstawie złożonego wniosku o dofinansowanie.

    Dodatkowo informuję, że wskazówki pomocne w zrozumieniu zasad i zagadnień środowiskowych wdrażanych w FENG można znaleźć w poradniku środowiskowym FENG pt. „Kwestie środowiskowe w Programie Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021–2027”, dostępnym pod linkiem: https://www.nowoczesnagospodarka.gov.pl/media/139174/Poradnik_kwestie_srodowiskowe_FENG.pdf.

    3. Jak wykazać w projekcie z branży budowalnej, gdzie jest innowacja procesowa w biznesie, zasady horyzontalne dotyczące dostępności dla osób z niepełnosprawnościami - ze względu na specyfikę branży?

    Odp. Zaplanowanie sposobu realizacji zasad horyzontalnych w projekcie oraz poprzez produkty projektu należy do Wnioskodawcy. Przez pozytywny wpływ należy rozumieć zapewnienie dostępności infrastruktury, środków transportu, towarów, usług, technologii i systemów informacyjno-komunikacyjnych oraz wszelkich produktów projektów (w tym także usług) zgodnie ze standardami dostępności dla polityki spójności 2021–2027 stanowiącymi załącznik do Wytycznych dotyczących realizacji zasad równościowych w ramach funduszy unijnych na lata 2021-2027.

     

    REALIZACJA MODUŁÓW

    1. Czy można w kolejnym konkursie złożyć wniosek o kolejne moduły, które nie były uwzględnione w pierwszym wniosku, w przypadku gdy projekt otrzyma dofinansowanie w tym konkursie?

    Odp. Możliwość złożenia wniosku o kolejne moduły w kolejnym konkursie zależy od zasad obowiązujących w danym naborze. W aktualnym naborze i naborach poprzednich SMART konieczne było, aby projekt obejmował przynajmniej moduł obligatoryjny. Nie było możliwości złożenia wniosku obejmującego wyłącznie moduły fakultatywne. Dopuszczalna jest sytuacja, w której projekt jest składany przez konsorcjum w składzie MSP/MSP lub NGO o statusie MSP, gdzie  w poprzednim konkursie projekt obejmował wyłącznie moduł B+R, a w nowym wniosku będzie obejmował moduł obligatoryjny wdrożenie innowacji, który wykorzystuje wyniki wcześniejszych prac B+R.

    Ważne jest jednak, aby nowy projekt posiadał odrębny budżet, harmonogram oraz zakres rzeczowy, a także nie powielał kosztów ani rezultatów finansowanych w poprzednim projekcie. Nowy wniosek powinien być traktowany jako osobny projekt, nawet jeśli stanowi kontynuację wcześniejszych działań.

    1. Jeśli realizujemy jedynie moduł wdrożeniowy (konsorcjum: msp + msp) to na jakim poziomie TRL musi być technologia będąca przedmiotem wniosku?

    Odp. Dokumentacja konkursowa nie określa wymaganego poziomu TRL. W przypadku wyników prac B+R nieobjętych projektem (tj. niewystępujących w module B+R) konieczne jest aby prace B+R (badania przemysłowe, prace rozwojowe) zostały zakończone i odebrane, aby była możliwość ich wdrożenia do działalności gospodarczej prowadzonej na terytorium RP przez przedsiębiorcę wchodzącego w skład konsorcjum (co najmniej lidera konsorcjum oraz, jeśli dotyczy, innego członka konsorcjum).

    1. Czy innowacja w projekcie musi obowiązkowo być minimum na poziomie krajowym do lat 3?

    Odp. W modułach obligatoryjnych innowacja musi być na poziomie co najmniej krajowym.  W ramach kryteriów obligatoryjnych dla modułów (B+R oraz Wdrożenie innowacji) w etapie 1 warunkiem koniecznym jest wykazanie m.in., że cechy i funkcjonalności innowacji produktowej lub w procesie biznesowym potwierdzają nowość rozwiązania w porównaniu do rozwiązań o podobnej funkcji podstawowej, dostępnych/stosowanych na rynku polskim. Przywołany w pytaniu okres 3-letni nie jest wskazywany w dokumentacji konkursowej.

    1. Jeśli moduł B+R nie zakończy się sukcesem, czy możemy realizować w ramach projektu moduł Infrastruktura B+R?

    Odp. Zgodnie z warunkami umowy o dofinansowanie beneficjent zobowiązany jest niezwłocznie informować Instytucję o wszelkich zmianach w projekcie oraz zagrożeniach (np. wynikających z ryzyka naukowego) i nieprawidłowościach w realizacji Projektu. Każda sytuacja będzie analizowana indywidualnie z uwzględnieniem wystąpienia okoliczności niezależnych od beneficjenta przy zachowaniu przez niego należytej staranności oraz postępowaniu zgodnie z Umową. Analizowany będzie również wzajemny wpływ realizacji modułów na siebie, nawet jeśli wnioskodawca zaznaczy we wniosku, że moduły nie są ze sobą powiązane.

    Wskazujemy, że projekt objęty dofinansowaniem może być zmieniony za zgodą właściwej instytucji, jeżeli:

    1) zmiany nie wpłynęłyby na wynik oceny projektu w sposób, który skutkowałby negatywną oceną projektu, albo

    2) zmiany wynikają z wystąpienia okoliczności niezależnych od beneficjenta, których nie mógł przewidzieć, działając z należytą starannością, oraz zmieniony projekt w wystarczającym stopniu będzie przyczyniał się do realizacji celów programu.

    Podkreślę, że jeżeli moduł B+R jest w projekcie modułem obligatoryjnym, to rezygnacja z niego może zostać uznana za zmianę wpływającą na wynik oceny projektu w sposób skutkujący jego negatywną oceną.

    1. Czy prace przemysłowe muszą się zakończyć aby rozpocząć prace rozwojowe? Czy prace przemysłowe mogą być prowadzone iteracyjnie z pracami rozwojowymi? Byłoby cenne aby elementy wskazane w podsumowaniu przez p. Justynę były zmapowane i przypisane do poszczególnych pozycji we wniosku (czyli w których miejscach powinny być ujęte te elementy, które były m.in. wymienione na slajdzie podsumowującym)

    Odp. Zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie zadania w projekcie mogą być realizowane równolegle. Konieczne jest zachowanie logicznego układu zadań i kolejności prowadzonych prac, ponieważ aspekt ten będzie poddany ocenie. Przynajmniej jedno zadanie musi rozpoczynać się w dniu rozpoczęcia realizacji projektu. Ponadto przynajmniej jedno zadanie musi zakończyć się w dniu zakończenia realizacji projektu.

    1. Czy w ramach konsorcjum dużego przedsiębiorcy z MŚP można realizować tylko sam Moduł B+R?

    Odp. Tak, zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie, duże przedsiębiorstwo, jeśli występuje w projekcie musi realizować co najmniej moduł B+R. Pozostałe moduły są dla niego fakultatywne chyba, że jest Liderem konsorcjum - wówczas musi wziąć udział w każdym zaplanowanym module w projekcie.

    1. Czy każdy moduł musi być realizowany przez konsorcjum, czy możliwe jest, aby Lider realizujący trzy moduły - w konsorcjum z jednostką badawczą realizował wyłącznie moduł B+R?

    Odp. Lider konsorcjum obligatoryjnie bierze udział w realizacji każdego zaplanowanego modułu w ramach projektu. Udział pozostałych członków konsorcjum jest fakultatywny, z wyjątkiem organizacji badawczej, która może uczestniczyć wyłącznie w realizacji modułu B+R.

    1. Chcemy zrealizować projekt polegający na utworzeniu centrum badawczo-rozwojowego. Projekt będzie składał się z dwóch części: Moduł infrastruktura – budowa i wyposażenie centrum B+R. Moduł B+R i wdrożenie innowacji – prowadzenie badań i opracowanie innowacyjnych rozwiązań. Moduł B+R możemy rozpocząć dopiero wtedy, gdy zakończymy budowę i wyposażenie, czyli po zakończeniu modułu infrastrukturalnego. Jak prawidłowo przygotować agendę badawczą? Moduł infrastruktura: realizowany w latach 2026–2027. Moduł B+R: realizowany w latach 2027–2029. Agenda badawcza realizowana w okresie trwania modułu B+R oraz 3 lata okresu trwałości?

    Odp. Kolejność działań w projekcie ustala wnioskodawca, a wskazany przykładowy zakres harmonogramu wydaje się możliwy do zastosowania. Należy pamiętać, że zadania powinny układać się w logiczną całość, a harmonogram prac musi być realistyczny - są to elementy podlegające ocenie eksperta. W ramach modułu Infrastruktura B+R konsorcjum może uzyskać dofinansowanie inwestycji w infrastrukturę niezbędną do realizacji agendy badawczej na rzecz tworzenia innowacyjnych produktów lub usług, spójnych z obszarami Krajowych Inteligentnych Specjalizacji. Prace B+R zaplanowane w agendzie badawczej mogą być dofinansowane w ramach modułu „B+R” lub zrealizowane w całości z innych środków. Należy jednak pamiętać, że w ramach modułu Infrastruktura B+R agenda badawcza zawiera plan prac badawczo-rozwojowych, obejmujący co najmniej okres realizacji i okres trwałości projektu (3/5 lat od zakończenia projektu). Tzn. że jeżeli prace B+R prowadzone w okresie projektu będą dofinansowane w ramach modułu B+R to należy w agendzie badawczej ująć jeszcze prace B+R, które zaplanowane są do przeprowadzenia w okresie trwałości projektu. Prace te powinny być realizowane na potrzeby własne danego konsorcjanta, a nie podmiotów trzecich. Nabyta w ramach projektu infrastruktura badawcza musi być wykorzystywana do realizacji przedstawionej agendy badawczej.

    Zwracamy uwagę, że przy ocenie brane jest pod uwagę czy przeprowadzono analizę dostępności rynkowej planowanej do zakupu infrastruktury B+R, i z tej analizy wynika brak występowania na rynku planowanej do zakupu infrastruktury, która mogłaby być efektywnie wykorzystana przez wnioskodawcę do realizacji agendy badawczej.

    1. Pytanie dotyczące udziału konsorcjantów w zaplanowanych pracach w projekcie: W zakresie realizacji modułu B+R czy prace muszą proporcjonalnie zostać podzielone między konsorcjantów – czy np. możliwy jest wspólny udział lidera oraz konsorcjanta w realizacji 2 zadań w ramach badań przemysłowych oraz samodzielna realizacja zadania w postaci prac rozwojowych przez lidera?

    Odp. Nie można przypisać jednego zadania do dwóch podmiotów (wyjątek stanowi zadanie „Koszty pośrednie” w module B+R). Jedno zadanie może być realizowane tylko przez jednego członka konsorcjum. Nazwy zadań nie mogą się powtarzać w ramach projektu. Dana nazwa zadania może być wpisana tylko jeden raz na cały projekt. W takiej sytuacji należy podzielić zadanie na dwa lub kilka odrębnych podzadań nadając im dodatkową nazwę np. oznaczając dodatkowo  a, b, c lub 1, 2, 3 oraz przypisać do konkretnych członków konsorcjum. Zwracamy uwagę, iż każdy z członków konsorcjum musi realizować przynajmniej jedno zadanie w module, w którego realizacji bierze udział. Lider może być przypisany do zadań związanych z przeprowadzeniem prac rozwojowych - dokumentacja nie obliguje, aby każdy z członków konsorcjum realizował prace rozwojowe. Istotne jest aby projekt zawierał przynajmniej prace rozwojowe.

    1.  Zgodnie z instrukcją zadanie w projekcie może być przypisane tylko do jednego konsorcjanta. Czy to oznacza, że zadanie to musi być realizowane samodzielnie przez tego jednego konsorcjanta, bez współdziałania z drugim konsorcjantem? Niektóre z etapów planowanego przez nas projektu, np. etap testowania w warunkach rzeczywistych, wymaga współdziałania pomiędzy wszystkimi konsorcjantami. Czy możemy przypisać zadanie do jednego konsorcjanta (tego, który w danym zadaniu angażuje się bardziej), a drugiemu konsorcjantowi przypisać rolę wspierającą/pomocniczą w danym zadaniu? Czy raczej powinniśmy rozbić zadania tak, żeby każde z nich było realizowane samodzielnie tylko i wyłącznie przez jednego konsorcjanta.

    Odp. Jedno zadanie może być realizowane tylko przez jednego członka konsorcjum. Nie można przypisać jednego zadania do dwóch podmiotów (wyjątek stanowi zadanie „Koszty pośrednie” w module B+R). Nazwy zadań nie mogą się powtarzać w ramach projektu. Dana nazwa zadania może być wpisana tylko jeden raz na cały projekt. W takiej sytuacji należy podzielić zadanie na dwa lub kilka odrębnych podzadań nadając im dodatkową nazwę np. oznaczając dodatkowo  a, b, c lub 1, 2, 3 oraz przypisać do konkretnych członków konsorcjum. Zwracamy uwagę, iż każdy z członków konsorcjum musi realizować przynajmniej jedno zadanie w module, w którego realizacji bierze udział.

    11. Projekt obejmie moduł B+R i moduł wdrożenie innowacji. Moduł wdrożenie innowacji realizowane będzie po zakończeniu trwającego 24 miesiące modułu B+R i będzie dotyczył wdrożenia innowacji opracowanej w tym module. Do realizacji modułu wdrożenie innowacji konieczne będzie pozwolenie na budowę. Kiedy należy dostarczyć to pozwolenie na budowę? Czy będzie ono wymagane już przy podpisaniu umowy o dofinansowanie czy dopiero po zakończeniu modułu B+R?

    Odp. Zgodnie z Regulaminem Wyboru Projektów w przypadku braku możliwości dostarczenia przez wnioskodawcę do dnia zawarcia umowy o dofinansowanie zezwolenia na inwestycję (pozwolenia na budowę albo decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji, ewentualnie innej decyzji administracyjnej kończącej przygotowanie procesu inwestycyjnego, jeżeli dla danego przedsięwzięcia przepisy prawa nie przewidują konieczności uzyskania pozwolenia na budowę), z wnioskodawcą może zostać zawarta umowa, jednak IP nie będzie realizowała postanowień umowy związanych z wypłatą dofinansowania dla danego modułu do czasu złożenia wymaganych dokumentów.

    W takim przypadku wnioskodawca realizuje Projekt na własne ryzyko.

    Jeśli realizacja danego modułu wymaga posiadania określonych dokumentów (np. pozwolenia na budowę), a na moment składania wniosku o dofinansowanie dokumenty te nie zostały jeszcze wydane, należy je opisać we wniosku – wskazując planowaną datę ich uzyskania (np. w polu 3.2.2. Potencjał do realizacji modułu – Wdrożenie innowacji).

    Wszystkie wymagane dokumenty muszą zostać dostarczone najpóźniej przed pierwszą wypłatą dofinansowania w ramach modułu, którego dotyczą.

    12. Projekt dotyczy wdrożenia innowacyjnego oprogramowania, czy w module wdrożenia również obowiązują zasady Przewodnika Frascati który opisuje, iż zwykłe prace B+R (ogólnie powszechnymi metodami) nie są traktowane jako prace B+R? Czy opracowana technologia (poza projektem SMART) musi być również zgodna z wytycznymi przewodnika Frascati dotyczącymi co jest definiowane jako B+R w zakresie prac nad oprogramowaniem?

    Odp. Celem modułu Wdrożenie Innowacji jest wdrożenie w działalności gospodarczej wyników prac B+R zrealizowanych samodzielnie lub wykonanych na zlecenie lub zakupionych poza projektem, w formie innowacyjnego rozwiązania. Zgodnie z zapisami w dokumentacji konkursowej w samym Module Wdrożenie w przypadku wdrażania wyników prac B+R nie realizowanych w ramach projektu, należy opisać wyniki przeprowadzonych prac B+R, a więc należy wykazać, że do gotowy produkt/proces powstał w wyniku takich prac. Poza tym to co jest kluczowe w Module Wdrożenie Innowacji i co podlega ocenie to czy „wdrażany produkt/proces charakteryzuje się nowością w odniesieniu do posiadanych przez niego nowych cech i funkcjonalności w porównaniu do rozwiązań o podobnej funkcji podstawowej, dostępnych/stosowanych na rynku polskim. Produkt/proces musi znacząco różnić się od produktów/procesów istniejących na rynku”. Tym samym, aby móc wdrożyć produkt/proces w swojej działalności należy wykazać jego nowość.  

    13. Moduł wdrożenia innowacji: jednym z warunków opisanych w przewodniku po kryteriach jest: „d) ma uregulowane prawne kwestie dotyczące praw własności intelektualnej, tj. dysponuje wynikami prac B+R do celów komercyjnych, w szczególności ma przeniesione na siebie autorskie prawa majątkowe do tych wyników, udzieloną licencję na korzystanie z tych wyników, przeniesione prawo do uzyskania patentu lub korzystania z niego, przeniesiony patent; wnioskodawca dysponuje dokumentami potwierdzającymi posiadanie wskazanych praw.” Pytanie: a co w przypadku nieopatentowanej wiedzy technicznej, czy trzeba tutaj jakoś przedstawić uregulowanie prawne dotyczące praw własności intelektualnej?

    Odp. Tak, zdecydowanie - zgodnie z informacjami w przytoczonym fragmencie - nieopatentowana wiedza również powinna być w dyspozycji Wnioskodawcy do celów komercyjnych.

    14. Czy na etapie składowania wniosku należy wskazać konkretną nieruchomość, na której planujemy utworzenie CBR?

    Odp. We wniosku należy opisać posiadane (przez Lidera konsorcjum i, jeśli dotyczy, konsorcjanta) zasoby w tym nieruchomości. W przypadku planowania korzystania z zasobów niebędących obecnie w posiadaniu, należy opisać te zasoby oraz wskazać podstawy do ich wykorzystania (np. umowa z innym podmiotem). Nie jest wymagane posiadanie wszystkich niezbędnych zasobów technicznych w momencie składania wniosku o dofinansowanie, część z nich można pozyskać w trakcie realizacji modułu. Jeśli zatem we wniosku jest zaplanowana konkretna nieruchomość należy ją wskazać, jeśli jest planowana - należy opisać taki zasób i planowaną lub posiadaną podstawę do ich wykorzystania.

    15. Czy kamień milowy ma się kończyć 1 efektem, czy jeśli etap obejmuje kilka aspektów, to może obejmować kilka efektów?

    Odp. Można dodać jeden kamień milowy na zadanie. Należy określić nazwę kamienia milowego kończącego dane zadanie. Kamienie milowe powinny być właściwie zdefiniowane i odpowiadać rozwiązywanym w danym zadaniu problemom badawczym. Powinny pokazać rezultat danego zadania.

    16. Pytanie dotyczące realizacji więcej niż jednego modułu – Czy każdy moduł musi być realizowany przez wszystkich konsorcjantów? Czy możliwa jest realizacja danego modułu jedynie przez lidera?

    Odp. W każdym module mogą wziąć udział różni konsorcjanci, z zastrzeżeniem, że Lider konsorcjum występuje w każdym module. Każdy moduł może być realizowany przez maksymalnie trzech członków konsorcjum. Dodatkowo w co najmniej jednym module obligatoryjnym oprócz Lidera konsorcjum musi wziąć udział co najmniej jeden inny konsorcjant. Udział konsorcjantów innych niż Lidera konsorcjum w pozostałych modułach jest fakultatywny.

    17. Załóżmy sytuację, że mamy dwie cechy innowacyjności, obie wypracowane w ramach modułu B+R: 1. Opracowana przez Lidera - odnosząca się do koniecznej funkcjonalności głównego produktu jaki będzie wdrażany. 2. Opracowana przez konsorcjanta - opisująca funkcjonalność innowacyjną, ale opcjonalną i nie konieczną do wdrożenia. Czy jeżeli obie cechy zostaną wykazane we wskaźnikach innowacyjności, to jest obowiązek przekazania praw do wdrożenia do lidera?

    Odp. Użyte przez Państwa sformułowanie "funkcjonalność innowacyjna, ale opcjonalna i nie konieczna do wdrożenia" budzi wątpliwości, czy jest to niezbędny element projektu. Nie widzimy uzasadnienia opracowywania czegoś co z założenia nie będzie planowane do wdrożenia. Ponadto w ramach kryterium "Plan prac B+R i wydatki modułu" sprawdzimy również zasadność powołania konsorcjum do realizacji modułu:

    "1) czy zadania zaplanowane do realizacji w module spełniają wymogi opisane w art. 39 ust. 13-14 ustawy wdrożeniowej oraz

    2) czy zadania zaplanowane do realizacji w module składają się na wspólne przedsięwzięcie o sprecyzowanym charakterze i wspólnym celu, niemożliwym lub znacznie utrudnionym do osiągnięcia bez udziału innych konsorcjantów."

    Co do samego podziału praw do wyników projektu zasady ich podziału pomiędzy konsorcjantami są wskazane w Załączniku nr 1 do Umowy o dofinansowanie – konsorcjum "SZCZEGÓŁOWE WARUNKI REALIZACJI MODUŁÓW" oraz w  Załączniku nr 9 do Regulaminu wyboru projektów "Zakres minimalny umowy konsorcjum". Podział praw musi być zgodny z art. 32 ust. 1 Ustawy o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju i nie może naruszać przepisów o pomocy publicznej, w szczególności musi być zgodny z pkt 29 „Komunikatu Komisji – Zasady ramowe dotyczące pomocy państwa na działalność badawczą, rozwojową i innowacyjną” z dnia 28 października 2022 r. (2022/C 414/01).

    Wszelkie prawa własności intelektualnej powstałe w wyniku projektu oraz powiązane z nimi prawa dostępu muszą zostać rozdzielone pomiędzy różnych partnerów współpracujących w sposób należycie odzwierciedlający ich pakiety prac, wkład i wzajemne interesy. Można wskazać udział % lub inny podział odzwierciedlający rzeczywisty wkład (nie tylko finansowy) każdego z konsorcjantów we wspólny projekt.

    Samo wdrożenie zgodnie z dokumentacją konkursową powinno zostać zaplanowane w działalności gospodarczej prowadzonej na terytorium RP przez przedsiębiorcę wchodzącego w skład konsorcjum (co najmniej lidera konsorcjum oraz, jeśli dotyczy, innego członka konsorcjum).

    WDROŻENIE WYNIKÓW PRAC B+R

    1. Czy konsorcjant będący MŚP może również wdrażać rezultat projektu? oraz 2. Czy powinien wykazać wskaźnik przychodowy oraz jako przychód w modelu finansowym?

    Odp. 1. Tak, członek konsorcjum będący MŚP również może wdrażać rezultat prac B+R, ale aby spełnić wymóg wdrożenia z kryteriów wyboru projektów konieczne jest, aby przynajmniej lider konsorcjum dokonał wdrożenia wyników prac B+R.

    2. Zgodnie z kryteriami wyboru projektów należy wykazać opłacalność wdrożenia nie tylko rezultatu modułu, ale również opłacalność wdrożenia u każdego z członków konsorcjum, który wdraża rezultat modułu. Ponadto należy wykazać planowaną wartość docelową wskaźnika "Przychody ze sprzedaży nowych lub udoskonalonych produktów/usług", a wskaźnik ten musi być spójny z danymi w modelu finansowym i jego założeniami. Definicja wskaźnika została zawarta w Instrukcji wypełnienia wniosku o dofinansowanie. Wskaźnik dotyczy również konsorcjanta.

    2. Czy w przypadku projektu, w którym konsorcjant 1 opracowuje innowacyjny materiał polimerowy, a konsorcjant 2 innowacyjne produkty z jego wykorzystaniem, możliwe jest takie wdrożenie wyników B+R, że każdy z nich wdraża swoją część? tzn. wspólnie dokonują wdrożenia

    Odp. Co do zasady istnieje możliwość realizacji projektu przewidującego dwie innowacje produktowe jednak zwracam uwagę, że przedstawiony opis budzi wątpliwości w odniesieniu do zasadności stworzenia w tym przypadku konsorcjum. Warto pamiętać że zgodnie z kryteriami wyboru projektu, zadania zaplanowane do realizacji w module B+R składają się na wspólne przedsięwzięcie o sprecyzowanym charakterze i wspólnym celu, niemożliwym lub znacznie utrudnionym do osiągnięcia bez udziału innych konsorcjantów. Jeśli wyniki prac B+R nie stanowią wspólnego celu dla obu konsorcjantów to może być to przesłanka do niespełnienia ww. kryterium. Dodam przy tym, że rezultatem prac B+R, będą obie innowacje. To nie są dwa osobne projekty tylko jeden projekt którego rezultatem jest opracowanie dwóch innowacji (jako wynik prac B+R). W przedstawionym przykładzie Lider musi wdrożyć oba produktu, a członek konsorcjum niebędący liderem, jeśli bierze udział w realizacji modułu Wdrożenie innowacji, również musi wdrożyć oba produkty, a jeśli bierze on udział wyłącznie w realizacji modułu B+R to nie ma on narzuconego obowiązku wdrożenia.

    Zaznaczamy, że wiążącej oceny projektu, w tym spełnienia niniejszego kryterium mogą dokonać wyłącznie eksperci, którzy wchodzą w skład Komisji Oceny Projektów na podstawie treści złożonego wniosku o dofinansowanie.

    Niepełne, częściowe wdrożenie wyników prac B+R, nie spełni warunków wynikających z umowy o dofinansowanie oraz Kryteriów wyboru projektów.

    3. Czy w przypadku modułu B+R obligatoryjne jest wdrożenie wyników prac B+R?

    Odp. Tak, wdrożenie wyników prac B+R jest obligatoryjne. Przynajmniej lider zobowiązuje się do wdrożenia wyników prac B+R w okresie wskazanym we wniosku o dofinansowanie (jeśli wdrożenie finansowane jest w ramach modułu Wdrożenie innowacji) albo nie później niż do 5 lat od zakończenia realizacji modułu B+R (ze środków własnych-poza projektem).

     

    WSKAŹNIKI

    1. Czy wskaźniki produktu z modułu (B+R) i wskaźniki produktu całego projektu to to samo w przypadku gdy realizowany jest tylko 1 moduł?

    Odp. Obligatoryjne wskaźniki produktu zarówno dla całego projektu jak i dla samego modułu B+R szczegółowo opisane są w Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie. Zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie jest grupa wskaźników ogólnych dla całego projektu obejmująca kilka wskaźników oraz 1 wskaźnik produktu dla modułu B+R "Liczba przedsiębiorstw wspartych w zakresie realizacji prac B+R". Są one wypełniane automatycznie przez Generator Wniosków. W przypadku konsorcjum, które realizuje tylko moduł B+R, wskaźniki te będą ze sobą ściśle powiązane, natomiast konieczne jest zdefiniowanie oraz wprowadzenie wskaźników osobno w odpowiednich sekcjach wniosku.

    1. Zgodnie z § 6 ust. 6 i 7 Umowy o dofinansowanie w przypadku gdy Beneficjent nie osiągnął założonych wskaźników produktów i rezultatu Instytucja może pomniejszyć dofinansowanie proporcjonalnie do stopnia nieosiągnięcia tych wskaźników. Prosimy o wskazanie według jakiego wzoru zostanie obliczona kwota zwrot dofinansowania w sytuacji kiedy to zostaną osiągnięte wszystkie wskaźniki poza jednym dotyczącym przychodów ze sprzedaży nowych lub udoskonalonych produktów/usług? Czy kwota zwrotu będzie proporcjonalnie liczona od 100% wartości dofinansowania projektu czy w sytuacji kiedy określonych zostało np. 15 wskaźników to od 1/15 wartości dofinansowania? Czy poszczególne wskaźniki mają przypisane im wagi czy każdy z nich będzie ma równą tę samą wagę 1.00?

    Odp. Nie ma ustalonego wzoru do wyliczenia korekty, ponieważ każdy projekt jest oceniany indywidualnie, co wynika z faktu, że zakładane do osiągnięcia wskaźniki produktu i rezultatu różnią się, zależnie od projektu. Dodatkowo, zgodnie z zapisami umowy, NCBR może - ale nie musi - nałożyć korektę finansową. W przypadku, gdy brak osiągnięcia wartości docelowych zakładanych w projekcie wskaźników nie wynika z działania lub zaniechania Beneficjenta, możliwe jest odstąpienie od nałożenia jakiejkolwiek korekty finansowej.

    1. Proszę o wyjaśnienie co oznacza, że w ramach kryteriów sprawdzane jest czy cechy i funkcjonalności innowacji zostały określone adekwatnymi wskaźnikami innowacyjności? czy te wskaźniki podlegają utrzymaniu w okresie trwałości?

    Odp. Wskaźniki innowacyjności muszą uwzględniać parametry nowych cech i funkcjonalności innowacji wynikające z zaplanowanych w module prac B+R. W związku z tym, jeżeli prace B+R będą dotyczyły opracowania innowacyjnych produktów X i Y to wskaźniki innowacyjności powinny odnosić się również do tych elementów. Liczba takich wskaźników jest dowolna, natomiast każda funkcjonalność i każda cecha opisana w polu "Opis innowacji produktowej/innowacji w procesie biznesowym" musi znaleźć odzwierciedlenie we wskaźnikach rezultatu projektu. Wnioskodawca sam definiuje nazwy wskaźników, jednostki miary oraz wartości bazowe i docelowe.

    Zgodnie z zapisami umowy, moduł B+R nie podlega okresowi trwałości, natomiast należy zauważyć, że jeśli żaden z modułów Projektu nie jest objęty wymogiem zachowania trwałości Projektu, wówczas Beneficjent jest zobowiązany do raportowania nt. wskaźników oraz w zakresie przestrzegania zasad horyzontalnych i polityk unijnych, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 2, w okresie odpowiadającym okresowi trwałości Projektu, a w przypadku określenia późniejszych terminów osiągnięcia wartości wskaźników - w okresie do upływu kolejnego roku kalendarzowego po upływie tych terminów.

    1. W przypadku, gdy wynikiem prac B+R konsorcjum będzie innowacja procesowa (budowa instalacji pilotażowej u Lidera konsorcjum) - czy Lider konsorcjum ma w przychodach ze sprzedaży (w części modelu dotyczącej Projektu) pokazać "0" (gdyż nie powstanie nowy produkt jako efekt projektu) i w konsekwencji "0" przyjąć jako wskaźnik rezultatu "przychodów ze sprzedaży...") czy też pokazać w tych przychodach (i ww. wskaźniku) zwiększenie sprzedaży wynikające tylko ze sprzedaży produktów z instalacji pilotażowej czy też pokazać w tych przychodach różnicę w przychodach ze sprzedaży produktów całym zakładzie bez nowej instalacji i z nową instalacją (i ww. wskaźniku)?

    Odp. Jeśli wynikiem prac B+R będzie opracowanie innowacji procesowej, która prowadzi do znaczącej poprawy produktu lub usługi to w efekcie dojdzie do zwiększenia przychodów ze sprzedaży. Szacując wartość wskaźnika „PLRR033 - Przychody ze sprzedaży nowych lub udoskonalonych produktów/usług” w module B+R należy podać łączny przychód ze sprzedaży nowych lub znacząco ulepszonych produktów lub usług, które będą wynikiem prac B+R przeprowadzonych w ramach modułu B+R (czyli opcja 2 ze wskazanego przykładu). Wartość wskaźnika należy policzyć sumarycznie za okres od momentu wdrożenia innowacji do roku osiągnięcia wartości docelowej (rok następujący po roku wdrożenia wyników prac B+R). Wartości docelowe wskaźników powinny zostać uzupełnione dla modułu i uwzględniać wszystkich członków konsorcjum, których dany wskaźnik dotyczy. Dane muszą być spójne z danymi zawartymi w Modelu finansowym.

    5. Instrukcja 3.1.5.2. Wskaźniki rezultatu, Wskaźniki rezultatu dotyczące cech / funkcjonalności innowacji produktowej/innowacji w procesie biznesowym. Jest fragment "każda funkcjonalność i każda cecha opisana w polu Opis innowacji produktowej/innowacji w procesie biznesowym musi znaleźć odzwierciedlenie we wskaźnikach rezultatu projektu". Czy tu nie powinno być "we wskaźnikach rezultatu modułu B+R"?

    Odp. Wskaźniki rezultatu w module B+R, w tym dotyczące cech / funkcjonalności innowacji produktowej/innowacji w procesie biznesowym - prosimy odnosić do rezultatu modułu B+R.

    6. Jaki wskaźnik powinien odzwierciedlać ekoinnowację? Czy będzie to wskaźnik cechy innowacyjnej? jak to wskazać jednoznacznie?

    Odp. Aby mówić o ekoinnowacji konieczne jest przedstawienie wskaźnika, który odnosi się do innowacji na poziomie kraju, w zakresie opisanym w Kryteriach wyboru projektów - czyli "wszystkich form innowacji – technicznych i pozatechnicznych – które stwarzają szanse dla przedsiębiorstw oraz przynoszą korzyści środowisku dzięki zapobieganiu negatywnemu wpływowi na środowisko lub ograniczaniu go, bądź też dzięki optymalizacji wykorzystania zasobów. Ekoinnowacje są ściśle powiązane ze sposobem, w jaki wykorzystujemy zasoby naturalne oraz z tym, jak produkujemy i konsumujemy, a także z pojęciami eko-efektywności i przemysłu ekologicznego.

    Ekoinnowacja może być innowacją w procesie biznesowym lub innowacją produktową.

    Przyznanie punktów w tym kryterium jest możliwe pod warunkiem, że cechy i funkcjonalności ekoinnowacji zostały odzwierciedlone we wskaźnikach projektu”.

    Wskaźniki samodzielnie określa wnioskodawca w zależności od zakresu planowanego do osiągnięcia rezultatu projektu.

    7. Wskaźniki innowacyjności dla modułu B+R - jakie przykłady?

    Odp. Dobór wskaźnika zależy od celów i specyfiki projektu, powinien odnosić się do wskazanej cechy nowości lub funkcjonalności. Wymyślony, teoretyczny przykład dla projektu z zakresu tworzenia modeli AI (ML): dokładność modelu, miara F1, precision (precyzja), accuracy (dokładność) itp.

    WSPÓŁPRACA Z MŚP

    1. Zgodnie z zasadami konkursu "Duże przedsiębiorstwa muszą zaplanować współpracę z MŚP w ramach projektu, aby uzyskać wsparcie". Jakie są w tym zakresie możliwe formy współpracy poza zawarciem umowy konsorcjum?

    Odp. Przykładowo współpraca z MŚP może przyjąć formę transferu wiedzy, powiązania kooperacyjnego w tym: klastrów innowacyjnych (także eksportowych), sieci technologicznych, platform technologicznych, testowania wyników badań, testowania projektowanych urządzeń lub płatnego stażu pracownika jednego przedsiębiorstwa w drugim przedsiębiorstwie. Współpraca ta musi być potwierdzona umową na dzień składania wniosku, przy czym samo zatrudnienie pracownika z firmy MŚP nie jest wystarczające, aby spełnić wymóg Kryteriów. We wniosku należy wykazać wymierne efekty i korzyści wynikające z wybranej formy współpracy.

    1. W przypadku projektu realizowanego przez dużego przedsiębiorcę jaka rola jest tego dodatkowego MŚP - czy on musi być w umowie konsorcjum, czy wymaga się od niego ponoszenia środków, jeżeli tak to w jakim udziale w stosunku do wartości projektu?

    Odp. Współpraca dużego przedsiębiorcy z MŚP może być wykazana w ramach konsorcjum realizującego projekt lub poza konsorcjum w ramach dodatkowej umowy o współpracy. Przykładowo współpraca z MŚP może przyjąć formę transferu wiedzy, powiązania kooperacyjnego w tym: klastrów innowacyjnych (także eksportowych), sieci technologicznych, platform technologicznych, testowania wyników badań, testowania projektowanych urządzeń lub płatnego stażu pracownika jednego przedsiębiorstwa w drugim przedsiębiorstwie. Współpraca ta musi być potwierdzona umową na dzień składania wniosku, przy czym samo zatrudnienie pracownika z firmy MŚP nie jest wystarczające, aby spełnić wymóg Kryteriów. We wniosku należy wykazać wymierne efekty i korzyści wynikające z wybranej formy współpracy dla obu stron. Wszelkie koszty dotyczące przedmiotowej współpracy nie mogą stanowić kosztu kwalifikowanego w projekcie i nie należy ich ujmować w kosztach projektu. Dokumentacja konkursowa nie określa wartości kosztów będących przedmiotem współpracy pomiędzy dużym przedsiębiorstwem, a MŚP.

    1. Czy współpraca z MŚP dla DP, którego nie dotyczy PZP może odbyć się na zasadach ogólnie przyjętych w przedsiębiorstwie czy wymaga zastosowania szczególnych zasad wyboru?

    Odp. Dokumentacja konkursowa nie narzuca trybu wyboru podmiotu MŚP dla wykazania spełnienia kryterium "8. Współpraca przedsiębiorców innych niż MŚP (dotyczy tylko dużych przedsiębiorstw)" w sytuacji gdy podmiot współpracujący MŚP występuje poza konsorcjum. Koszty dotyczące przedmiotowej współpracy nie mogą stanowić kosztu kwalifikowanego w projekcie w związku z czym Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027, w tym przypadku nie obowiązują.

    1. (1) 2.1.5 współpraca z MSP - czy umowa dokumentująca współpracę ma dotyczyć konkretnie współpracy w ramach tego projektu czy chodzi o dokument potwierdzający współpracę już od dawna istniejącą? podsumowując - czy mamy nawiązać nową współpracę na rzecz projektu czy mamy wykazać, że współpracujemy z MSP i skorzystamy z tej współpracy również w projekcie?  (2) czy wynikiem współpracy z MSP musi być wprowadzenie w MSP innowacji wypracowanej w projekcie (przez konsorcjum duża firma-uczelnia)? (chodzi o wskaźniki rezultatu "Małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP) wprowadzające innowacje produktowe lub procesowe" oraz "MŚP wprowadzające innowacje wewnątrz przedsiębiorstwa", który jest w okresie realizacji projektu)?

    Odp. Zgodnie z dokumentacją konkursową współpraca pomiędzy dużym przedsiębiorstwem, a MŚP realizowana w innej formie niż konsorcjum powinna być udokumentowana umową będącą w posiadaniu wnioskodawcy już na etapie składania wniosku. Zakres współpracy musi dotyczyć działań badawczych i innowacyjnych wspieranych w ramach pierwszego celu szczegółowego CP 1 (i) - rozwijanie i wzmacnianie zdolności badawczych i innowacyjnych oraz wykorzystywanie zaawansowanych technologii. Zakres ten powinien również w sposób bezpośredni wpisywać się w zadania przewidziane w opisie projektu. Dla przejrzystości wykazania spełnienia kryterium i oceny projektu bardziej preferowanym rozwiązaniem byłoby zawarcie odrębnej umowy dwustronnej.  Kluczowy jest jej zakres i konkretne opisanie zadań każdego z podmiotów współpracujących. Współpraca powinna przynieść wymierne efekty i korzyści. Forma takiej współpracy oraz spełnienie jej wymogów będzie oceniana przez ekspertów merytorycznych.

    Wynikiem takiej współpracy nie musi być realizacja przywołanych przez Państwa wskaźników. Współpraca z MŚP może przyjąć formę transferu wiedzy, powiązania kooperacyjnego w tym: klastrów innowacyjnych (także eksportowych), sieci technologicznych, platform technologicznych, testowania wyników badań, testowania projektowanych urządzeń lub płatnego stażu pracownika jednego przedsiębiorstwa w drugim przedsiębiorstwie.

    5. Proszę o podanie przykładów pozytywnie ocenionej z poprzednich naborów współpracy dużego przedsiębiorstwa z podmiotami z sektora MŚP. Współpraca powinna być prowadzona w okresie realizacji projektu i zakres współpracy musi dotyczyć działań badawczych i innowacyjnych a jednocześnie nie może być kosztem podwykonawstwa – wówczas spełnienie ich łącznie jest niemożliwe do spełnienia.

    Odp. Współpraca z MŚP może przyjąć formę m.in. transferu wiedzy, powiązania kooperacyjnego w tym: klastrów innowacyjnych (także eksportowych), sieci technologicznych, platform technologicznych, testowaniu wyników badań, testowaniu projektowanych urządzeń, płatnego stażu pracownika jednego przedsiębiorstwa w drugim przedsiębiorstwie.

    6. Czy konsorcjum w formule Duży (lider) i MŚP (konsorcjant), kryterium - Współpraca przedsiębiorców innych niż MŚP - jest automatycznie spełnione? Czy podmiot - duże przedsiębiorstwo musi wykazać współpracę z MŚP , innym niż konsorcjant?

    Odp. Współpraca może być realizowana w ramach konsorcjum lub poza nim. Może ona przyjąć formę m.in. transferu wiedzy, powiązania kooperacyjnego w tym: klastrów innowacyjnych (także eksportowych), sieci technologicznych, platform technologicznych, testowania wyników badań, testowania projektowanych urządzeń, płatnego stażu pracownika jednego przedsiębiorstwa w drugim przedsiębiorstwie. We wniosku należy wykazać wymierne efekty i korzyści współpracy z MŚP, tj. należy opisać jak efekt takiej współpracy wpłynie na projekt i jakie korzyści dla projektu z tego będą płynąć. Wymierne korzyści współpracy to takie, które dadzą się porównać z innymi, mniej korzystnymi efektami (lub ich brakiem). Zakres współpracy musi dotyczyć działań badawczych i innowacyjnych wspieranych w ramach pierwszego celu szczegółowego CP 1 (i) - rozwijanie i wzmacnianie zdolności badawczych i innowacyjnych oraz wykorzystywanie zaawansowanych technologii.

    Opis efektów współpracy musi, więc wskazywać korzyści, których nie byłoby gdyby przedsiębiorstwo realizowało ww. działania samodzielnie.

    Wszelkie koszty dotyczące przedmiotowej współpracy nie mogą stanowić kosztu kwalifikowanego w projekcie i nie należy ich ujmować w kosztach projektu.

    7. Co wpisać w generatorze 2.1.5. Współpraca przedsiębiorców innych niż MŚP w przypadku, gdy lider jest MŚP, a pole jest obowiązkowe? Wystarczy wpisać "Nie dotyczy"? Czy nic nie wpisywać i pominąć?

    Odp. Sekcja 2.1.5. dotyczy tylko dużych przedsiębiorstw za wyjątkiem małych spółek o średniej kapitalizacji.

    WYPEŁNIANIE WNIOSKU

    1. Czy konsorcjant (jednostka naukowa) musi nadal w tak szerokim zakresie wypełniać model finansowy? I czy w model finansowy został uproszczony? Były takie plany.

    Odp. Kwestia wypełniania modelu finansowego przez organizacje badawcze, nie uległa zmianie od poprzedniego naboru, jednakże proszę zauważyć, że organizacje badawcze uzupełniają model finansowy w uproszczony sposób. Jeżeli mogą kwalifikować VAT nie wprowadzają danych finansowych historycznych ani prognozowanych dotyczących dotychczasowej działalności, a wszelkie dane dotyczące realizowanego projektu wprowadzane są w kwotach brutto wyłącznie w okresie realizacji projektu.

    Natomiast jeżeli organizacja badawcza nie może uznać VAT-u za kwalifikowany w projekcie, wówczas wypełnia dane finansowe historyczne tylko dla ostatniego zakończonego roku obrotowego, za który organizacja badawcza ma zatwierdzone sprawozdanie finansowe, oraz przygotowuje prognozę wyłącznie na rok n i kolejne lata poprzedzające rok rozpoczęcia projektu (pr1, pr2…) oraz na czas realizacji projektu (r1, r2…). Organizacje badawcze nie wprowadzają danych za ostatni zamknięty kwartał w roku n, jak również za okres prognozy po zakończeniu realizacji projektu.

    1. W jaki sposób przedstawić amortyzację jednorazową w modelu finansowym? Ponieważ nie ma możliwości uwzględnienia jej jednorazowo, tylko trzeba rozpisywać ją jako odpisy miesięczne.

    Odp. W modelu finansowym można wybrać sposób kalkulacji amortyzacji: „kalkulacja z modelu” lub „kalkulacja własna”. Wybór kalkulacji własnej spowoduje aktywację wiersza „amortyzacja [kalkulacja własna] oraz konieczność wstawienia wartości amortyzacji danej grupy środków trwałych w poszczególnych latach.

    3. Jak można sensownie odnosić się do aktualnego stanu wiedzy w problemie badawczym? Bo domyślam się, że wiarygodnym źródłem są publikacje, ale cytowanie tych publikacji zabiera dużo znaków. Czy może by się dało "bibliografię" wyłączyć z limitu znaków? Bo często przez to musimy się ograniczać w liczbie cytowanych publikacji.

    Odp. Najbardziej wiarygodnym źródłem odniesienia się do aktualnego stanu wiedzy w problemie badawczym są publikacje naukowe, a także wyniki badań pozyskane np. z otwartych baz danych. Nie ma tu potrzeby cytowania całych fragmentów artykułów, ale wskazanie przy własnej argumentacji odniesienia do bibliografii. Jednocześnie informujemy, iż ten postulat został uwzględniony w aktualizacji dokumentacji z dn. 08.08.2025 poprzez zwiększenie liczby znaków w polu "Problem badawczy/technologiczny" z 5 tyś. do 10 tys. znaków.

    4. Co oznacza informacja, że rozpoczęcie prac B+R może być po złożeniu wniosku? Czy rozchodzi się o przygotowanie teoretyczne (przygotowania dokumentacji technicznej B+R) czy wdrożenie w przedsiębiorstwie opracowanych prac B+R tj. zakresu rzeczowego? Proszę rozwinąć tą kwestię.

    Odp. Zgodnie ze wzorem Umowy o dofinansowanie projektu, rozpoczęcie realizacji Projektu – należy rozumieć jako dzień:

    a) rozpoczęcia badań przemysłowych lub prac rozwojowych,

    b) dostawy towaru lub wykonania usługi oraz samego rozpoczęcia świadczenia usługi,

    c) wpłaty zaliczki lub zadatku na dostawę towaru lub wykonanie usługi,

    d) rozpoczęcia robót budowlanych związanych z inwestycją lub zaciągnięcia pierwszego prawnie wiążącego zobowiązania do zamówienia urządzeń lub innego zobowiązania, które sprawia, że inwestycja staje się nieodwracalna,

    zależnie od tego co nastąpi najpierw.

    Działań przygotowawczych, w szczególności:

    a) studiów wykonalności,

    b) usług doradczych związanych z przygotowaniem Projektu, w tym analiz przygotowawczych (technicznych, finansowych, ekonomicznych),

    c) przygotowania dokumentacji związanej z wyborem wykonawcy,

    d) przeprowadzenia i rozstrzygnięcia procedury wyboru wykonawcy (np. wysłania zapytanie ofertowego, otrzymania oferty od potencjalnych wykonawców, jej oceny),

    e) podpisania listów intencyjnych,

    f) zakupu gruntów,

    g) tłumaczenia przysięgłego dokumentacji niezbędnej do złożenia wniosku,

    h) uzyskania zezwoleń/ innych decyzji administracyjnych (w ramach prac przygotowawczych),

    nie uznaje się za rozpoczęcie realizacji Projektu pod warunkiem, że ich koszty nie są objęte dofinansowaniem.

    Realizacja projektu może rozpocząć się najwcześniej po dniu złożenia wniosku o dofinansowanie, a dokładny termin rozpoczęcia prac ustala Wnioskodawca. Należy jednak pamiętać, że do momentu otrzymania decyzji o przyznaniu środków oraz podpisania umowy o dofinansowanie, wszelkie działania podejmowane w ramach projektu są realizowane na ryzyko Beneficjenta.

    5. Proszę o wyjaśnienie w jaki sposób ujmować amortyzację określonej grupy środków trwałych (np. urządzenia techniczne i maszyny), w przypadku w który mamy kilkanaście środków trwałych o różnych poziomach amortyzacji (np. 7%, 14%, amortyzacja przyspieszona 28%, itp.). W modelu możemy przyjąć jedną stawkę dla danej grupy (na zakładce założenia). Czy przyjmować wartość uśrednioną i liczyć się z tym że poziom amortyzacji, dla kolejnych lat, nie będzie prawidłowa w modelu, a w ślad za tym poziom dofinansowania nie będzie prawidłowy? Czy korygować poziom dofinansowania ręcznie, tak aby był zgodny z budżetem projektu? Jakie rozwiązanie jest prawidłowe?

    Odp. W takim przypadku w modelu należy zastosować stawkę uśrednioną dla danej grupy ŚT. Nie należy korygować kwoty dofinansowania w modelu, tylko umieścić wyjaśnienie w polu Komentarz. Z Instrukcji do wypełniania modelu finansowego wynika, że w modelu wprowadza się dane zaokrąglone do 1 tys. PLN, a zatem dopuszczalne (i naturalne) są powstałe z tego powodu różnice pomiędzy modelem a wnioskiem o dofinansowanie. Jedyną zakładką (arkuszem), w której kwota dofinansowania musi zgadzać się z kwotą z wniosku o dofinansowanie, jest arkusz dotyczący wykazania zaliczek i refundacji.

    6. Czy w przypadku gdy lider konsorcjum prowadzi jednoosobową działalność gospodarczą i nie sporządza sprawozdania należy wypełniać zakładkę w modelu sprawozdania finansowe?

    Odp. Jeżeli nie prowadzili Państwo pełnej księgowości należy dostosować dane do wymogów modelu, np. podmiot prowadzący KPIR musi wypełnić i zaprognozować główne pozycje rachunku zysków i strat oraz główne pozycje bilansowe - pomimo, że nie sporządza bilansu jest w stanie wskazać wartość środka trwałego, zapasów, należności, stanu gotówki, zobowiązań i kredytów oraz kapitałów własnych stanowiących różnicę pomiędzy sumą aktywów i zobowiązań.

    7. Jak sporządzić prognozę w modelu finansowym czy należy podejść konserwatywnie i powielać dane, że sprawozdania za rok poprzedni?

    Odp. Model finansowy stanowi integralną część wniosku o dofinansowanie i powinien być wypełniany zgodnie z obowiązującą Instrukcją wypełniania modelu finansowego. Dokument ten zawiera wszystkie niezbędne wskazówki dotyczące prawidłowego uzupełnienia modelu, w tym również w zakresie prognoz finansowych. Zalecamy szczegółowe zapoznanie się z instrukcją przed przystąpieniem do pracy nad modelem.

    8. Jaki najwcześniejszy termin rozpoczęcia projektu możemy wpisać we wniosku? Czy termin 1.04.2025 r. jest realny w kontekście rozstrzygnięcia konkursu?

    Odp. Okres realizacji projektu, w którym planowane jest rozpoczęcie oraz zrealizowanie pełnego zakresu rzeczowego i finansowego projektu to okres od pierwszej czynności związanej z projektem do dnia złożenia wniosku o płatność końcową. Rozpoczęcie realizacji projektu może nastąpić najwcześniej po dniu złożenia wniosku.

    Zgodnie z Regulaminem Wyboru Projektów, w przypadku złożenia w naborze maksymalnie 400 wniosków przewidywany termin zatwierdzenia wyników I etapu oceny projektów wynosi 85 dni od zakończenia naboru. W terminie 7 dni od zatwierdzenia wyników I etapu oceny opublikowana zostanie lista projektów zakwalifikowanych do II etapu oceny oraz projektów, które otrzymały ocenę negatywną. Natomiast przewidywany termin zatwierdzenia wyników II etapu oceny projektów wynosi 160 dni od zakończenia naboru. W przypadku złożenia większej liczby wniosków terminy zatwierdzenia wyników oceny zostaną wydłużone zgodnie z RWP. W terminie 7 dni od zatwierdzenia wyników II etapu oceny publikowane są wyniki naboru (w formie listy projektów wybranych do dofinansowania oraz o projektach, które otrzymały ocenę negatywną). Lista rankingowa jest ostateczna.

    9. Dlaczego model finansowy dla programu FENG jest tak skrajnie skomplikowany i rozbudowany, gdy tymczasem model finansowy dla programu KPO GOZ jest bardzo prosty i klarowny? Czy nie da się modelów finansowych wystandaryzować? To ułatwiłoby wszystkim pracę.

    Odp. Należy podkreślić, że każdy z tych programów opiera się na odmiennych celach, źródłach finansowania oraz regulacjach krajowych i unijnych. W związku z tym narzędzia takie jak model finansowy muszą być dostosowane do specyfiki danego programu oraz wymogów instytucji zarządzających. Z tego względu nie jest możliwe pełne wystandaryzowanie modelu finansowego w taki sposób, aby był on uniwersalny dla wszystkich instrumentów wsparcia.

    10. Jak NCBR w swoich konkursach (w tym realizowanych w formule konsorcjalnej) podchodzi do kwestii zarządzania danymi badawczymi oraz ich udostępniania? Czy przygotowanie planu zarządzania danymi (DMP) stanowi wymóg formalny na etapie aplikowania lub realizacji projektu?

    Odp. W ogłoszonym naborze przygotowanie planu zarządzania danymi nie stanowi formalnego wymogu obligatoryjnego na etapie aplikowania ani realizacji projektu.

    11. W modelu finansowym, gdy wpisujemy dane ze sprawozdania finansowego, zgodnie z modelem oraz instrukcją wpisywane wartości są zaokrąglone do jednego tysiąca - przez to pojawiają się drobne różnice, np. w wartości aktywów i pasywów, i pojawia się komunikat "FAŁSZ". Czy można to tak zostawić, czy to nie wpłynie na ocenę wniosku i poprawność modelu finansowego?

    Odp. Prosimy o odpowiednie poprawienie zaokrągleń w modelu finansowym, aby suma bilansowa w aktywach była równa pasywom. Warto również w samym Modelu finansowym umieścić odpowiedni komentarz, jeśli po wprowadzeniu zaokrągleń dane te będą różniły się od danych źródłowych zawartych w Sprawozdaniach finansowych.

    12. Rok obrotowy jest w naszej firmie inny niż kalendarzowy (przesunięcie o pół roku). Ostatni rok zakończony został 30.06.2025. Do momentu złożenia wniosku nie będzie ostatecznego sprawozdania finansowego w KRS. Czy w takim wypadku mamy ominąć ostatni rok w modelu finansowym (zakładka sprawozdania finansowe) i zakończony rok uwzględnić w prognozach?

    Odp. Zgodnie z instrukcją wypełniania modelu finansowego, dla podmiotów, które nie są organizacjami badawczymi: w arkuszu należy wprowadzić dane finansowe podmiotu za okres 3 lat przed rokiem złożenia wniosku oraz za bieżący okres roku kalendarzowego. W opisanej sytuacji należy  wprowadzić dane historyczne dla ostatniego zakończonego roku obrotowego, za który mają Państwo zatwierdzone sprawozdanie finansowe.

    13. Jak prawidłowo opisać badania porównawcze różnych architektura AI? Bo często jest nacisk żeby wymieniać konkretne modele, co nie wydaje się rozsądne biorąc pod uwagę dynamiczny rozwój AI. Za rok mogą powstać inne lepsze architektury i nie chcemy się z góry ograniczać.

    Odp. Jeśli w pytaniu mowa o strukturze systemu, to należy opisać cechy architektury, bez wskazywania konkretnej nazwy modeli. W opisach wniosku warto wskazać np. mechanizmy uczenia, podstawowe (pożądane) parametry (sieci neuronowych), możliwości skalowania, czas trenowania, wolumeny danych itp. Zdajemy sobie także sprawę, że technologie AI zmieniają się dynamicznie, jednak pisząc wniosek o dofinasowanie należy odnieść się i dokonać porównania do produktów/procesów istniejących na chwilę obecną.

    14. Jak wskaźnikiem innowacyjności wskazać, że wzbudzimy zainteresowanie konsumentów? Można prosić o przykład?

    Odp. Zgodnie z dokumentacją konkursową "W przypadku produktów niemających odpowiednika na rynku należy wykazać, że planowane cechy i funkcjonalności produktu umożliwiają uplasowanie produktu na rynku. Należy uwzględnić chłonność rynku, wskazać, w jakim stopniu oferta konkurencji zabezpiecza popyt generowany przez rynek".  Jednym z czynników przy analizowaniu innowacyjności rozwiązania jest rozpatrzenie jego użyteczności. Już na samym początku trzeba się zastanowić, czy realizacja pomysłu zaowocuje rozwiązaniem możliwym do użycia przez odbiorcę końcowego.  Czy pomysł jest „wdrażalny”. Mamy tu pewne ukierunkowanie na praktyczne zastosowanie pomysłów, odpowiedź na potrzebę rynku lub wyznaczanie trendów. Czy produkt wzbudzi zainteresowanie odbiorców, może być poparte np. analizą rynku (jego prognozowaniem), pogłębionymi analizami ankietowymi, badaniami konsumenckimi (Kim jest mój docelowy klient? Jakie są jego potrzeby? Co determinuje jego zachowania i wybory zakupowe oraz co ewentualnie może mieć wpływ na zmianę jego decyzji?).

    15. Co oznacza dostępność rozwiązań na rynku polskim w kontekście ustalenia innowacyjności produktu? Czy jeżeli nikt w Polsce nie produkuje rozwiązania o takich cechach, ale jest podmiot z innego kraju (np. we Francji lub USA), który na swojej stronie internetowej oferuje możliwość kontaktu i zamówienia rozwiązania drogą internetową czy należy uznać, że rozwiązanie jest dostępne na rynku polskim?

    Odp. Zgodnie z Kryteriami nowość rozwiązania będzie oceniana w porównaniu do rozwiązań o podobnej funkcji podstawowej, dostępnych/stosowanych na rynku polskim (czy produkt/proces znacząco różni się od produktów/procesów istniejących na rynku).

    Jednocześnie podkreślamy, iż nie jest możliwa jednoznaczna odpowiedź - wszystko zależy od przedmiotu projektu. Nawet jeśli coś jest dostępne i może być sprowadzone, nie oznacza, że nie warto aby było produkowane również na rynku polskim (zwalczanie zależności np. od Chin). Z drugiej strony może okazać się, że dany produkt jest dostępny powszechnie, można go bez problemu zamówić lub dany proces jest prosty i stosunkowo jawny. Wówczas nie ma zasadności finansowania. We wspomnianym przypadku możliwe jest uznanie nowości na poziomie kraju (element kryterium), jednak to ekspert musi na podstawie przedstawionej analizy rynku, analizy zasadności wdrożenia, przedstawionych wskaźników itp. określić czy kryterium jest spełnione całościowo (czy cechy nowości wynikają z prac B+R (zachowano niepewność badawczą, prace spełniają def minimum prac rozwojowych), zaspokajają zidentyfikowane potrzeby odbiorców (jak pomimo dostępności zagranicznej konkurencji znajdą odbiorców) itp.).

    16. Czy jeżeli projekt zawiera tylko jeden moduł B+R można wybrać tylko jeden KIS - nie widziałam możliwości dodania dwóch, podobnie w przypadku obszarów w ramach wybranego KISu (a w projekt wpisują się w ramach danego KISu co najmniej 2 obszary). Czy to oznacza, ze w ramach jednego modułu można wybrać tylko dokładnie jeden KIS i jeden obszar?

    Odp. Tak, można wybrać tylko jeden KIS. W polu Uzasadnienie natomiast możliwe jest uzasadnienie wyboru i ewentualne wpisanie więcej niż jednego obszaru KIS.

    17. Czy możliwa jest realizacja kamienia milowego wykazana w harmonogramie, ale bez wskazania kosztów. Kamieniem milowym w przygotowywanym przez nas Wniosku jest uzyskanie zezwoleń środowiskowych, które nie będą obarczone kosztami, a są warunkiem realizacji danego etapu...?

    Odp. Kamienie milowe powinny dotyczyć efektów prac B+R i odpowiadać rozwiązywanym w danym zadaniu problemom badawczym. Uzyskiwanie zezwoleń nie stanowi rozwiązania problemów badawczych zatem kamień milowy dla uzyskania zezwoleń nie będzie prawidłowym kamieniem milowym.

    18. Projekt dotyczy tylko modułu B+R. Zamierzamy we współpracy z dwiema uczelniami (medyczną i techniczną) stworzyć informatyczne narzędzie medyczne, które będzie służyć do diagnostyki . Czy dobrze wybrałam z listy wyboru w generatorze wniosków 2.1.1. Klasyfikacja projektu: Zakres interwencji: Działania badawcze i innowacyjne w MŚP, w tym tworzenie sieci kontaktów; Rodzaj działalności gospodarczej: Opieka zdrowotna? Dopowiem, że liderem jest firma IT. Rozumiem, że tutaj wynik dobieram z listy w kontekście działalności tematycznie związanej z projektem, nie z faktyczną działalnością firmy.

    Odp. Zakres interwencji oraz rodzaj działalności gospodarczej w generatorze wniosków wybierany jest zgodnie z tematyką projektu, a nie z aktualnym PKD lidera.

    19. Jeśli planowane w projekcie prace badawcze wymagają zgody Komisji Bioetycznej, czy powinna ona zostać uzyskana już na etapie składania wniosku o dofinansowanie?

    Odp. W przypadku realizacji modułu B+R, ocenie podlega potencjał do realizacji modułu, to jest zespół projektowy, podwykonawcy (jeśli dotyczy), zasoby techniczne oraz wartości niematerialne i prawne. Te elementy są niezbędne do realizacji modułu B+R. Zgodnie z dokumentacją konkursową, jeśli odpowiednie dokumenty (pozwolenia/ zgody) wymagane do realizacji prac B+R na moment złożenia wniosku o dofinansowanie nie zostały jeszcze wydane, należy je opisać ze wskazaniem planowanej daty ich pozyskania (np. w polu 3.1.1.3. Ryzyka).

    Wszystkie wymagane dokumenty do realizacji danego modułu muszą być dostarczone najpóźniej przed pierwszą wypłatą dofinansowania w ramach modułu, którego dotyczą.

    20. We wniosku należy wpisać jak najwięcej szczegółów innowacji. A co w przypadku jeśli są to bardzo poufne informacje, np. metoda szyfrowania (jak szyfrować), i jest obawa ze takie informacje nie powinny być przesyłane elektronicznie?

    Odp. We wniosku należy przedstawić informacje niezbędne do oceny, zgodne z opisem danego pola, uwzględniając wskazówki zawarte w Instrukcji wypełniania wniosku. Informujemy, iż NCBR posiada Certyfikat ISO 27001, co potwierdza, że nasza organizacja spełnia wymagania międzynarodowej normy ISO/IEC 27001, która określa zasady zarządzania bezpieczeństwem informacji (SZBI), w tym posiadamy skuteczne procedury ochrony informacji, spełniamy wymagania prawne w zakresie bezpieczeństwa danych. Ponadto zwracamy uwagę, iż członkowie Komisji Oceny Projektów zobowiązani są do przestrzegania bezstronności, a także do zachowania poufności prac Komisji (w tym danych i informacji zawartych we wnioskach, pozyskanych podczas procesu oceny). Członkowie Komisji składają oświadczenia dotyczące bezstronności, poufności i braku konfliktu interesów w zakresie odpowiednim dla pełnionej przez siebie funkcji w Komisji.

    ZAZIELENIENIE PRZEDSIĘBIORSTW

    1. Czy musi być w module zazielenienie audyt energetyczny?

    Odp. Audyt energetyczny nie jest obligatoryjny w module Zazielenienie przedsiębiorstw.

    2. Czy w ramach modułu zazielenianie kosztem kwalifikowanym mogą być środki transportu, które emitują mniej zanieczyszczeń Co2, NOx i pyłów?

    Odp. Pomoc inwestycyjna na zakup pojazdów ekologicznie czystych lub bezemisyjnych oraz na doposażenie pojazdów wynika z art. 36b rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

    Aktualny nabór FENG Konsorcja 2/2025 nie przewiduje możliwości udzielenia pomocy na podstawie art. 36b, co oznacza, że zakup środków transportu jako koszt kwalifikowany nie jest możliwy w tym naborze.

     

    INNE PYTANIA

    1. Dotyczy rozliczeń, zaliczkę na koszty kwalifikowane otrzymuje beneficjent (przedsiębiorstwo, lider konsorcjum), jeżeli lider konsorcjum realizuje projekt z organizacją badawczą to jakim tytułem przekazuje środki z zaliczki do organizacji badawczej

    Odp. NCBR prowadzi rozliczenia finansowe z liderem projektu, a więc to lider otrzyma na swój rachunek środki finansowe w ramach zaliczki, które powinien następnie, w odpowiedniej wysokości, przekazać do konsorcjanta.

    1. Czy refundację kosztów pośrednich jako stawkę ryczałtową 25% wartości kosztów kwalifikowalnych, otrzymuje beneficjent (lider konsorcjum) w ramach rozliczenia wniosków o płatność na wskazane przez niego konto, czy każdy z konsorcjantów otrzymuje na wskazane przez każdego konsorcjanta konto oddzielnie jako 25% kosztów kwalifikowanych wydatkowanych przez danego konsorcjanta

    Odp. NCBR prowadzi rozliczenia finansowe z liderem projektu, a więc to lider otrzyma na swój rachunek środki finansowe w ramach refundacji za koszty poniesione przez lidera i przez konsorcjanta, wykazane we wspólnym wniosku o płatność. Następnie lider przekazuje odpowiednią kwotę do konsorcjanta - zawierającą również kwotę ryczałtu, wyliczonego od kosztów poniesionych przez konsorcjanta.

    1. Czy projekt polegający na wdrożeniu narzędzia cyfrowego służącego do wydłużenia /optymalizacji czasu pracy materiałów eksploatacyjnych służących do redukcji szkodliwych emisji w procesie spalania paliw kopalnych w celu wytwarzania energii może aplikować o dofinansowanie

    Odp. Zgodnie z art. 7 ust. 1 ww. rozporządzenia środki z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego nie mogą być udzielone na inwestycję w zakresie produkcji, przetwarzania, transportu, dystrybucji, magazynowania lub spalania paliw kopalnych (za wyjątkiem inwestycji określonych w art. 7 ust. 1 pkt h tego rozporządzenia). Wykluczenie z art. 7 Rozporządzenia 2021/1058 znajduje się również na liście wykluczeń w module Cyfryzacja w Kryteriach wyboru projektów.

    Jest to jeden z aspektów, który będzie podlegał ocenie przez ekspertów na podstawie złożonego wniosku o dofinansowanie. Wykluczenia będą badane w oparciu o opis modułu i kod PKD przedmiotu modułu, z uwzględnieniem warunków pomocy publicznej właściwych dla modułu, wynikających z ww. przepisów. Wydaje się, że przedstawiony przez Państwa przypadek nie podlega niniejszemu wykluczeniu, niemniej jednak ocena kwalifikowalności projektu uzależniona jest od informacji zawartych we wniosku o dofinansowanie, który podlega wiążącej ocenie wyłącznie przez ekspertów wchodzących w skład Komisji Oceny Projektów.

    1. Czy planujecie Państwo kolejne edycje tego programu w 2026 r.?

    Odp. Harmonogram naborów na 2026 r. jest obecnie w fazie przygotowywania.

    1. Termin naboru dla konsorcjów jest dosyć niefortunny. Szczyt okresu urlopowego oraz przerwa wakacyjna na uczelniach. Współpraca z organizacjami badawczymi w tym okresie i wspólne przygotowywanie wniosku jest bardzo utrudnione. Czy nie rozważają Państwo wydłużenia naboru na październik?

    Odp. Na ten moment wydłużenie naboru nie jest przewidywane.

    1. Jeżeli projekt dotyczy tylko prac rozwojowych, czy dalej możemy mówić o nowej wiedzy?

    Odp. Zgodnie z Rozporządzeniem Komisji (UE) nr 651/2014, prace rozwojowe oznaczają nabywanie, łączenie, kształtowanie i wykorzystywanie dostępnej wiedzy i umiejętności w celu opracowania planów, projektów lub prototypów nowych lub ulepszonych produktów, procesów lub usług. Eksperymentalne prace rozwojowe nie obejmują rutynowych ani okresowych zmian wprowadzanych do istniejących produktów, linii produkcyjnych, procesów wytwórczych, usług oraz innych operacji w toku, nawet jeśli takie zmiany mają charakter ulepszeń.

    Jeśli zatem projekt prowadzi do nowych rozwiązań technologicznych, uzasadnia to jego innowacyjność. Należy jednak podkreślić, że jest to jeden z aspektów podlegających ocenie ekspertów na podstawie złożonego wniosku o dofinansowanie.

    1. Czy i kiedy planowane są kolejne nabory SMART? Czy to spotkanie dotyczy ostatniego już naboru z końcem na wrzesień 25? Bo informacje są sprzeczne na rynku.

    Odp. Wiążący i aktualny harmonogram naborów FENG planowanych do ogłoszenia na 2025 r. opublikowany jest na stronie Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej (https://www.nowoczesnagospodarka.gov.pl/strony/dowiedz-sie-wiecej-o-programie/nabory-wnioskow/). Harmonogram naborów FENG na 2026 r. jest obecnie w fazie przygotowywania.

    1. Co zrobić w przypadku w którym model błędnie nalicza poziom dofinansowania dla konsorcjanta? Tzn. Mamy określony budżet wynagrodzeń, w pierwszym roku realizacji projektu np. na poziomie 500 tys. zł, poziom dofinansowania dla jednostki naukowej wynosi 100%, a model wylicza dofinansowanie na kwotę niższą, np. 480 tys. zł. Co powoduje ujemne środki pieniężne na koniec roku. To powoduje, że aby zachować nieujemny poziom środków pieniężnych w kolejnych latach, musimy sztucznie zasilać projekt na zakładce finansowanie, środkami własnymi konsorcjanta, albo innymi źródłami finansowania, co nie jest zgodne z prawdą.

    Odp. Wszelkie zidentyfikowane błędy w modelu proszę przesyłać do nas mailowo (na adres: info@ncbr.gov.pl) wraz z zrzutami ekranu – takie przypadki będziemy analizować indywidualnie.

    1. Czy może nastąpić przeniesienie prawa do patentu (opracowanej nowej technologii w wyniku modułu B+R) na podstawie umowy cesji między liderem a konsorcjantem (jednostką badawczą)?

    Odp. Przeniesienie praw do patentu może nastąpić na podstawie cesji pomiędzy członkami konsorcjum - kluczowe jest aby przeniesienie tych praw nastąpiło na zasadach rynkowych, odpłatnie z uwzględnieniem ceny rynkowej. Zasady dotyczące przeniesienia praw do wyników prac B+R, w tym praw własności intelektualnej (np. patentów), muszą zostać jednoznacznie określone zarówno we wniosku o dofinansowanie, jak i w umowie konsorcjum. Warto dodać, że po zakończeniu realizacji prac B+R musi nastąpić wdrożenie pełnych wyników prac B+R przynajmniej przez lidera konsorcjum.

    10. Co w przypadku gdy prowadzone prace B+R nie przyniosą oczekiwanego rezultatu, tj. nie zakończą się sukcesem, czy wówczas już wydatkowane środki podlegają zwrotowi?

    Odp. Zgodnie z Załącznikiem nr 1 do Umowy o dofinansowanie – SZCZEGÓŁOWE WARUNKI REALIZACJI MODUŁÓW, Beneficjent zobowiązany jest do niezwłocznego złożenia ostatniego wniosku o płatność dotyczącego modułu B+R w przypadku, gdy w trakcie realizacji modułu B+R okaże się, że dalsze prace B+R nie doprowadzą do osiągnięcia zakładanych wyników, bądź gdy wdrożenie okaże się bezcelowe lub niezasadne ekonomicznie. Jeśli niezależna ekspertyza lub niezależna analiza rynkowa wykażą, że dalsza realizacja modułu B+R lub wdrożenie wyników prac B+R są technicznie niemożliwe lub ekonomicznie nieopłacalne, a Instytucja potwierdzi bezcelowość dalszej realizacji modułu B+R lub wdrożenia, mając na uwadze wystąpienie okoliczności niezależnych od Beneficjenta (lub Konsorcjanta – jeśli dotyczy) i przy zachowaniu przez niego należytej staranności oraz postępowaniu zgodnie z Umową - Beneficjent otrzyma dofinansowanie w ramach modułu B+R proporcjonalne do zakresu zrealizowanych prac B+R z zachowaniem reguły, zgodnie z którą kwota dofinansowania obliczana jest na podstawie faktycznie poniesionych przez Beneficjenta (lub Konsorcjanta – jeśli dotyczy) wydatków kwalifikowalnych wykazanych we wnioskach o płatność i zatwierdzonych przez Instytucję, z uwzględnieniem poziomów intensywności pomocy oraz maksymalnych wysokości dofinansowania. We wskazanym przypadku moduł uznaje się za zakończony, natomiast Umowa nie ulega rozwiązaniu.

    11. Jak są wypłacane środki w ramach dofinansowania? Jeżeli jest to formuła zaliczkowa, to jest ona wypłacana jednorazowo, czy po każdym zadaniu? Dodatkowo, komu są wypłacane środki, liderowi, każdemu konsorcjantowi, zgodnie z modelem?

    Odp. Dofinansowanie w projekcie wypłacane jest zgodnie ze składanymi przez Lidera wnioskami o płatność (zawierającymi również koszty konsorcjanta). NCBR prowadzi rozliczenia finansowe z liderem projektu, a więc to lider otrzyma na swój rachunek środki wnioskowane środki zaliczki i przelewa odpowiednią kwotę do konsorcjanta. Zasady wypłaty zaliczki określone są w § 4 umowy - transza zaliczki nie może przekroczyć 40%  dofinansowania. Łączna kwota dofinansowania w formie zaliczki nie może przekroczyć 90% całkowitej kwoty dofinansowania Projektu pomniejszonej o kwotę przyznanej pomocy de minimis określonej w załączniki I do Umowy i powinna zostać w całości rozliczona najpóźniej do końca okresu kwalifikowalności wydatków dla Projektu.

    12. Jak należy rozumieć wyłączenia przedmiotowe finansowania np. wykorzystywanie paliw kopalnych czy zastosowania militarne produktu - czy niekwalifikowalnym jest tylko projekt którego głównym przedmiotem innowacji produktowej są tego typu paliwa czy również taki, gdzie innowacją produktową są urządzenia wykorzystujące w naturalny sposób do pracy takie paliwa (np. produkt który poprzez wzrost sprawności pozwoli na zmniejszenie zużycia takich paliw). Idąc dalej, czy produkt którego zastosowanie może być zarówno w obszarze cywilnym jak i w zastosowaniach militarnych (czyli tzw. dual-use) może być przedmiotem wniosku.

    Odp. Odnosząc się do wyłączenia przedmiotowego dotyczącego paliw kopalnych, należy wskazać, że zgodnie z art. 7 ust. 1 ww. rozporządzenia środki z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego nie mogą być udzielone na inwestycję w zakresie produkcji, przetwarzania, transportu, dystrybucji, magazynowania lub spalania paliw kopalnych (za wyjątkiem inwestycji określonych w art. 7 ust. 1 pkt h tego rozporządzenia). Oznacza to, że wykluczone z finansowania są projekty, których przedmiot opiera się na technologii wykorzystującej paliwa kopalne, a tym samym wspierające ich dalsze użycie.

    W odniesieniu do wyłączenia przedmiotowego dotyczącego zastosowań militarnych, zgodnie z Podręcznikiem Komisji Europejskiej EU Funding for Dual Use, instrumenty finansowe UE nie mogą wspierać projektów o charakterze czysto militarnym – niezależnie od tego, czy dotyczą badań, rozwoju technologii lub produktu, czy też inwestycji w infrastrukturę.

    Wyjątek stanowią projekty o podwójnym zastosowaniu (tzw. dual use), czyli takie, które mają zarówno zastosowanie cywilne, jak i militarne. W przypadku funduszy strukturalnych możliwe jest wsparcie wyłącznie części cywilnej takiego projektu – tylko ta część może być uznana za kwalifikowalną.

    Ocena kwalifikowalności dokonywana jest przez ekspertów na podstawie opisu modułu oraz kodu PKD, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Należy podkreślić, że wiążąca ocena konkretnego przypadku następuje dopiero na etapie analizy pełnego wniosku o dofinansowanie.

    13. Proszę o wyjaśnienie wyłączenia z wsparcia z Funduszu Spójności inwestycji służących redukcji emisji gazów cieplarnianych pochodzących z wykazu działań wymienionych w załączniku nr I do dyrektywy 2003/87/WE:

    a) czy w/w wyłączenie dotyczy podmiotów gospodarczych, które w rejestrze działalności gospodarczej lub w KRS mają wpisany kod działalności wskazany w załączniku nr I do dyrektywy 2003/87/WE?

    b) czy w przypadku kiedy podmiot gospodarczy prowadzi działalność gospodarczą wymienioną w załączniku nr I do dyrektywy 2003/87/WE oraz inną działalność nie wymienioną w złączniku może ubiegać się o dofinansowanie na działalność nie wymienioną w w/w załączniku?

    c) czy w/w wyłączenie dotyczy każdego rodzaju projektów? Co w sytuacja, gdy firma prowadzi działalność gospodarczą, której kod PKD jest wykluczony, ale inwestycja dotyczy innego zakresu niż wymieniony w Art. 7. - Wyłączenie z zakresu EFRR i Funduszu Spójności - Rozporządzenie 2021/1058 w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i Funduszu Spójności?

    Odp. Przed przystąpieniem do realizacji projektu warto przenalizować możliwość uzyskania pomocy publicznej lub/oraz pomocy de minimis przez członków konsorcjum i zbadanie ewentualnych wykluczeń z finansowania. Wykluczenia działalności są badane w oparciu o opis modułu i kod PKD przedmiotu modułu, a nie sam kod PKD firmy oraz z uwzględnieniem warunków pomocy publicznej z których planuje skorzystać dany członek konsorcjum w ramach modułu. Jeśli projekt dotyczy innego zakresu, który nie znajduje się w wykazie działań z załącznika I, to wyłączenie nie musi mieć zastosowania. Rolą Wnioskodawcy jest wykazanie, że projekt nie dotyczy działań wymienionych w załączniku I do dyrektywy 2003/87/WE, aby uniknąć wyłączenia z finansowania.

    14. Proszę o wyjaśnienie wyłączenia z wsparcia z Funduszu Spójności inwestycji w zakresie produkcji, przetwarzania, transportu, dystrybucji, magazynowania lub spalania paliw kopalnych, (…): czy można wyłączyć z dofinansowania część linii technologicznej np. kotły parowe lub inne urządzenia spalające paliwa kopalniane (gaz ziemny), a dofinansowaniem objąć pozostałe urządzenia technologiczne zasilane energią elektryczną?

    Odp. Zgodnie z art. 7 ust. 1 Rozporządzenia nr 2021/1058, środki z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) nie mogą być udzielone na inwestycję w zakresie produkcji, przetwarzania, transportu, dystrybucji, magazynowania lub spalania paliw kopalnych. Wykluczenie jest badane w oparciu o opis modułu i kod PKD przedmiotu modułu. Jeżeli w projekcie stosowane będą paliwa kopalne to taki projekt nie będzie mógł zostać dofinansowany z EFRR. Co do zasady w przypadku projektów obejmujących złożone linie technologiczne, nie jest możliwe wyłączenie z projektu tylko tych elementów, które bezpośrednio wykorzystują paliwa kopalne – np. kotłów parowych czy innych urządzeń spalających gaz ziemny, jeśli urządzenia spalające paliwa kopalne są niezbędne do działania całej linii technologicznej objętej projektem. W opisanej sytuacji może powstać zarzut celowego wydzielenia części linii technologicznej niepodlegającej dofinansowaniu, aby ominąć wykluczenia w kryteriach wyboru projektu. Podkreślamy, że urządzenia spalające paliwa kopalne nie mogą być ani częścią kosztów kwalifikowanych, ani częścią projektu (kosztów niekwalifikowalnych).

    Jednocześnie zaznaczamy, że wiążącej oceny mogą dokonać wyłącznie eksperci, którzy wchodzą w skład Komisji Oceny Projektów na podstawie treści złożonego wniosku o dofinansowanie.

    LEASING

    1. Czy możliwy jest leasing sprzętów potrzebnych do przeprowadzenia badań w projekcie?

    Odp. W naborach w Ścieżce SMART od roku 2025, w tym dla naboru FENG.01.01-IP.01-002/2025 w module B+R leasing aparatury naukowo-badawczej ani sprzętów nie jest kosztem kwalifikowalnym.

    Koszty leasingu zostały usunięte z kategorii możliwych do uwzględnienia jako kwalifikowane w module B+R.

    Natomiast jeśli aparatura bądź sprzęt stanowi środek trwały u Wnioskodawcy i spełnia warunki określone w kategorii 3.3.3 Amortyzacja (aparatura i sprzęt) – mogą być kwalifikowane w projekcie odpisy amortyzacyjne od takiej aparatury/sprzętu.

    Leasing finansowy w odniesieniu do kosztów gruntów, nieruchomości zabudowanych, środków trwałych jest możliwy w 4 modułach:

    • moduł Wdrożenie innowacji (odpowiednio w kategoriach 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3. Przewodnika kwalifikowalności wydatków);
    • moduł Infrastruktura B+R (odpowiednio w kategoriach 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3. Przewodnika kwalifikowalności wydatków);
    • moduł Cyfryzacja ((odpowiednio w kategoriach 6.3.1, 6.3.2, 6.3.3. Przewodnika kwalifikowalności wydatków);
    • moduł Zazielenienie przedsiębiorstw (odpowiednio w kategoriach 7.3.1, 7.3.2, 7.3.3. Przewodnika kwalifikowalności wydatków).

     

    LINIE PILOTAŻOWE/ DEMONSTRACYJNE/ PROTOTYPY

    1. Do jakiej kategorii kosztów w module B+R należy przypisać elementy linii pilotażowych/ demonstracyjnych/ prototypów?

    Odp. Zgodnie Przewodnikiem kwalifikowalności wydatków dla naboru FENG.01.01-IP.01-002/2025popartym stanowiskiem KE w ramach audytu FENG, wynikającym z art. 25 ust. 3 lit. b rozporządzenia Komisji (UE) 651/2014 jedyną kategorią wydatków, w której można ująć koszty elementów linii pilotażowych/ demonstracyjnych/ prototypów, aparatury i sprzętu wykorzystywane do prac B+R jest kategoria 3.3.3 Amortyzacja (aparatura i sprzęt).

    W ww. kategorii kwalifikowalne są odpisy amortyzacyjne od aparatury naukowo-badawczej i sprzętu (w tym wszelkich elementów linii pilotażowych/ demonstracyjnych/ prototypów) wykorzystywanych w celu prowadzenia badań przemysłowych i prac rozwojowych albo tylko prac rozwojowych wyłącznie w zakresie i przez okres, w jakim są one wykorzystywane na potrzeby realizowanego modułu B+R;

    Odpisy amortyzacyjne stanowią wydatek kwalifikowalny, jeśli łącznie spełnione są następujące warunki:

    • aparatura i sprzęt w momencie zakupu jest środkiem trwałym,
    • aparatura i sprzęt jest niezbędna do prawidłowej realizacji badań przemysłowych, prac rozwojowych projektu i bezpośrednio wykorzystywana w projekcie;
    • odpisy amortyzacyjne są obliczane na podstawie przepisów o rachunkowości oraz zgodnie z polityką rachunkowości lidera konsorcjum lub konsorcjanta;
    • kwalifikowalna wartość odpisów amortyzacyjnych dotyczy wyłącznie okresu, w którym faktycznie aparatura i sprzęt jest wykorzystywana do realizacji badań przemysłowych, prac rozwojowych modułu;
    • jeśli aparatura i sprzęt jest wykorzystywana także w innych celach niż realizacja modułu, kwalifikowalna jest tylko ta część odpisu amortyzacyjnego, która odpowiada proporcji wykorzystania aktywów przy realizacji badań przemysłowych, prac rozwojowych modułu;
    • zakup aparatury i sprzętu nie był współfinansowany ze środków dotacji krajowej lub środków unijnych;
    • zakup aparatury i sprzętu nie został rozliczony ani przedstawiony do rozliczenia jako koszt kwalifikowalny projektu;
    • odpisy amortyzacyjne dotyczą aparatury i sprzętu, która została zakupiona w sposób racjonalny i efektywny – po cenach, które nie zostały zawyżone w stosunku do cen i stawek rynkowych.

    Jeżeli lider konsorcjum lub konsorcjant nie jest zobowiązany do stosowania ustawy o rachunkowości, stosuje odpowiednie przepisy podatkowe. 

    Nie ma możliwości kwalifikowania żadnych kosztów elementów linii pilotażowych/demonstracyjnych/prototypów w kategorii 3.3.7 Dostawy (inne niż środki trwałe.

Dokumenty

  • Kontakt

    Punkt Informacyjny

    Tel. 48 22 39 07 170

    Tel. 48 22 39 07 191

    E-mail: info@ncbr.gov.pl

Logo Biuletynu Informacji Publicznej
Informacje o publikacji dokumentu
Pierwsza publikacja:
25.04.2025 16:31 Szymon Iwańczuk
Wytwarzający/ Odpowiadający:
NCBR
Tytuł Wersja Dane zmiany / publikacji
FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach 33.0 16.10.2025 16:29 Szymon Iwańczuk
FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach 32.0 03.10.2025 15:29 Szymon Iwańczuk
FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach 31.0 03.10.2025 15:26 Szymon Iwańczuk
FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach 30.0 03.10.2025 14:42 Szymon Iwańczuk
FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach 29.0 01.10.2025 16:55 Szymon Iwańczuk
FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach 28.0 01.10.2025 14:51 Szymon Iwańczuk
FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach 27.0 30.09.2025 16:00 Maciej Buźniak
FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach 26.0 17.09.2025 10:19 Maciej Buźniak
FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach 25.0 29.08.2025 15:20 Szymon Iwańczuk
FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach 24.0 19.08.2025 13:50 Maciej Buźniak
FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach 23.0 13.08.2025 15:49 Szymon Iwańczuk
FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach 22.0 13.08.2025 12:27 Szymon Iwańczuk
FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach 21.0 13.08.2025 10:23 Szymon Iwańczuk
FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach 20.0 08.08.2025 11:46 Szymon Iwańczuk
FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach 19.0 30.07.2025 10:33 Szymon Iwańczuk
FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach 18.0 24.07.2025 07:58 Szymon Iwańczuk
FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach 17.0 24.07.2025 07:48 Szymon Iwańczuk
FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach 16.0 24.07.2025 07:47 Szymon Iwańczuk
FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach 15.0 24.07.2025 07:46 Szymon Iwańczuk
FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach 14.0 24.07.2025 07:45 Szymon Iwańczuk
FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach 13.0 24.07.2025 07:44 Szymon Iwańczuk
FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach 12.0 24.07.2025 07:43 Szymon Iwańczuk
FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach 11.0 24.07.2025 07:40 Szymon Iwańczuk
FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach 10.0 22.07.2025 11:22 Szymon Iwańczuk
FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach 9.0 01.07.2025 00:00 Szymon Iwańczuk
FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach 8.0 12.06.2025 08:15 Szymon Iwańczuk
FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach 7.0 12.06.2025 08:14 Szymon Iwańczuk
FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach 6.0 10.06.2025 15:05 Szymon Iwańczuk
FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach 5.0 10.06.2025 15:04 Szymon Iwańczuk
FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach 4.0 10.06.2025 14:50 Szymon Iwańczuk
FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach 3.0 29.04.2025 11:23 Szymon Iwańczuk
FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach 2.0 29.04.2025 09:56 Szymon Iwańczuk
FENG.01.01-IP.01-002/25 - Projekty realizowane w konsorcjach 1.0 25.04.2025 16:31 Szymon Iwańczuk

Aby uzyskać archiwalną wersję należy skontaktować się z Redakcją BIP

{"register":{"columns":[]}}