Narodowe Centrum Badań
i Rozwoju

Trwałość projektu

Beneficjenci projektów realizowanych w ramach III Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020, współfinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, zobowiązani są do zachowania trwałości projektu oraz trwałości rezultatów odpowiednio do postanowień umowy o dofinansowanie, wniosku o dofinansowanie oraz regulaminu konkursu.

Obowiązek zachowania trwałości może wynikać z następujących podstaw:

• trwałość projektu: w związku z występowaniem w kosztach ogółem wydatków ponoszonych w ramach cross-financingu,
• trwałość rezultatu: na podstawie postanowień regulaminu konkursu (kryterium dostępu, kryterium premiujące, Rozdział „Trwałość projektu"- jeśli dotyczy),
• trwałość rezultatu: na podstawie zapisów wniosku o dofinansowanie (pkt 4.1. wniosku o dofinansowanie „Trwałość i wpływ rezultatów projektu").

Trwałość projektu w rozumieniu art. 71 rozporządzenia ogólnego

W odniesieniu do projektów współfinansowanych ze środków EFS zachowanie trwałości projektu obowiązuje wyłącznie w zakresie wydatków ponoszonych jako cross-financing, o którym mowa w podrozdziale 8.6 Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020. Zasady zachowania trwałości określa podrozdział 5.3 ww. Wytycznych.

Stosownie do art. 71 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013, trwałość projektów współfinansowanych ze środków funduszy strukturalnych lub Funduszu Spójności musi być zachowana przez okres 5 lat od daty płatności końcowej na rzecz Beneficjenta. W przypadku gdy przepisy regulujące udzielanie pomocy publicznej wprowadzają odmienne wymogi w tym zakresie, stosuje się okres ustalony zgodnie z tymi przepisami.

Za datę płatności końcowej uznaje się:

• datę obciążenia rachunku płatniczego instytucji przekazującej środki Beneficjentowi: w przypadku, gdy w ramach rozliczenia wniosku o płatność końcową Beneficjentowi przekazywane są środki,
• datę zatwierdzenia wniosku o płatność końcową: w pozostałych przypadkach.

Trwałość rezultatów projektu

Niezależnie od obowiązku zachowania trwałości projektu w rozumieniu art. 71 rozporządzenia ogólnego, Beneficjent może być zobowiązany do zachowania trwałości rezultatów projektu.

Źródłem tego obowiązku są odpowiednio:

• regulamin konkursu: okres trwałości rezultatu wynika z postanowień regulaminów poszczególnych konkursów i jest liczony od pierwszego dnia następującego po dniu zakończenia realizacji projektu,
• wniosek o dofinansowanie (pkt 4.1. „Trwałość i wpływ rezultatów projektu"): Beneficjent w części opisowej wniosku określa termin zachowania trwałości rezultatu; okres ten jest liczony od pierwszego dnia następującego po dniu zakończenia realizacji projektu.

Z uwagi na to, że okresy związania poszczególnymi rodzajami trwałości mogą się różnić, Beneficjent zobowiązany jest do odrębnego sprawozdawania trwałości projektu oraz trwałości rezultatu.

Naruszenie zasady trwałości

Naruszenie zasady trwałości może skutkować obowiązkiem zwrotu środków otrzymanych na realizację projektu wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych, proporcjonalnie do okresu niezachowania trwałości. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości Instytucja Pośrednicząca wszczyna postępowanie w sprawie odzyskania środków.

Sposób monitorowania trwałości

Monitorowanie trwałości projektów PO WER prowadzone jest na podstawie dokumentów potwierdzających zachowanie trwałości projektu lub rezultatów, przekazywanych przez Beneficjenta za pośrednictwem systemu SL2014.

Beneficjent zobowiązany jest do:

• przekazania dokumentów potwierdzających stan zachowania trwałości w połowie okresu trwałości,
• przekazania dokumentów potwierdzających zachowanie trwałości w terminie do 10 dni roboczych od dnia zakończenia okresu trwałości.

Dokumentami potwierdzającymi zachowanie trwałości są dokumenty źródłowe adekwatne do wykazania utrzymania trwałości w zakresie wynikającym z Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020, wniosku o dofinansowanie lub regulaminu konkursu w szczególności: zaświadczenia, sylabusy, raporty i dzienniki ze zrealizowanych form wsparcia, listy obecności, protokoły zdawczo-odbiorcze.

Skany dokumentów źródłowych Beneficjent przekazuje za pośrednictwem systemu SL2014, dołączając wypełniony dokument „Dokumenty potwierdzające zachowanie trwałości Projektu lub rezultatów w ramach programu PO WER”, zgodnie z Instrukcją.

O wyniku weryfikacji przedłożonej dokumentacji Instytucja Pośrednicząca informuje Beneficjenta za pośrednictwem korespondencji w systemie SL2014.

Przechowywanie dokumentacji projektowej

Beneficjent zobowiązany jest do przechowywania kompletnej dokumentacji związanej z realizacją projektu przez okres wskazany w umowie o dofinansowanie. W tym okresie Beneficjent udostępnia dokumentację na każde żądanie Instytucji Pośredniczącej (NCBR), Instytucji Zarządzającej (MFiPR) Programem Operacyjnym Wiedza Edukacja Rozwój oraz innych uprawnionych podmiotów, w tym Komisji Europejskiej i Europejskiego Trybunału Obrachunkowego.