Termin naboru ciągłego:
od 25.04.2024 r. do 31.12.2025 r.

Termin wnioskowania o zwiększenie środków z rewizji KPO:
od 06.05.2024 r. do 31.12.2024 r.

Zgodnie z punktami 5.2.7. oraz 10.3. (obecnie 11.3.) Programu rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 „MALUCH+” 2022–2029, Minister ds. rodziny ogłasza zmianę przedmiotowego Programu, m.in. wprowadzając nową nazwę: „Program rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 Aktywny Maluch 2022–2029” oraz wszczyna ponownie ciągły nabór wniosków o dofinansowanie tworzenia miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 i funkcjonowania nowoutworzonych miejsc opieki. Zmianie uległ załącznik stanowiący harmonogram naboru ciągłego wniosków o dofinansowanie.

Nabór będzie miał charakter ciągły z podziałem na tury. Jego dokładny przebieg określony został w harmonogramie będącym załącznikiem nr 2 do Programu.Wnioski o dofinansowanie mogą składać wszyscy adresaci Programu. W pierwszej kolejności dostępne środki Programu kierowane będą do gmin, na terenie których na dzień składania wniosku nie funkcjonuje żadna instytucja opieki nad dziećmi do lat 3. Następnie niewykorzystane środki Programu zostaną udostępnione dla jednostek samorządu terytorialnego oraz innych podmiotów – z zachowaniem zasady pierwszeństwa gmin.

Nabór ciągły pozostanie otwarty do wyczerpania środków lub do osiągnięcia zakładanych wskaźników, tj. utworzenia z KPO 47 500 i z FERS - 55 077 miejsc opieki oraz utrzymania i dofinansowania do funkcjonowania 102 577 utworzonych miejsc. Dostępna alokacja będzie aktualizowana po rozstrzygnięciu każdej tury ciągłego naboru wniosków.

Dodatkowo w wyniku rewizji KPO podwyższeniu ulega wysokość dofinansowania na tworzenie miejsc opieki dla jst do 57 528 zł bez VAT na jedno tworzone miejsce. Jednostki samorządu terytorialnego, którym przyznano w ramach rozstrzygnięć naborów ogłaszanych od 19 stycznia 2023 r. dofinansowanie do tworzenia miejsc opieki ze środków KPO w oparciu o kwotę dofinansowania wynoszącą 35 862 zł bez VAT, mogą ubiegać się o zwiększenie środków do  57 528 zł bez VAT na jedno miejsce opieki oraz o zwiększenie kwoty dofinansowania na pokrycie kosztów podatku VAT, jednakże nie więcej niż faktycznie poniesione wydatki.

Planowany termin rozstrzygnięcia naboru

Nabór ciągły: Wojewoda jako instytucja realizująca program we współpracy z ministrem ds. rodziny ocenia i kwalifikuje wnioski zgodnie z zapisami rozdziału 7 Programu oraz harmonogramem określonym w załączniku nr 2 do Programu. Wojewoda dokonuje weryfikacji wniosku po zakończeniu danej tury naboru wniosków. Następnie minister, po uzyskaniu informacji od wojewody o rozpatrzonych wnioskach, dokonuje podziału środków w każdej turze naboru wniosków, w terminach wskazanych ww. załączniku.  

Wnioskowanie o zwiększone środki z rewizji KPO: Wojewoda dokonuje oceny zasadności zwiększenia dofinansowania na podstawie zebranych informacji o zapotrzebowaniu w termiach określonych w harmonogramie stanowiącym załącznik nr 2 do Programu.

Miejsce składania wniosków

Nabór ciągły: Wojewoda właściwy ze względu na położenie gminy, na terenie której prowadzona jest instytucja opieki lub planowane jest utworzenie instytucji za pośrednictwem:

• Systemu teleinformatycznego Rejestr Żłobków (dla gmin)
• Portalu Usługowo-Informacyjnego Emp@tia (dla podmiotów innych niż gminy)

Wnioskowanie o zwiększone środki z rewizji KPO: Gmina składa zapotrzebowanie na zwiększoną wysokość dofinansowania utworzenia miejsca opieki zgodnie ze wzorem przygotowanym przez wojewodę, który jest właściwy terytorialnie.

Sposób składania wniosków

Wniosek o dofinansowanie można złożyć tylko i wyłącznie w formie elektronicznej, za pośrednictwem systemu teleinformatycznego Rejestr Żłobków w przypadku gmin https://rejestrzlobkow.mpips.gov.pl lub za pomocą Portalu Usługowo-Informacyjnego Emp@tia dla podmiotów innych niż gminy https://empatia.mpips.gov.pl/#.

Kto może składać wnioski?

Nabór ciągły: Wnioski o dofinansowanie mogą składać:

• jst (jednostki samorządu terytorialnego, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, tj. gmina, powiat, województwo), w których istnieje potrzeba rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3, ze względu na niezaspokojone potrzeby społeczności lokalnych,
• podmioty inne niż jst, tj.:
  • osoby fizyczne, w tym pracodawcy oraz podmioty współpracujące z pracodawcami,
  • osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, w tym uczelnie i współpracujące z nimi podmioty oraz pracodawcy i współpracujące z nimi podmioty,
  • instytucje publiczne oraz współpracujące z nimi podmioty,

prowadzące lub zamierzające prowadzić w latach 2022-2029 instytucje opieki dla dzieci w wieku do lat 3.

Wnioskowanie o zwiększone środki z rewizji KPO:
Adresatami są  jednostki samorządu terytorialnego:

• które zakończyły zadanie polegające na tworzeniu miejsc opieki ze środków KPO, jeśli zwiększone wydatki pokryły z innych środków niż środki określone w  Programie, które są kwalifikowalne w myśl zasad Programu, lub
• które realizują zadanie w oparciu o podpisaną z wojewodą umowę o dofinansowanie do tworzenia miejsc opieki ze środków KPO, jeśli wykażą, że poniosły lub poniosą wydatki przekraczające kwotę przyznanego dofinansowania na 1 miejsce opieki mniejszą bądź równą 35 862 zł bez VAT związane z realizacją zadania oraz wykażą że mają potencjał do wydatkowania dodatkowych środków, lub
• którym Minister w rozstrzygnięciu naborów ogłoszonych przed zmianą Programu przyznał dofinansowanie do realizacji zadania polegającego na tworzeniu miejsc opieki ze środków KPO, a które jeszcze nie podpisały umowy z wojewodą.

Na co można otrzymać dofinansowanie/wsparcie?

W przypadku środków KPO: na tworzenie nowych miejsc opieki w ramach istniejącej instytucji opieki lub w nowoutworzonej instytucji opieki w dwóch formach instytucji opieki – żłobkach i klubach dziecięcych.

Środki FERS mogą zostać przeznaczone na utworzenie nowych miejsc opieki w ramach istniejącej instytucji opieki lub w nowoutworzonej instytucji opieki, tj. w żłobku, klubie dziecięcym i u dziennego opiekuna.

W ramach środków FERS zapewnione będzie dofinansowanie do funkcjonowania przez 36 miesięcy miejsc utworzonych ze środków KPO i/lub FERS.

Pełny katalog działań znajduje się w treści Programu Aktywny Maluch 2022-2029.

Kryteria formalne oceny wniosku

Nabór ciągły:
Kryteria formalne oceny wniosku:

1. Kompletnie wypełniony wniosek.
2. Oświadczenia o spełnieniu warunków programu Aktywny Maluch 2022-2029, w tym zasad horyzontalnych KPO i FERS.
3. Wysokość dofinansowania, o którą wnioskuje wnioskodawca na 1 nowo utworzone miejsce nie przekracza kwot jednostkowych dla KPO i FERS.

Wybór przedsięwzięć do objęcia wsparciem będzie miał miejsce w dwóch etapach. Kryteria wyboru przedsięwzięcia w ramach przeprowadzanych tur naboru:

1. w pierwszym etapie, podział dotyczy jst i podmiotów innych niż jst tworzących nowe miejsca opieki nad dziećmi do lat 3, w gminach, na terenie których na dzień składania wniosku w danej turze nie funkcjonują żadne instytucje opieki, przy czym pierwszeństwo ma gmina, a podmiot inny niż jst otrzyma środki w tym kroku, jeśli gmina nie złoży wniosku dotyczącego planowanej instytucji,
2. jeśli pozostaną środki, w ramach drugiego etapu podział dostępnej alokacji zostanie dokonany wśród jst i podmiotów innych niż jst chcących uzyskać dofinansowanie na tworzenie miejsc opieki, przy czym pierwszeństwo ma gmina.
   W obu etapach, w sytuacji gdy zgłoszone zapotrzebowanie będzie dostępną alokację, Minister uwzględnia przy podziale następujące kryteria:
   - liczbę miejsc opieki w gminie w stosunku do liczby dzieci w wieku 1-2 lata (punktacja od 0 do 1 pkt, czyli od największej do najmniejszej wartości);
   - dochód gminy per capita wg danych z Banku Danych Lokalnych GUS (punktacja od 0 do 1 pkt, czyli od najwyższych do najniższych dochodów).
3. Przydzielając  środki na tworzenie nowych miejsc opieki i na dofinansowanie ich funkcjonowania przez łącznie 36 miesięcy, Minister przestrzega zasad określonych w ogłoszeniu naboru ciągłego bez uwzględniania algorytmu podziału środków, który zgodnie z treścią Programu był wykorzystywany jednorazowo w ramach pierwszego naboru wniosków.

W przypadku wniosków złożonych przez powiat lub województwo ww. kryteria będą weryfikowane w stosunku do gminy, na terenie której mają powstać miejsca opieki.

Po zebraniu od wojewodów informacji o wnioskach zakwalifikowanych do Programu w danej turze, Minister, biorąc pod uwagę cel Programu w zakresie zwiększenia liczby miejsc opieki na terenie gmin, gdzie nie funkcjonują żadne instytucje opieki (tzw. białe plamy), udział instytucji publicznych w stosunku do instytucji niepublicznych na terenie danej gminy i środki pozostające do dyspozycji, pod warunkiem zachowania zasad przewidzianych w KPO i FERS, może podjąć decyzję w uzgodnieniu z Ministrem Funduszy i Polityki Regionalnej o nierozdysponowaniu  pełnej puli środków przewidzianych w danej turze naboru.

W przypadku, o którym mowa powyżej oraz w przypadku wyczerpania środków Programu pozytywna ocena i kwalifikacja wniosku przez wojewodę nie jest równoznaczna z przyznaniem dofinansowania.

Wnioskowanie o zwiększone środki z rewizji KPO:
Kryteria formalne: wypełnione przez gminę zapotrzebowanie na zwiększone środki według określonego przez wojewodę wzoru opublikowanego na stronie urzędu wojewódzkiego w terminie 5 dni od ogłoszenia zmian Programu. Wzór powinien zawierać co najmniej: numer wniosku, numer i nazwę edycji, w ramach której został złożony, oznaczenie podmiotu (nazwa gminy, nazwa instytucji i adres – o ile dotyczy, TERYT), informację o etapie realizacji inwestycji (przyznano dofinansowanie/zostało złożone oświadczenie/ została podpisana umowa/ umowa została zrealizowana/rozliczona), w zależności od etapu – liczba miejsc opieki, na którą uzyskał dofinansowanie oraz kwota przyznanego dofinansowania lub odpowiednio liczba miejsc opieki oraz kwota dofinansowania z oświadczenia o przyjęciu środków lub zawartej umowy ws. przekazania dofinasowania na tworzenie miejsc opieki, informacja o zapotrzebowaniu na zwiększone środki z KPO i środki finansowe na pokrycie kosztów VAT.

Minister dokonuje przydziału zwiększonych środków w terminie określonym w harmonogramie stanowiącym załącznik nr 2 do Programu.

W przypadku, gdy zgłoszone zapotrzebowanie na zwiększone sfinansowanie pokrycia kosztów podatku VAT będzie przekraczało posiadane środki, Minister może przyznać niepełną wysokość wnioskowanej kwoty.

Poziom dofinansowania projektu/przedsięwzięcia

Dofinansowanie uzyskane w ramach programu może pokryć 100% kosztów / wydatków poniesionych na realizację inwestycji.

Poziom dofinansowania, o które wnioskuje wnioskodawca na 1 nowo utworzone miejsce nie może przekroczyć kwot jednostkowych.

Wysokość dofinansowania z KPO na tworzenie miejsc:

• dla jst wynosi 57 528 zł bez VAT na 1 nowo tworzone miejsce w żłobku lub klubie dziecięcym. Wysokość dofinansowania może zostać zwiększona o wartość podatku VAT, z wyjątkiem przypadków, gdy podmiot posiada prawną możliwość odzyskania tego podatku;
• dla podmiotów innych niż jst wynosi 12 410 zł z VAT na 1 nowotworzone miejsce w żłobku lub klubie dziecięcym. Dofinansowanie nie będzie uwzględniać wartości podatku VAT, jeśli podmiot posiada prawną możliwość odzyskania tego podatku.

Wysokość dofinansowania z FERS:

• na tworzenie miejsc dla jst i podmiotów innych niż jst wynosi 12 410 zł z VAT na nowotworzone miejsce w żłobku, klubie dziecięcym lub u dziennego opiekuna;
• do funkcjonowania nowoutworzonego miejsca opieki w żłobku, klubie dziecięcym i u dziennego opiekuna wynosi miesięcznie do ok. 836 zł, przy czym w okresie:
  a) funkcjonowania przez 12 miesięcy wynosi do ok. 10 044 zł, a następnie
  b) przez kolejne 24 miesiące wynosi do ok. 20 088 zł.

Jaka jest pula środków na nabór wniosków?

Budżet Programu na tworzenie i funkcjonowanie nowych miejsc opieki, po dokonanej rewizji KPO, wynosi 6 495 930,6 tys. zł (z czego przed rewizją KPO wynosił 5 466 776,4 tys. zł) ze środków europejskich oraz środków krajowych na współfinansowanie
w ramach FERS. W Programie źródło dofinansowania stanowią środki:

1. KPO, w wysokości 2 732 608 tys. zł (z czego przed rewizją alokacja KPO wynosiła 1 703 453,8 tys. zł) oraz
2. FERS w wysokości 3 763 322,6 tys. zł, z uwzględnieniem współfinansowania krajowego.

Dostępna alokacja będzie aktualizowana po rozstrzygnięciu każdej tury ciągłego naboru wniosków oraz publikowana cyklicznie wraz z wynikami naboru danej tury na stronie Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zgodnie z terminami wskazanymi w harmonogramie.

Regulamin naboru

Ważne dokumenty:

1. Harmonogram przebiegu naborów do Programu
2. Program rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 Aktywny Maluch 2022–2029

Wszystkie dokumenty są dostępne na stronie Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.

Wzór wniosku o dofinansowanie/o objęcie wsparciem

Wzory wniosków o dofinansowanie opublikowane są na stronie Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej pod adresem https://www.gov.pl/web/rodzina/instrukcje-wypelniania-wnioskow.

Wzór umowy o dofinansowanie/o objęcie wsparciem

Wzór umowy w sprawie przekazania dofinansowania opublikowany jest na stronie internetowej danego Urzędu Wojewódzkiego właściwego ze względu na położenie gminy, na terenie której prowadzona jest lub będzie instytucja opieki.

Dokumenty do uzupełnienia na etapie podpisywania umowy o objęcie wsparciem to:

• tytuł prawny do lokalu/nieruchomości,
• kalkulacja kosztów,
• opis i harmonogram planowanych działań.

Wzory ww. dokumentów stanowią załączniki do ww. wzoru umowy opublikowanego na stronie danego Urzędu Wojewódzkiego.

Jakie środki odwoławcze przysługują składającemu wniosek?

W programie Aktywny Maluch 2022-2029 nie przewidziany został tryb odwoławczy dla wnioskodawcy.

Pytania i odpowiedzi

Departament Polityki Rodzinnej w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
tel.: +48 538 117 230
e-mail: sekretariat.dsr@mrips.gov.pl

Urząd Wojewódzki właściwy ze względu na położenie gminy, na terenie której prowadzona jest lub będzie instytucja opieki.

Linki

Informacja o naborze wniosków została zamieszczona:

• na stronie internetowej Ministerstwa: https://www.gov.pl/web/rodzina,
• na portalu Funduszy Europejskich www.funduszeeuropejskie.gov.pl
• na stronie www.kpo.gov.pl w zakładce: Nabory.