Jednocześnie należy podkreślić, że ustawowe pojęcie „utrata dochodu” zostało jednoznacznie zdefiniowane w art. 2 pkt 19 ww. ustawy, a zawarty w tym przepisie katalog okoliczności uznawanych za oznaczające utratę dochodu, jest katalogiem zamknięty.   

Ponadto należy wskazać, że z zamkniętym katalogiem okoliczności uznawanych za utratę dochodu koresponduje, określony w art. 2 pkt. 20 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, katalog okoliczności uznawanych za uzyskanie dochodu.

Powyższe oznacza, że rozszerzenie katalogu okoliczności uznawanych za utratę dochodu o dodatkowe przypadki, wiązałoby się również z koniecznością takiego samego uzupełnienia analogicznego katalogu okoliczności uznawanych za uzyskanie dochodu.

Taka zaś zmiana po stronie katalogu okoliczności uznawanych za uzyskanie dochodu, w wielu przypadkach, w wyniku konieczności doliczenia dodatkowego dochodu uzyskanego do dochodu rodziny i przekroczenia kryterium dochodowego, spowodowałaby z kolei utratę prawa do świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko.

W związku z powyższym, nie są obecnie prowadzone prace nad zmianą przepisów dotyczących ustalania dochodu rodziny, w tym rozszerzeniem ww. katalogów okoliczności uznawanych za utratę/uzyskanie dochodu.