Pracowałeś 5 lat na podstawie umowy zlecenia, a przez kolejne 7 prowadziłeś jednoosobową działalność gospodarczą? Ostatnie 10 lat pracowałaś na samozatrudnieniu? W świetle prawa staż pracy za te lata dla was obojga to dokładnie zero. To niesprawiedliwe – i postanowiliśmy to zmienić.  

W odpowiedzi na ten problem przygotowaliśmy w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej projekt ustawy, który zakłada, że okresy prowadzenia jednoosobowej działalności gospodarczej oraz pracy na podstawie umowy zlecenia będą wliczały się do stażu pracy. 

22 lipca 2025 roku w Sejmie odbyło się pierwsze czytanie projektu ustawy, nowelizacji Kodeksu pracy. 

Samozatrudnienie czy umowa zlecenie to też praca 

Takich osób są w Polsce tysiące. Osób, które mimo wieloletniego doświadczenia, gdy rozpoczynają pracę na etacie, zaczynają od zera. Które w świetle prawa mają niższy staż pracy, niż osoba zatrudniona na etacie np. od roku. Mają 20, a nie 26 dni urlopu, nie mogą liczyć na dodatek stażowy – co więcej, nie mają możliwości rozpoczęcia pracy w niektórych miejscach wymagających udokumentowanego stażu pracy. Stażu, nie doświadczenia. Bo ich doświadczenie, choćby najdłuższe i najlepsze, w ogóle się nie liczy. (...) Ustawa o stażu pracy to uznanie, że praca to praca, i każda zasługuje na szacunek, każda zasługuje na dostrzeżenie, każda zasługuje na to, żeby to co wypracowane, przynosiło owoce w przyszłości.

- mówiła w Sejmie ministra Agnieszka Dziemianowicz-Bąk. 

Dlaczego to tak ważne? 

Celem projektowanych rozwiązań jest wyrównanie szans w dostępie do niektórych świadczeń pracowniczych – jak prawo do dłuższego urlopu czy nagród jubileuszowych, dodatku stażowego, ale też do stanowisk wymagających potwierdzonego doświadczenia zawodowego. 

Co ważne i na czym szczególnie nam zależało – pracownicy, którzy w przeszłości pracowali na umowie zlecenie czy prowadzili działalność, otrzymają teraz nowe uprawnienia wynikające z zaliczenia tych okresów do stażu pracy. 

Jak to będzie działać? 

Zgodnie z projektem do okresu zatrudnienia wliczane będą:   

• okresy prowadzenia pozarolniczej działalności oraz współpracy z osobą prowadzącą działalność,  

• okres zawieszenia działalności gospodarczej przez osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą w celu sprawowania osobistej opieki nad dzieckiem,  

• okresy wykonywania umowy zlecenia,  

• świadczenia usług, umowy agencyjnej oraz okres pozostawania osobą współpracującą,  

• okres pozostawania członkiem rolniczej spółdzielni produkcyjnej i spółdzielni kółek rolniczych,  

• a także udokumentowany, przebyty za granicą okres wykonywania innej niż zatrudnienie pracy zarobkowej. 

Wymienione okresy będą potwierdzane specjalnym zaświadczeniem wydawanym przez ZUS, które potwierdzi staż pracy pracownika.   

Jeśli z jakiegoś powodu ZUS nie będzie w stanie wydać takiego zaświadczenia (np. bo przepracowany okres był dawno temu), pracownik będzie miał możliwość udowodnienia stażu własnymi dokumentami, potwierdzającymi przepracowany okres.   

Chcemy, by nowe przepisy zaczęły obowiązywać od 1 stycznia 2026 roku.