• 12 grudnia br. odbyło się posiedzenie Rady do Spraw Gospodarczych i Finansowych (ECOFIN) w Brukseli.
• Rozmowy dotyczyły m.in. nadzoru nad europejskimi rynkami finansowymi i zmian w polityce celnej.
• Ministrowie przyjęli także decyzję Rady zatwierdzającą zmiany w KPO Polski.

Usługi finansowe

Ministrowie finansów i gospodarki państw członkowskich UE zapoznali się z opublikowanym 4 grudnia br. pakietem legislacyjnym dot. Infrastruktury Rynku i Wydajnego Nadzoru. Celem zaproponowanych przez Komisję Europejską (KE) rozwiązań jest usunięcie barier i uwolnienie potencjału jednolitego rynku usług finansowych w UE. Te rozwiązania są centralnym elementem strategii Unii Oszczędności i Inwestycji, której celem jest stworzenie bardziej zintegrowanego, wydajnego i konkurencyjnego systemu finansowego. Pakiet przewiduje szereg zmian w kluczowych dla rynków finansowych aktach prawnych. Za jedną z najważniejszych zmian uznaje się wzmocnienie roli i kompetencji nadzorczych ESMA (European Securities and Markets Authority).

Polityka celna

Rada poparła przyjęcie rozwiązań znoszących zwolnienia od cła dla przesyłek e-commerce (150 euro) i  przyjęła, że w okresie przejściowym, tj.  do czasu wejścia w życie reformy celnej, będzie obowiązywała ryczałtowa stawka 3 euro.

Ministrowie zapoznali się także z informacją o stanie prac nad reformą unii celnej, ustanawiającej Kodeks Celny i Urząd Celny UE, które są na ostatnim etapie negocjacji z Parlamentem Europejskim (PE).

Uproszczenia

Ministrowie omówili gospodarcze konsekwencje unijnej legislacji, co jest elementem agendy upraszczania prawa i ograniczania obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorstw oraz administracji publicznej w UE. W obliczu stojących przed UE wyzwań, w tym zmian geopolitycznych i technologicznych, UE musi wzmocnić swoją konkurencyjność. Do tego potrzeba prostych, jasnych, proporcjonalnych i sprzyjających inwestycjom i innowacjom ram prawnych. Polska pozytywnie ocenia działania KE w zakresie upraszczania przepisów, ale są one niewystarczające i obciążenia regulacyjne są nadal zbyt duże. Potrzeba prawdziwej deregulacji, co oznacza nie tylko uproszczenie przepisów, ale także przegląd i, w razie potrzeby, wycofanie regulacji, które nie odpowiadają bieżącym potrzebom gospodarczym lub strategicznym UE. Prostsze i bardziej przewidywalne ramy regulacyjne pozwolą na odblokowanie inwestycji m.in. w zielone technologie, czystą energię czy obronność.

Ministrowie przyjęli także konkluzje w sprawie prostszych regulacji finansowych. Uproszczenie unijnych regulacji dotyczących usług finansowych jest kluczowe dla wzmocnienia konkurencyjności gospodarczej UE i powinno być elementem szerszej agendy upraszczania prawa, jednocześnie nie może prowadzić do deregulacji ani osłabiać stabilności finansowej.

Koordynacja polityki gospodarczej

Rada zapoznała się ze stanem wdrażania Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności oraz przyjęła decyzje wykonawcze zatwierdzające zmiany w Planach Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO) Polski, Francji, Malty, Portugalii, Grecji, Czech, Łotwy, Austrii, Cypru i Słowenii. Głównym założeniem rewizji KPO Polski jest zapewnienie skutecznej implementacji refom i inwestycji o istotnym znaczeniu społecznym, a także uwzględnienie obiektywnych okoliczności, które uniemożliwiają realizację niektórych kamieni milowych i wskaźników w pierwotnym kształcie, a tym samym zminimalizowanie ryzyka otrzymania niepełnych refundacji z wniosków o płatność.

Ministrowie zapoznali się również z prezentacją pakietu jesiennego w ramach Semestru Europejskiego 2026, co oznacza formalne rozpoczęcie kolejnego cyklu Semestru Europejskiego. W 2026 r. skupi się on na działaniach na rzecz wspierania wzrostu gospodarczego, wzmacniania bezpieczeństwa ekonomicznego i wspierania konkurencyjności,

Ponadto, odnotowali ocenę KE w zakresie zgodności państw członkowskich z unijnymi ramami fiskalnymi i zatwierdzili tzw. kodeks postępowania, zawierający wspólną interpretację zreformowanych ram zarządzania gospodarczego, w tym interpretację wzrostu inwestycji w obronność w świetle wyzwań związanych z bezpieczeństwem.

Inne kwestie

Ministrowie omówili sytuację gospodarczą w związku z agresją Rosji na Ukrainę. Zapoznali się z informacjami o wdrażaniu instrumentów pomocowych dla Ukrainy oraz wpływem sankcji na gospodarkę Rosji.

Ministrowie omówili również rekomendację KE w sprawie systemów monitorowania emerytur, tablic wyników emerytalnych i automatycznego zapisywania się do programów emerytalnych. Celem rekomendacji jest wsparcie państw członkowskich w rozwiązywaniu problemów demograficznych związanych ze starzeniem się społeczeństwa i kurczeniem się siły roboczej, co ma wpływ na stabilność finansów publicznych oraz stanowi ryzyko wzrostu ubóstwa osób starszych w związku z obniżeniem emerytur ustawowych.

Ministrowie zapoznali się także z informacją o postępach w pracach nad cyfrowym euro.

Przewodniczący Europejskiego Trybunału Obrachunkowego (European Court of Auditors, ETO) Tony Murphy przedstawił najważniejsze ustalenia wynikające z jego corocznego sprawozdania w sprawie wdrażania budżetu UE za 2024 r. Wnioski z raportu ETO zostaną omówione szczegółowo na forum Komitetu Budżetowego. Na bazie tych dyskusji zostanie przygotowana rekomendacja Rady dla PE odnośnie do udzielenia absolutorium KE z wykonania budżetu UE za 2024 r.