Średniookresowy plan budżetowo-strukturalny

W dniu 6 października 2026 roku Rada Ministrów przyjęła "Informację o działaniach podjętych przez Polskę w celu realizacji zalecenia Rady w ramach procedury nadmiernego deficytu".

Od lipca 2024 roku Polska jest objęta procedurą nadmiernego deficytu (EDP). Zgodnie z zaleceniem Rady UE w okresie objętym EDP niezbędne jest przestrzeganie tempa wzrostu wydatków netto przedstawionego w „Średniookresowym planie budżetowo-strukturalnym na lata 2025-2028”, przyjętym przez Rząd w październiku 2024 r. Po reformie ram zarządzania gospodarczego z 2024 r. kluczowa jest bowiem zgodność polityki fiskalnej z zaleconym przez Radę UE tempem wzrostu wydatków, 
W styczniu 2025 r. Rada UE zobowiązała Polskę, podobnie jak inne Państwa członkowskie Unii Europejskiej objęte procedurą nadmiernego deficytu, do przedstawiania co pół roku, począwszy od 30 kwietnia 2025 r. aż do likwidacji nadmiernego deficytu, informacji z postępów we wdrażaniu zalecenia Rady. Informacje nt. realizacji zalecenia Rady są przedstawiane wiosną w Sprawozdaniu z wdrażania „Średniookresowego planu budżetowo-strukturalnego na lata 2025–2028”, a jesienią w Informacji o działaniach podjętych przez Polskę w celu realizacji zalecenia Rady w ramach procedury nadmiernego deficytu.
Wiosną tego roku Komisja oceniła pozytywnie przestrzeganie zaleconej ścieżki wydatków w 2025 r., zarówno w ujęciu rocznym, jak i skumulowanym (dla lat 2024-2025). Tym samym Komisja utrzymała zawieszenie EDP w przypadku Polski. Zawieszenie EDP oznacza, że na ten moment nie będą podejmowane dalsze kroki w ramach EDP, ale procedura pozostaje otwarta (tzn. deficyt nie został trwale obniżony poniżej 3% PKB). Kraje, których EDP jest zawieszone pozostają zobowiązane do przestrzegania rekomendacji Rady, a Komisja ponownie oceni sytuację jesienią bieżącego roku. 
Wiążąca ocena 2026 r. będzie mieć miejsce wiosną 2027 r. - tegoroczna ocena Komisji dotycząca prognozy wydatków netto na rok 2026 będzie miała tylko charakter wstępny. 

Rada Ministrów przyjęła 28 kwietnia 2026 roku drugie roczne Sprawozdanie z wdrażania „Średniookresowego planu budżetowo-strukturalnego na lata 2025-2028”.

Państwa członkowskie Unii Europejskiej mają obowiązek złożyć co roku, do 30 kwietnia, sprawozdanie z realizacji średniookresowych planów budżetowo-strukturalnych. 
Ścieżka wydatkowa, stanowiąca kluczowy element Planu, została pozytywnie oceniona przez Komisję Europejską. 21 stycznia 2025 r. Rada Ecofin zatwierdziła tę ścieżkę oraz zaleciła, że w celu zlikwidowania nadmiernego deficytu niezbędne jest przestrzeganie tempa wzrostu wydatków przedstawionego w Planie. 
Podstawowym celem Sprawozdania jest przedstawienie informacji, które umożliwią Komisji ocenę wdrażania wspomnianych zaleceń Rady. Ocena Komisji Europejskiej dotyczy wyłącznie przestrzegania zaleconej przez Radę UE ścieżki wydatków i jest dokonywana na podstawie ostatecznych danych za rok poprzedni.
Część budżetowa sprawozdania  przygotowana przez Ministerstwo Finansów zawiera wykonanie tempa wydatków w 2025 roku i jego szacunek na 2026 rok wraz z aktualnymi informacjami o działaniach wspierających redukcję nadmiernego deficytu, w szczególności zawartych w ustawie budżetowej na 2026 rok.
Część strukturalna sprawozdania, przygotowana przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii we współpracy z resortami, prezentuje postęp w realizacji reform i inwestycji służących realizacji wspólnych priorytetów UE oraz zaleceń Rady UE dla Polski. Obejmuje ona działania w obszarach konkurencyjności gospodarki, rynku pracy, cyfryzacji oraz transformacji energetycznej i zielonej. Większość działań realizowana jest zgodnie z harmonogramem, a część została już zakończona lub znajduje się w zaawansowanej fazie wdrażania.  

Więcej informacji, w tym porównanie z prognozą Komisji Europejskiej można znaleźć na stronie: https://www.gov.pl/web/finanse/prognozy-makroekonomiczne-i-fiskalne

Rada Ministrów przyjęła 8.10.2024 roku „Średniookresowy plan budżetowo-strukturalny na lata 2025-2028”.

Zgodnie z obowiązującymi od kwietnia 2024 roku przepisami Unii Europejskiej3 państwa członkowskie powinny co 4 lata przedłożyć Radzie Unii Europejskiej (UE) i Komisji Europejskiej oraz opublikować średniookresowe plany budżetowo-strukturalne. „Średniookresowy plan budżetowo-strukturalny na lata 2025-2028” został opracowany na podstawie tych przepisów i wytycznych Komisji Europejskiej opublikowanych w czerwcu4. Plan jest spójny z projektem ustawy budżetowej na rok 2025 przyjętym przez Radę Ministrów w dniu 28 września i wykorzystuje dane dostępne do 30 września br. 

Najważniejszy element Planu stanowi ścieżka wydatków do 2028 roku, której przestrzeganie doprowadzi do ograniczenia deficytu nominalnego do poniżej 3% Produktu Krajowego Brutto (PKB) w 2028 roku i stopniowej redukcji długu w średnim okresie (docelowo poniżej 60% PKB). Plan prezentuje również – przygotowane przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii - zestawienie wybranych reform i inwestycji służących realizacji wspólnych priorytetów UE oraz zaleceń Rady UE dla Polski wydanych w trakcie Semestru Europejskiego. 

W przeciwieństwie do ustawy budżetowej Plan nie ma charakteru jednorocznego. Jego realizacja będzie mieć miejsce poprzez wdrażanie odpowiednich działań w każdej kolejnej ustawie budżetowej, aż do 2028 roku. 

1 Zalecenie Rady w sprawie zatwierdzenia krajowego średniookresowego planu budżetowo-strukturalnego Polski
2 Zalecenie Rady mające na celu likwidację nadmiernego deficytu w Polsce 
3 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady UE 2024/1263 w sprawie skutecznej koordynacji polityk gospodarczych i w sprawie wielostronnego nadzoru budżetowego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) numer 1466/97.
4 Wytyczne Komisji Europejskiej z 21 czerwca br. dotyczące wymogów informacyjnych w odniesieniu do średniookresowych planów budżetowo-strukturalnych.

Materiały

Informacja o działaniach podjętych przez Polskę w celu realizacji zalecenia Rady w ramach procedury nadmiernego deficytu - październik 2026
Informacja​_o​_działaniach​_podjętych​_przez​_Polskę​_w​_celu​_realizacji​_zalecenia​_Rady​_w​_ramach​_procedury​_nadmiernego​_deficytu.pdf 0.46MB
Sprawozdanie z wdrażania Średniookresowego planu budżetowo-strukturalnego na lata 2025-2028
Sprawozdanie​_z​_wdrażania​_Średniookresowego​_planu​_budżetowo-strukturalnego​_na​_lata​_2025-2028.pdf 1.10MB
Informacja o działaniach podjętych przez Polskę w celu realizacji zalecenia Rady w ramach procedury nadmiernego deficytu - październik 2025
REA​_102025.pdf 0.56MB
Sprawozdanie z wdrażania średniookresowego planu budżetowo-strukturalnego na lata 2025-2028
Sprawozdanie​_2025.pdf 1.09MB
Średniookresowy plan budżetowo-strukturalny na lata 2025-2028
Średniookresowy​_plan​_budżetowo-strukturalny​_na​_lata​_2025-2028.pdf 1.20MB
Logo Biuletynu Informacji Publicznej
Informacje o publikacji dokumentu
Pierwsza publikacja:
08.10.2024 16:31 Paulina Gronek
Wytwarzający/ Odpowiadający:
Departament Polityki Makroekonomicznej
Tytuł Wersja Dane zmiany / publikacji
Średniookresowy plan budżetowo-strukturalny 16.0 06.10.2026 14:44 Paulina Gronek
Średniookresowy plan budżetowo-strukturalny 15.0 06.10.2026 14:38 Paulina Gronek
Średniookresowy plan budżetowo-strukturalny 14.0 28.04.2026 16:38 Paulina Gronek
Średniookresowy plan budżetowo-strukturalny 13.0 28.04.2026 16:15 Paulina Gronek
Średniookresowy plan budżetowo-strukturalny 12.0 20.01.2026 13:51 Paulina Gronek
Średniookresowy plan budżetowo-strukturalny 11.0 20.01.2026 13:50 Paulina Gronek
Średniookresowy plan budżetowo-strukturalny 10.0 20.01.2026 13:38 Paulina Gronek
Średniookresowy plan budżetowo-strukturalny 9.0 21.10.2025 16:47 Paulina Gronek
Średniookresowy plan budżetowo-strukturalny 8.0 21.10.2025 16:45 Paulina Gronek
Średniookresowy plan budżetowo-strukturalny 7.0 29.04.2025 16:44 Paulina Gronek
Średniookresowy plan budżetowo-strukturalny 6.0 29.04.2025 16:43 Paulina Gronek
Średniookresowy plan budżetowo-strukturalny 5.0 08.10.2024 16:54 Paulina Gronek
Średniookresowy plan budżetowo-strukturalny 4.0 08.10.2024 16:51 Paulina Gronek
Średniookresowy plan budżetowo-strukturalny 3.0 08.10.2024 16:41 Paulina Gronek
Średniookresowy plan budżetowo-strukturalny 2.0 08.10.2024 16:40 Paulina Gronek
Średniookresowy plan budżetowo-strukturalny 1.0 08.10.2024 16:31 Paulina Gronek

Aby uzyskać archiwalną wersję należy skontaktować się z Redakcją BIP

{"register":{"columns":[]}}