• 4 listopada 2025 r. Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających się oraz niektórych innych ustaw.
• Proponowane rozwiązania mają na celu uporządkowanie przepisów sektora bankowości spółdzielczej.
• Nowe przepisy wzmacniają stabilne funkcjonowanie banków spółdzielczych oraz redukują ich obciążenia administracyjne i finansowe.
• Znowelizowana ustawa usprawni proces udzielania pomocy bankom spółdzielczym potrzebującym wsparcia.
• Projekt jest odpowiedzią na postulaty sektora bankowości spółdzielczej.

Redukcja obciążeń

Do zaproponowanych rozwiązań, które przyczynią się do redukcji obciążeń administracyjnych i finansowych należy usprawnienie procesu wprowadzania zmian do umowy zrzeszenia. Projekt ustawy zakłada, że wymaganie podpisania aneksu z każdym zrzeszonym bankiem nie będzie konieczne. Projektowana zmiana ograniczy biurokrację i obciążenia administracyjne związane z tworzeniem aneksów i ich podpisywaniem. Oprócz tego w projekcie zostaje również zniesiony obowiązek przekazywania Komisji Nadzoru Finansowego (KNF) informacji o kredytach, pożyczkach, gwarancjach i poręczeniach udzielonych udziałowcom przez 5 lat od ustania członkostwa oraz przechowywania tych informacji przez banki spółdzielcze.

Subpartycypacja

Projektowana ustawa nada jednostce zarządzającej systemem ochrony lub bankowi zrzeszającemu uprawnienie do zawierania transakcji subpartycypacji. Pozwoli to systemom ochrony na szybsze i sprawniejsze udzielanie pomocy bankom spółdzielczym potrzebującym wsparcia. Wykorzystywanie mechanizmu subpartycypacji w obecnym kształcie generuje nieproporcjonalne koszty, przy jednoczesnym skomplikowaniu całego procesu.

Uczestnictwo w konsorcjach bankowych

Kolejna wprowadzana zmiana dotyczy zasad uczestnictwa w konsorcjach bankowych, które banki mogą zawierać w celu wspólnego udzielania kredytu. Dotychczasowe zasady nie zapewniały równego traktowania banków spółdzielczych uczestniczących w konsorcjach. Projektowane rozwiązania eliminują tę nierówność i zapewniają objęcie wszystkich banków spółdzielczych jednakowymi zasadami.

Pozostałe rozwiązania

Nowelizacja ustawy przewiduje również utworzenie zgromadzenia prezesów, drugiego organu zrzeszenia. Obecnie funkcjonuje jeden organ – rada zrzeszenia. Zgromadzenie prezesów będzie odpowiedzialne za podejmowanie decyzji w sprawach istotnych dla zrzeszenia, a rada zrzeszenia (podobnie jak obecnie) będzie organem opiniodawczo-doradczym.

Projekt ustawy doprecyzowuje zasady prowadzenia polityki rachunkowości w funduszach pomocowych systemów ochrony oraz funduszu stabilizacyjnym Krajowej Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo-Kredytowej. Zmiany zapewnią przejrzystość finansową tych podmiotów oraz zwiększą skuteczność w realizacji celów pomocowych.

Projekt uchyla przepisy dotyczące zrzeszenia zintegrowanego, które nie znalazły zastosowania w praktyce. Tego typu zrzeszenia nie powstały.

Nowe przepisy mają wejść w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.