• 8 maja 2026 r. Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o rynku kryptoaktywów.
• Ustawa zapewnia stosowanie unijnego rozporządzenia MiCA w polskiej przestrzeni prawnej.
• Przyjęte rozwiązania zwiększają ochronę klientów i inwestorów oraz wprowadzają mechanizmy przeciwdziałania nadużyciom i oszustwom na rynku kryptoaktywów.
• Ustawa zapewnia firmom zarejestrowanym w Polsce możliwość oferowania swoich usług polskim obywatelom oraz prowadzenie działalności we wszystkich państwach Unii Europejskiej, czyli dostęp do wielomilionowego europejskiego rynku.
• Przepisy zwiększają bezpieczeństwo Polski.

Projekt, poza zaostrzeniem kar, jest tożsamy merytorycznie z projektami przyjętymi przez Radę Ministrów 24 czerwca 2025 r. oraz 9 grudnia 2025 r.

W projekcie ustawy zaproponowano zaostrzenie kar, m.in w następujących obszarach:

1. w przypadku świadczenia usług w zakresie kryptoaktywów bez wymaganego prawem zezwolenia podniesiona została kara pozbawienia wolności z 5 do 8 lat oraz grzywna z 5 mln do 20 mln zł;
2. w przypadku emisji/oferowania tokenów bez zatwierdzonego dokumentu informacyjnego podniesiona została kara pozbawienia wolności z 5 do 8 lat oraz grzywna z 5 mln do 10 mln zł;
3. podwyższona została kara grzywny za utrudnienie przeprowadzenia kontroli z 20 do 25 mln zł;
4. wydłużona zostaje możliwość wstrzymania obrotu kryptoaktywami przez podmiot na żądanie KNF z 12 do 24 miesięcy - w przypadku nieprzestrzegania przez podmiot obsługujący platformę przepisów dotyczących świadczenia usług w tym usług transgranicznych.

Ustawa zapewnia stosowanie na terytorium RP rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1114 z 31 maja 2023 r. w sprawie rynków kryptoaktywów, zwanego rozporządzeniem MiCA. Wyznacza ona organ nadzoru nad rynkiem kryptoaktywów, tj. Komisję Nadzoru Finansowego, której przyznaje szereg uprawnień nadzorczych i dochodzeniowych w celu zapewnienia bezpieczeństwa emisji i obrotu oraz usług na rynku kryptoaktywów. Komisja zostaje wyposażona także w możliwość nakładania sankcji na podmioty prowadzące działalność na rynku kryptoaktywów w sposób nieuczciwy.

Ustawa zapewni klientowi posiadającemu lub chcącemu posiadać kryptoaktywa, m.in.:

• możliwość wykupu od emitenta w dowolnym momencie kryptoaktywów w środkach pieniężnych,

• posiadanie pełnej informacji na temat kryptoaktywów, które zamierza nabyć, w tym ich specyfiki i funkcji, a także ryzyka, z jakim wiąże się dana oferta,
• dostęp do rzetelnych, jasnych i niewprowadzających w błąd materiałów marketingowych oraz łatwy dostęp do informacji o podmiotach nieuczciwych,
• obowiązek posiadania przed podmioty skutecznych procedur szybkiego, sprawiedliwego i bezkosztowego dla klienta rozpatrywania skarg.

Ustawa zapewni firmom zarejestrowanym w Polsce:

• możliwość oferowania swoich usług polskim obywatelom oraz prowadzenie działalności we wszystkich państwach Unii Europejskiej, a zatem dostęp do wielomilionowego europejskiego rynku,

• pozycję na równi z innymi podmiotami działającymi na terytorium Unii Europejskiej oraz dostęp do rozwoju technologii przewidzianej przez unijnego regulatora w rozporządzeniu MiCA,
• możliwość dołączenia do polskiego i unijnego rynku finansowego.

Ustawa wpłynie także na bezpieczeństwo Polski:

• utrudni wykorzystywanie kryptoaktywów w celu omijania unijnych sankcji nakładanych na Federację Rosyjską,

• umożliwi polskim organom dostęp do pełnej informacji na temat podmiotów prowadzących działalność w zakresie kryptoaktywów na terytorium RP,
• zapobiegnie wszczęciu przez Komisję Europejską procedury naruszeniowej wobec Polski oraz pozwoli na uniknięcie sankcji finansowych, które opłacane byłyby z pieniędzy podatników.