Szacunkowe wykonanie budżetu państwa w okresie styczeń – lipiec 2026 r. w stosunku do ustawy budżetowej na 2026 r. wyniosło: 

• dochody 333,9 mld zł, tj. 51,6%
• wydatki 475,0 mld zł, tj. 51,7%
• deficyt 141,1 mld zł, tj. 51,9%

Dochody budżetu państwa w okresie styczeń – lipiec 2026 r.

W okresie styczeń – lipiec 2026 r. dochody budżetu państwa wyniosły 333,9 mld zł, tj. 51,6% planu  i były wyższe  o ok. 20,1 mld zł (tj. 6,4%) w porównaniu z tym samym okresem roku ubiegłego (313,8 mld zł, tj. 49,6% planu).

Dochody podatkowe budżetu państwa wyniosły 295,7 mld zł i były wyższe o ok. 18,3 mld zł (tj. 6,6%) w stosunku do wykonania w okresie styczeń – lipiec 2025 r., w tym:

• dochody z podatku VAT wyniosły 192,0 mld zł i były wyższe o ok. 3,7 mld zł (tj. 2,0%) w stosunku do wykonania w okresie styczeń – lipiec 2025 r.,
• dochody z podatku akcyzowego wyniosły 52,3 mld zł i były wyższe o ok. 0,8 mld zł (tj. 1,7%) w stosunku do wykonania w okresie styczeń – lipiec 2025 r.,
• dochody z podatku PIT były ujemne i wyniosły –16,4 mld zł i były niższe o ok. 0,8 mld zł (tj. 5,4%) w stosunku do wykonania w okresie styczeń – lipiec 2025 r.,
• dochody z podatku CIT wyniosły 52,1 mld zł i były wyższe o ok. 11,7 mld zł  (tj. 28,9%) w stosunku do wykonania w okresie styczeń – lipiec 2025 r.

Rok 2026 jest drugim rokiem funkcjonowania reformy dochodów JST. Oznacza to, że dochody budżetu państwa w przypadku PIT oraz CIT są wykonywane w oparciu o te same zasady ustalania udziałów JST, co w 2025 r. Przy czym udziały JST w PIT w 2025 r. wyniosły 174,1 mld zł, natomiast na 2026 r. zaplanowano 193,8 mld zł, tj. 11,4% więcej. Dla CIT są to kwoty 28,2 mld zł w 2025 r. oraz 27,5 mld zł w 2026 r. Gdyby udziały JST w PIT za okres I-VII były takie jak w 2025 r., dochody budżetu państwa z PIT wyniosłyby ok. -2,8 mld zł, tj. ok. 12,8 mld zł więcej r/r.

Niższe dochody budżetu państwa z PIT w okresie styczeń-lipiec 2026 r. w porównaniu z poprzednim rokiem wynikają ze wzrostu wysokości udziałów przekazanych JST. Udziały te w roku bieżącym w okresie styczeń-lipiec wyniosły 134,1 mld zł, wobec 120,4 mld zł w 2025 r., co stanowi wzrost o 11,4%. Całkowite wpływy z PIT (budżet państwa oraz JST) w okresie styczeń-lipiec 2026 r. wyniosły 117,7 mld zł i były wyższe o 12,8 mld zł (12,2%), w ujęciu rok do roku. Wzrost ten w kwocie bezwzględnej był jednak niższy niż wzrost rat przekazanych JST, ze względu na podwójne raty w styczniu i w lutym.

W czerwcu produkcja sprzedana przemysłu wzrosła nominalnie o 9,1% r/r, zaś sprzedaż detaliczna o 6,8% r/r, co miało pozytywny wpływ na dochody z VAT w lipcu. Jednocześnie wraz z wejściem w życie KSeF skróceniu uległ domyślny termin zwrotu VAT z 60 dni na 40 dni, co było widoczne na przełomie kwietnia  w postaci szybszych zwrotów VAT na konta podatników. Wpłaty VAT za lipiec dotyczą deklaracji za czerwiec, zatem uwzględniają wciąż efekt wprowadzenia rządowego programu CPN. W przypadku podatku VAT oznaczało to obniżenie stawki na paliwa ciekłe z 23% na 8%, natomiast w przypadku akcyzy wiązało się to z obniżeniem stawek na olej napędowy i benzynę silnikową odpowiednio o 24% i 19%. Łączne koszty programu CPN szacowane są na ok. 4,7 mld zł.

Porównując dane o wykonaniu dochodów budżetu państwa w zakresie CIT do wykonania z 2025 r. należy pamiętać, że od 2026 r. podwyższona została stawka podatku CIT dla banków, co znajduje odzwierciedlenie w dochodach od lutego (płatność za styczeń br.). Na przełomie marca i kwietnia obserwowane są wpłaty z tytułu rozliczenia rocznego CIT. Natomiast w maju i czerwcu dokonywane są zwroty nadpłaconego podatku. Według wstępnych danych z deklaracji wpłaty z tytułu rozliczenia rocznego za 2025 r. są wyższe, zaś kwoty do zwrotu niższe, co oznacza wyższe saldo rozliczenia rocznego w stosunku do poprzedniego roku.

W okresie styczeń-lipiec 2026 r. wykonanie dochodów niepodatkowych wyniosło 37,0 mld zł i było wyższe o ok. 1,4 mld zł (tj. 3,9%) w stosunku do wykonania w okresie styczeń – lipiec 2025 r. Jednocześnie w  okresie styczeń-lipiec 2026 r. z tytułu aukcji uprawnień do emisji gazów cieplarnianych wpłynęła kwota w wysokości ok. 5,3 mld zł. Oznacza to spadek w okresie I-VII br. o ok. 23% r/r. W lipcu br. wpływy z aukcji uprawnień do emisji gazów cieplarnianych wyniosły ok. 0,7 mld zł i były niższe r/r o ok. 0,2 mld zł, tj. ok. 21% r/r.

Wydatki budżetu państwa w okresie styczeń – lipiec 2026 r.

Wykonanie wydatków budżetu państwa w okresie styczeń – lipiec 2026 r. wyniosło 475,0 mld zł tj. 51,7% planu i było wyższe o ok. 4,4 mld zł (tj. 0,9%) w stosunku do tego samego okresu roku 2025 (470,6 mld zł, tj. 51,1% planu). 

W okresie styczeń-lipiec 2026 r. najwyższe kwotowo wydatki odnotowano w następujących częściach budżetu państwa:

• Zakład Ubezpieczeń Społecznych – w wysokości 108,4 mld zł, tj. 52,2% planu,
• Obrona Narodowa – w wysokości 54,4 mld zł, tj. 45,7% planu,
• Obsługa długu Skarbu Państwa – w wysokości 46,6 mld zł, tj. 51,8% planu,
• Subwencje ogólne dla jednostek samorządu terytorialnego – w wysokości 35,2 mld zł, tj. 65,1% planu,
• Budżety Wojewodów – w wysokości 33,2 mld zł, tj. 60,2% planu,
• Zdrowie – w wysokości 30,1 mld zł, tj. 56,2% planu,
• Sprawy wewnętrzne – w wysokości 28,1 mld zł, tj. 56,1% planu,
• Środki własne UE – w wysokości 23,4 mld zł, tj. 59,1% planu,
• Szkolnictwo wyższe i nauka – w wysokości 20,2 mld zł, tj. 59,5% planu.

W stosunku do analogicznego okresu roku 2025 r. wyższe wykonanie odnotowano m.in. w:

• części 73 – Zakład Ubezpieczeń Społecznych wykonanie było wyższe o 10,6 mld zł. W zakresie dotacji przekazanej do FUS na wypłatę świadczeń gwarantowanych przez państwo wykonanie wyniosło 35,8 mld zł i było wyższe od wykonania po lipcu 2025 r. o 6,8 mld zł. Od 1 marca świadczenia wypłacane z FUS są zwaloryzowane o wskaźnik 105,3%. Ponadto, przekazano wyższe wydatki na świadczenie wspierające, ze względu na wzrost liczby świadczeniobiorców;
• części 79 – Obsługa długu Skarbu Państwa przekazano więcej środków na wydatki o 7,6 mld zł, co było wypadkową wzrostu obsługiwanego zadłużenia, spadku stóp na rynku krajowym i bieżącego rozkładu jego obsługi;
• części 46 – Zdrowie - przekazano więcej o ok. 3,7 mld zł, w związku z przekazaniem wyższej dotacji podmiotowej dla Narodowego Funduszu Zdrowia oraz m.in. na specjalizacje medyczne, na narodowy program zdrowia, a także na informatyzację ochrony zdrowia;
• część 18 – Budownictwo, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo – przekazano więcej o ok. 3,3 mld zł, w związku m.in. z przekazaniem wyższych środków na realizację programów dotyczących budownictwa socjalnego, komunalnego oraz społecznego budownictwa czynszowego, refundację premii gwarancyjnych oraz premii za systematyczne oszczędzanie oraz na realizację inwestycji w projekty mieszkaniowe;
• części 84 – Środki własne UE – po lipcu 2026 r. przekazano więcej o 2,8 mld zł w porównaniu do roku ubiegłego, co wynika przede wszystkim ze znacznie wyższego poziomu budżetu UE, który jest finansowany ze składek państw członkowskich, w tym Polski. Dodatkowo wpłaty do UE z tytułu opłat celnych w br. są wyższe w porównaniu do analogicznego okresu 2025 r.;
• części 82 –Subwencje ogólne dla jednostek samorządu terytorialnego wykonanie było wyższe o 2,8 mld zł. Roczna kwota subwencji ogólnej na 2026 r. została zaplanowana na wyższym poziomie niż w 2025 r. Pomimo wyższych dochodów samorządów z tytułu udziału w podatkach dochodowych ich potrzeby finansowe wzrosły w stopniu, który wymagał podwyższenia również subwencji ogólnej, która uzupełnia dochody JST do wysokości ich potrzeb finansowych określonych ustawowo;
• części 29 – Obrona narodowa przekazano więcej o 2,7 mld zł, m.in. w związku z zakupem sprzętu i uzbrojenia wojskowego;
• części 42 – Sprawy wewnętrzne przekazano więcej o 2,1 mld zł, m.in. w związku z przekazaniem wyższych środków na komendy powiatowe i wojewódzkie policji, straż graniczną.

Natomiast niższe wykonanie odnotowano w ramach:

• części 20 – Gospodarka – przekazano mniej o 19,8 mld zł, w związku z przekazaniem w marcu ubiegło roku środków w kwocie ok. 19 mld zł na spłatę zobowiązań z tytułu obligacji wraz z odsetkami Polskiego Funduszu Rozwoju S. A. wyemitowanych w roku 2020 na sfinansowanie rządowego programu „Tarcz Finansowych”;
• części 19 - Budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe przekazano mniej o 14,8 mld zł, w związku z przekazaniem w ubiegłym roku środków do Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 na sfinansowanie zobowiązań wyemitowanych przez Bank Gospodarstwa Krajowego w wysokości ok. 16,0 mld zł.

Więcej informacji nt. szacunkowego wykonania budżetu państwa.