Szacunkowe wykonanie budżetu państwa w okresie styczeń - marzec 2026 r.
15.04.2026
Szacunkowe wykonanie budżetu państwa w okresie styczeń – marzec 2026 r. w stosunku do ustawy budżetowej na 2026 r. wyniosło:
- dochody 125,2 mld zł, tj. 19,3 %
- wydatki 194,7 mld zł, tj. 21,2 %
- deficyt 69,5 mld zł, tj. 25,6 %
Dochody budżetu państwa w okresie styczeń – marzec 2026 r.
W okresie styczeń – marzec 2026 r. dochody budżetu państwa wyniosły 125,2 mld zł i były wyższe o ok. 6,8 mld zł (tj. 5,7%) w porównaniu z tym samym okresem roku ubiegłego (118,4 mld zł, tj. 18,7% planu).
Dochody podatkowe budżetu państwa wyniosły 112,4 mld zł i były wyższe o ok. 6,7 mld zł (tj. 6,3%) w stosunku do wykonania w okresie styczeń – marzec 2025 r., w tym:
- dochody z podatku VAT wyniosły 86,0 mld zł i były wyższe o ok. 1,7 mld zł (tj. 2,0%) w stosunku do wykonania w okresie styczeń – marzec 2025 r.,
- dochody z podatku akcyzowego wyniosły 22,0 mld zł i były wyższe o ok. 2,5 mld zł (tj. 12,7%) w stosunku do wykonania w okresie styczeń – marzec 2025 r.,
- dochody z podatku PIT były ujemne i wyniosły –31,1 mld zł; były niższe o ok. 2,4 mld zł w stosunku do wykonania w okresie styczeń – marzec 2025 r.,
- dochody z podatku CIT wyniosły 29,1 mld zł i były wyższe o ok. 3,8 mld zł (tj. 15,0%) w stosunku do wykonania w okresie styczeń – marzec 2025 r.
Rok 2026 jest drugim rokiem funkcjonowania reformy dochodów JST. Oznacza to, że dochody budżetu państwa w przypadku PIT oraz CIT są porównywalne do dochodów w 2025 r. Przy czym udziały JST w PIT w 2025 r. wyniosły 174,1 mld zł, natomiast na 2026 r. zaplanowano 193,8 mld zł, tj. 11,4% więcej. Dla CIT są to kwoty 28,2 mld zł w 2025 r. oraz 27,5 mld zł w 2026 r. Gdyby udziały JST w PIT za okres I-III były takie jak w 2025 r., dochody budżetu państwa z PIT wyniosłyby -23,5 mld zł, tj. 5,2 mld zł więcej r/r.
Niższe dochody budżetu państwa z PIT okresie styczeń-marzec 2026 r. w porównaniu z rokiem poprzedzającym wynikają ze wzrostu wysokości udziałów przekazanych JST. Udziały te w roku bieżącym wyniosły 74,5 mld zł, wobec 66,9 mld zł w okresie styczeń - marzec w roku ubiegłym., tj. 11,4% więcej. Całkowite wpływy z PIT (budżet państwa oraz JST) w okresie styczeń-marzec 2026 r wyniosły 43,4 mld zł i były wyższe o 5,2 mld zł, tj. 13,7%, w ujęciu rok do roku. Wzrost ten był niższy niż dodatkowe 7,6 mld zł więcej przekazane JST ze względu na podwójne raty w styczniu oraz lutym (łącznie 5 rat w okresie styczeń – marzec), co spowodowało spadek udziałów budżetu państwa z PIT o 2,4 mld zł r/r.
W przypadku oceny dochodów z VAT narastająco w roku pozytywnie wpływała realizacja inwestycji publicznych, w tym militarnych, w grudniu 2025 r., z tytułu których wpłaty były widoczne w styczniu br. Z kolei negatywnie na dochodach z VAT zaważył spadek produkcji przemysłowej oraz produkcji budowlano-montażowej w I-II na skutek m.in. wyjątkowo mroźnej pogody.
Na wpływy z podatku CIT w marcu wpływają wpłaty z rozliczenia rocznego. W 2025 r. termin rozliczenia rocznego również wypadał w marcu, co wskazuje że wpłaty z rozliczenia rocznego za 2025 r. są wyższe niż z rozliczenia za 2024 r. Dodatkowo w przypadku dochodów z CIT należy mieć na uwadze, że od 1 stycznia 2026 r. obowiązuje podwyższona stawka CIT m.in. dla banków komercyjnych (wzrosła z 19% do 30%), co pozytywnie wpływa na dochody w porównaniu do 2025 r.
W okresie styczeń – marzec 2026 r. wykonanie dochodów niepodatkowych wyniosło 12,7 mld zł i było wyższe o ok. 0,1 mld zł (tj. 0,8%) w stosunku do wykonania w okresie styczeń – marzec 2025 r.
W marcu 2026 r. budżet państwa zasiliła kwota wpłat z tytułu aukcji uprawnień do emisji gazów cieplarnianych w wysokości ok. 0,7 mld zł. Była to kwota niższa o ok. 0,3 mld zł, tj. ok. 31,1% w porównaniu do 2025 r.
Wydatki budżetu państwa w okresie styczeń – marzec 2026 r.
Wykonanie wydatków budżetu państwa w okresie styczeń – marzec 2026 r. wyniosło 194,7 mld zł tj. 21,2% planu i było na zbliżonym poziomie w stosunku do tego samego okresu roku 2025 (194,7 mld zł, tj. 21,1% planu).
W okresie styczeń-marzec 2026 r. najwyższe kwotowo wydatki odnotowano w następujących częściach budżetu państwa:
- Zakład Ubezpieczeń Społecznych – w wysokości 41,7 mld zł, tj. 20,1% planu,
- Obrona Narodowa – w wysokości 24,2 mld zł, tj. 20,4% planu,
- Subwencje ogólne dla jednostek samorządu terytorialnego – w wysokości 17,6 mld zł, tj. 32,5% planu,
- Obsługa długu Skarbu Państwa – w wysokości 15,3 mld zł, tj. 17,0% planu,
- Zdrowie – w wysokości 14,7 mld zł, tj. 30,0% planu,
- Budżety Wojewodów – w wysokości 13,2 mld zł, tj. 27,3% planu,
- Sprawy wewnętrzne – w wysokości 11,9 mld zł, tj. 24,5% planu,
- Środki własne UE – w wysokości 10,0 mld zł, tj. 25,2% planu,
- Szkolnictwo wyższe i nauka – w wysokości 8,6 mld zł, tj. 25,4% planu.
W stosunku do analogicznego okresu roku 2025 r. wyższe wykonanie odnotowano m.in. w:
- części 73 – Zakład Ubezpieczeń Społecznych wykonanie było wyższe o 8,1 mld zł. W zakresie dotacji przekazanej do FUS na wypłatę świadczeń gwarantowanych przez państwo wykonanie wyniosło 14,0 mld zł i było wyższe od wykonania po marcu 2025 r. o 4,0 mld zł. Od 1 marca świadczenia wypłacane z FUS są zwaloryzowane o wskaźnik 105,3%. Ponadto, przekazano wyższe wydatki na świadczenie wspierające, ze względu na wzrost liczby świadczeniobiorców;
- części 79 – Obsługa długu Skarbu Państwa przekazano więcej środków na wydatki o 5,7 mld zł, co było wypadkową wzrostu obsługiwanego zadłużenia, spadku stóp na rynku krajowym i bieżącego rozkładu jego obsługi;
- części 29 – Obrona narodowa przekazano więcej o 2,4 mld zł, m.in. w związku z zakupem sprzętu i uzbrojenia wojskowego;
- części 82 – Subwencje ogólne dla jednostek samorządu terytorialnego wykonanie było wyższe o 1,0 mld zł. Roczna kwota subwencji ogólnej na 2026 r. została zaplanowana na wyższym poziomie niż w 2025 r. Pomimo wyższych dochodów samorządów z tytułu udziału w podatkach dochodowych ich potrzeby finansowe wzrosły w stopniu, który wymagał podwyższenia również subwencji ogólnej, która uzupełnia dochody JST do wysokości ich potrzeb finansowych określonych ustawowo;
- części 42 – Sprawy wewnętrzne przekazano więcej o 0,9 mld zł, m.in. w związku z przekazaniem wyższych środków na komendy powiatowe i wojewódzkie policji, straż graniczną oraz wypłatą odpraw emerytalnych i rentowych, ekwiwalentów za niewykorzystany urlop wypoczynkowy dla pracowników i funkcjonariuszy, a także wypłatę świadczenia mieszkaniowego dla funkcjonariuszy;
- części 46 – Zdrowie - przekazano więcej o ok. 0,7 mld zł, w związku z przekazaniem wyższej dotacji podmiotowej dla Narodowego Funduszu Zdrowia oraz m.in. na specjalizacje medyczne, na narodowy program zdrowia, a także na informatyzację ochrony zdrowia;
- część 28 – Szkolnictwo wyższe – przekazano więcej o ok 0,7 mld zł, m.in. w zakresie subwencji przekazywanej podmiotom szkolnictwa wyższego i nauki na utrzymanie i rozwój potencjału dydaktycznego i badawczego, w tym realizację inwestycji związanych z działalnością naukową oraz środki na pomoc materialną dla studentów i doktorantów.
Natomiast w ramach części 20 – Gospodarka – przekazano mniej o 19,2 mld zł, w związku z przekazaniem w marcu ubiegło roku środków w kwocie ok. 19 mld zł na spłatę zobowiązań z tytułu obligacji wraz z odsetkami Polskiego Funduszu Rozwoju S. A. wyemitowanych w roku 2020 na sfinansowanie rządowego programu „Tarcz Finansowych”.
Więcej informacji nt. szacunkowego wykonania budżetu państwa.