Szacunkowe wykonanie budżetu państwa w okresie styczeń – luty 2026 r. w stosunku do ustawy budżetowej na 2026 r. wyniosło: 

• dochody 78,3 mld zł, tj. 12,1%
• wydatki 126,8 mld zł, tj. 13,8%
• deficyt 48,5 mld zł, tj. 17,8%

Dochody budżetu państwa w okresie styczeń – luty 2026 r.

W okresie styczeń – luty 2026 r. dochody budżetu państwa wyniosły 78,3 mld zł i były wyższe o ok. 2,6 mld zł (tj. 3,4%) w porównaniu z tym samym okresem roku ubiegłego (75,7 mld zł, tj. 12,0% planu).

Dochody podatkowe budżetu państwa wyniosły 69,5 mld zł i były wyższe o ok. 2,1 mld zł (tj. 3,1%) w stosunku do wykonania w okresie styczeń – luty 2025 r., w tym:

• dochody z podatku VAT wyniosły 64,5 mld zł i były wyższe o ok. 0,9 mld zł (tj. 1,5%) w stosunku do wykonania w okresie styczeń – luty 2025 r.,
• dochody z podatku akcyzowego wyniosły 14,1 mld zł i były wyższe o ok. 1,2 mld zł (tj. 9,4%) w stosunku do wykonania w okresie styczeń – luty 2025 r.,
• dochody z podatku PIT były ujemne i wyniosły –24,7 mld zł; były niższe o ok. 1,9 mld zł (tj. 8,3%) w stosunku do wykonania w okresie styczeń – luty 2025 r.,
• dochody z podatku CIT wyniosły 11,2 mld zł i były wyższe o ok. 1,1 mld zł  (tj. 11,1%) w stosunku do wykonania w okresie styczeń – luty 2025 r.

Rok 2026 jest drugim rokiem funkcjonowania reformy dochodów JST. Oznacza to, że dochody budżetu państwa w przypadku PIT oraz CIT są porównywalne do dochodów w 2025 r. Przy czym udziały JST w PIT w 2025 r. wyniosły 174,1 mld zł, natomiast na 2026 r. zaplanowano 193,8 mld zł, tj. 11,4% więcej. Dla CIT są to kwoty 28,2 mld zł w 2025 r. oraz 27,5 mld zł w 2026 r.

Niższe dochody budżetu państwa z PIT w okresie styczeń - luty 2026 względem analogicznego okresu w 2025 roku wynikają z wyższych udziałów przekazanych JST w styczniu i lutym 2026 r. względem 2025 r. Łączne udziały JST w tym okresie wyniosły 59,5 mld zł wobec 53,5 mld zł w 2025 r., tj. 11,4% więcej. Zgodnie z reformą dochodów JST obowiązującą od 2025 r. na styczeń i luty jednostkom samorządu terytorialnego przypisane zostały podwójne raty udziałów. Łączne wpływy z PIT (budżet państwa oraz JST) wyniosły 34,9 mld zł w okresie styczeń - luty br. i były 13,6% wyższe niż w 2025 r. Wzrost ten w kwocie bezwzględnej był jednak niższy niż wzrost rat przekazanych JST. Gdyby udziały JST w PIT za okres I-II były takie jak w 2025 r., dochody budżetu państwa z PIT wyniosłyby -18,6 mld zł, tj. 4,2 mld zł więcej r/r.

W przypadku dochodów z CIT za luty 2026 r. należy mieć na uwadze, że od 1 stycznia 2026 r. obowiązuje podwyższona stawka CIT m.in. dla banków komercyjnych (wzrosła z 19% do 30%). Ze względu na terminy płatności luty jest pierwszym miesiącem, gdzie widoczne są większe wpływy z tego tytułu za styczeń 2026 r.

W przypadku oceny dochodów z VAT narastająco w roku pozytywnie wpływała realizacja inwestycji publicznych, w tym militarnych, w grudniu 2025 r., z tytułu których wpłaty były widoczne w styczniu br. Z kolei na lutowych dochodach z VAT negatywnie zaważył spadek produkcji przemysłowej o 1,5% r/r oraz produkcji budowlano-montażowej o 12,8% r/r w styczniu br.

W okresie styczeń – luty 2026 r. wykonanie dochodów niepodatkowych wyniosło 8,8 mld zł i było wyższe o ok. 0,6 mld zł (tj. 7,4%) w stosunku do wykonania w okresie styczeń – luty 2025 r. 

W okresie styczeń-luty 2026 r. budżet państwa zasiliła kwota wpłat z tytułu aukcji uprawnień do emisji gazów cieplarnianych w wysokości ok. 1,5 mld zł. Była to kwota niższa o ok. 0,4 mld zł, tj. ok. 22,9% w porównaniu do I-II 2025 r. 

Wydatki budżetu państwa w okresie styczeń – luty 2026 r.

Wykonanie wydatków budżetu państwa w okresie styczeń – luty 2026 r. wyniosło 126,8 mld zł tj. 13,8% planu, jednocześnie było wyższe o ok. 14,7 mld zł  (tj. o 13,2%) w stosunku do tego samego okresu roku 2025 (112,1 mld zł, tj. 12,2% planu). 

W okresie styczeń-luty 2026 r. najwyższe kwotowo wydatki odnotowano w następujących częściach budżetu państwa:

• Zakład Ubezpieczeń Społecznych – w wysokości 25,1 mld zł, tj. 12,1% planu,
• Obrona Narodowa – w wysokości 15,1 mld zł, tj. 12,7% planu,
• Subwencje ogólne dla jednostek samorządu terytorialnego – w wysokości 13,6 mld zł, tj. 25,8% planu,
• Obsługa długu Skarbu Państwa – w wysokości 11,5 mld zł, tj. 12,8% planu,
• Budżety Wojewodów – w wysokości 8,6 mld zł, tj. 18,1% planu,
• Sprawy wewnętrzne – w wysokości 7,8 mld zł, tj.16,0% planu, 
• Środki własne UE – w wysokości 7,7 mld zł, tj. 19,4% planu,
• Zdrowie – w wysokości 7,6 mld zł, tj. 16,8% planu,
• Szkolnictwo wyższe i nauka – w wysokości 5,4 mld zł, tj. 15,9% planu.

W stosunku do analogicznego okresu roku 2025 r.  wyższe wykonanie odnotowano m.in. w:

• części 79 – Obsługa długu Skarbu Państwa przekazano więcej środków na wydatki o 5,0 mld zł, co było wypadkową wzrostu obsługiwanego zadłużenia, spadku stóp na rynku krajowym i bieżącego rozkładu jego obsługi; 
• części 73 – Zakład Ubezpieczeń Społecznych wykonanie było wyższe o 3,6 mld zł. W zakresie dotacji przekazanej do FUS na wypłatę świadczeń gwarantowanych przez państwo wykonanie wyniosło 9,5 mld zł i było wyższe od wykonania po lutym 2025 r.  o 3,0 mld zł. Ponadto, przekazano wyższe wydatki na świadczenie wspierające, ze względu na wzrost liczby świadczeniobiorców;
• części 84 – Środki własne UE przekazano więcej o 1,9 mld zł, co wynika z wyższego poziomu wydatków z budżetu UE w 2026 r. w porównaniu do roku 2025, finansowanych ze składek państw członkowskich, w tym Polski. W br. nieznacznie wyższe jest również tempo wpłat – do lutego wpłacono 2,2 miesięczne raty, podczas gdy w ubiegłym roku były to 2 raty. Dodatkowo wpłaty z tytułu ceł w br. są wyższe w porównaniu do analogicznego okresu 2025 r.;
• części 46 – Zdrowie, przekazano więcej o 1,5 mld zł, w związku z przekazaniem wyższej dotacji dla Narodowego Funduszu Zdrowia;
• części 82 –Subwencje ogólne dla jednostek samorządu terytorialnego wykonanie było wyższe o 1,1 mld zł. Roczna kwota subwencji ogólnej na 2026 r. została zaplanowana na wyższym poziomie niż w 2025 r. Pomimo wyższych dochodów samorządów z tytułu udziału w podatkach dochodowych ich potrzeby finansowe wzrosły w stopniu, który wymagał podwyższenia również subwencji ogólnej, która uzupełnia dochody JST do wysokości ich potrzeb finansowych określonych ustawowo;
• części 29 – Obrona narodowa przekazano więcej o 0,7 mld zł, m.in. w związku z zakupem sprzętu i uzbrojenia wojskowego.

Więcej informacji nt. szacunkowego wykonania budżetu państwa.