Organy w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych drugiej instancji:

1. Główny Rzecznik Dyscypliny Finansów Publicznych:  Jurand Drop 

Zastępcy Głównego Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych:

• Arkadiusz Babczuk
• Damian Grzelka
• Robert Wydra

2. Główna Komisja Orzekająca w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych -  kliknij w link jeżeli chcesz dowiedzieć się więcej

Organy w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych pierwszej instancji - w załączonych poniżej linkach.

Organami właściwymi w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych są:

• organy orzekające w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych pierwszej  oraz drugiej instancji
• organy właściwe do wypełniania funkcji oskarżyciela w pierwszej i drugiej instancji.

1. Organami orzekającymi w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych pierwszej instancji są komisje orzekające w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych:

• Wspólna Komisja Orzekająca ‒ właściwa w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych w zakresie realizacji budżetu państwa w częściach: Kancelaria Sejmu, Kancelaria Senatu, Kancelaria Prezydenta RP, Sąd Najwyższy, Naczelny Sąd Administracyjny, Trybunał Konstytucyjny, Najwyższa Izba Kontroli, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka, Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych, Instytut Pamięci Narodowej - Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, Krajowe Biuro Wyborcze, Państwowa Inspekcja Pracy, Krajowa Rada Sądownictwa oraz w odniesieniu do jednostek otrzymujących środki publiczne przekazane z ww. części budżetu państwa.

Wspólna Komisja Orzekająca w ma siedzibę w Kancelarii Prezydenta RP;

• Komisja Orzekająca przy Szefie Kancelarii Prezesa Rady Ministrów ‒ właściwa w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych w zakresie dotyczącym: realizacji budżetu Kancelarii Prezesa Rady Ministrów; samorządowych kolegiów odwoławczych; organów i jednostek nadzorowanych przez Prezesa Rady Ministrów oraz jednostek im podległych lub przez nie nadzorowanych (z wyłączeniem spraw dotyczących osób pełniących funkcje wojewody, wicewojewody, dyrektora generalnego urzędu wojewódzkiego i głównego księgowego części budżetowej, której dysponentem jest wojewoda oraz z wyłączeniem spraw dotyczących jednostek podległych i nadzorowanych przez wojewodę); osób pełniących funkcje ministra, sekretarza stanu i podsekretarza stanu, a także dyrektora generalnego urzędu i głównego księgowego części budżetu (z wyłączeniem dyrektora generalnego urzędu wojewódzkiego i głównego księgowego części budżetu, której dysponentem jest wojewoda); innych jednostek otrzymujących środki publiczne przekazane z części budżetu państwa lub innych środków publicznych, którymi dysponuje Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów lub organy i jednostki nadzorowane przez Prezesa Rady Ministrów oraz jednostki im podległe lub przez nie nadzorowane (z wyłączeniem jednostek podległych i nadzorowanych przez wojewodę);
   
• Międzyresortowa Komisja Orzekająca przy ministrze właściwym do spraw finansów publicznych ‒ właściwa w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych w zakresie dotyczącym realizacji budżetu państwa w częściach ustalonych dla następujących działów administracji rządowej: budżet, finanse publiczne, instytucje finansowe, członkostwo Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej, kultura i ochrona dziedzictwa narodowego, kultura fizyczna, nauka, oświata i wychowanie, rolnictwo, rozwój wsi, rynki rolne, rybołówstwo, szkolnictwo wyższe, turystyka, sprawy zagraniczne, zdrowie (z wyłączeniem spraw dotyczących środków przekazanych jednostkom samorządu terytorialnego, ich związkom i towarzyszeniom, samorządowym jednostkom organizacyjnym, w tym samorządowym osobom prawnym). Ponadto Międzyresortowa Komisja Orzekająca przy ministrze właściwym do spraw finansów publicznych orzeka w sprawach: realizacji budżetu państwa w częściach innych niż ustalone dla działów administracji rządowej, którymi dysponują ministrowie kierujący wyżej wymienionymi działami (z wyłączeniami, o których mowa wyżej); organów i jednostek podległych ministrom kierującym ww. działami lub nadzorowanych przez tych ministrów oraz jednostek im podległych lub przez nie nadzorowanych; innych podmiotów otrzymujących środki publiczne przekazane z części budżetu państwa, o których mowa wyżej, lub z innych środków publicznych, którymi dysponują ministrowie kierujący ww. działami lub organy i jednostki podległe ministrom kierującym ww. działami lub nadzorowanych przez tych ministrów oraz jednostki im podległe lub przez nie nadzorowane.

Międzyresortowa Komisja Orzekająca przy ministrze właściwym do spraw finansów publicznych jest także właściwa w sprawach, w których nie jest możliwe ustalenie właściwości międzyresortowej komisji orzekającej zgodnie z ogólnymi zasadami;

• Międzyresortowa Komisja Orzekająca przy ministrze właściwym do spraw administracji publicznej – właściwa w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych w zakresie dotyczącym realizacji budżetu państwa w częściach ustalonych dla następujących działów administracji rządowej: administracja publiczna, aktywa państwowe, budownictwo, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo, gospodarka, gospodarka morska, gospodarka wodna, informatyzacja, klimatu, łączność, obrona narodowa, praca, rozwój regionalny, transport, środowisko, rodzina, sprawy wewnętrzne, wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne, zabezpieczenie społeczne (z wyłączeniem spraw dotyczących środków przekazanych jednostkom samorządu terytorialnego, ich związkom i stowarzyszeniom, samorządowym jednostkom organizacyjnym, w tym samorządowym osobom prawnym). Ponadto Międzyresortowa Komisja Orzekająca przy ministrze właściwym do spraw administracji publicznej orzeka w sprawach: realizacji budżetu państwa w częściach innych niż ustalone dla działów administracji rządowej, którymi dysponują ministrowie kierujący wyżej wymienionymi działami (z wyłączeniami, o których mowa wyżej); osób pełniących funkcje marszałka województwa, członka zarządu województwa i głównego księgowego budżetu województwa (skarbnika województwa); osób pełniących funkcje wojewody, wicewojewody, dyrektora generalnego urzędu wojewódzkiego i głównego księgowego części budżetowej, której dysponentem jest wojewoda; organów i jednostek podległych ministrom kierującym ww. działami lub nadzorowanych przez tych ministrów oraz jednostek im podległych lub przez nie nadzorowanych; innych podmiotów otrzymujących środki publiczne przekazane z części budżetu państwa, o których mowa wyżej, lub z innych środków publicznych, którymi dysponują ministrowie kierujący ww. działami lub organy i jednostki podległe ministrom kierującym ww. działami lub nadzorowanych przez tych ministrów oraz jednostki im podległe lub przez nie nadzorowane;
   
• Międzyresortowa Komisja Orzekająca przy Ministrze Sprawiedliwości – właściwa w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych w zakresie dotyczącym realizacji budżetu państwa: w części ustalonej dla działu administracji rządowej sprawiedliwość, w częściach innych niż ustalona dla działu administracji rządowej sprawiedliwość, którymi dysponuje Minister Sprawiedliwości, w części, którą dysponuje Prokurator Generalny (z wyłączeniem spraw dotyczących środków przekazanych jednostkom samorządu terytorialnego, ich związkom i towarzyszeniom, samorządowym jednostkom organizacyjnym, w tym samorządowym osobom prawnym). Ponadto Międzyresortowa Komisja Orzekająca przy Ministrze Sprawiedliwości orzeka w sprawach: organów i jednostek podległych Ministrowi Sprawiedliwości albo Prokuratorowi Generalnemu lub nadzorowanych przez Ministra Sprawiedliwości albo Prokuratora Generalnego, a także jednostek podległych tym organom lub jednostkom lub nadzorowanych przez te organy lub jednostki; innych podmiotów otrzymujących środki publiczne przekazane z części budżetu państwa, o których mowa wyżej, lub z innych środków publicznych, którymi dysponują Minister Sprawiedliwości, Prokurator Generalny lub organy i jednostki podległe Ministrowi Sprawiedliwości albo Prokuratorowi Generalnemu lub nadzorowane przez Ministra Sprawiedliwości albo Prokuratora Generalnego, a także jednostki podległe tym organom lub jednostkom lub nadzorowanym przez te organy lub jednostki;
   
• regionalne komisje orzekające przy regionalnych izbach obrachunkowych - właściwe w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych w zakresie dotyczącym: jednostek samorządu terytorialnego, ich związków i stowarzyszeń ( z wyłączeniem spraw dotyczącychosób pełniących funkcje marszałka województwa, członka zarządu województwa i głównego księgowego budżetu województwa /skarbnika województwa/ ); realizacji budżetu wojewody (z wyłączeniem spraw dotyczących osób pełniących funkcje wojewody, wicewojewody, dyrektora generalnego urzędu wojewódzkiego i głównego księgowego części budżetowej, której dysponentem jest wojewoda); jednostek podległych i nadzorowanych przez wojewodę; niego; samorządowych jednostek organizacyjnych, w tym samorządowych osób prawnych; innych jednostek otrzymujących środki publiczne przekazane z budżetów jednostek samorządu terytorialnego lub innych środków publicznych, którymi dysponują te jednostki; innych jednostek w zakresie środków otrzymanych z budżetu wojewody lub z innych środków, którymi dysponuje wojewoda.

Regionalna komisja orzekająca orzeka, zgodnie z terytorialnym zasięgiem działania regionalnej izby obrachunkowej, przy której została utworzona.

2. Organem orzekającym w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych drugiej instancji jest Główna Komisja Orzekająca w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych.

Główna Komisja Orzekająca rozpoznaje środki zaskarżenia, w szczególności odwołania od orzeczeń i zażalenia na postanowienia wydane przez komisje orzekające pierwszej instancji oraz na postanowienia Głównego Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych, wniesione przez strony za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżane rozstrzygnięcie. Główna Komisja Orzekająca jest również organem właściwym do stwierdzenia nieważności prawomocnego postanowienia lub orzeczenia wydanego przez komisję orzekającą pierwszej albo drugiej instancji, a także rozstrzyga w przedmiocie wznowienia postępowania, zakończonego prawomocnym postanowieniem lub orzeczeniem komisji orzekającej pierwszej albo drugiej instancji.

Przewodniczący Głównej Komisji Orzekającej m.in. rozpatruje zażalenia na zarządzenia i na postanowienia przewodniczących komisji orzekających pierwszej instancji oraz sprawuje nadzór administracyjny nad działalnością tych komisji. Przewodniczący Głównej Komisji Orzekającej podejmuje także działania na rzecz zapewnienia jednolitego stosowania przepisów o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych przez organy orzekające w sprawach o takie naruszenie, przy uwzględnieniu orzecznictwa sądów, w szczególności przez upowszechnianie orzeczeń Głównej Komisji Orzekającej i komisji orzekających pierwszej instancji. Minister właściwy do spraw finansów publicznych zapewnia siedzibę i obsługę Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych. Główna Komisja Orzekająca ma siedzibę w Ministerstwie Finansów.

Organy właściwe do wypełniania funkcji oskarżyciela w postępowaniu w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych

Organami właściwymi do prowadzenia postępowania wyjaśniającego w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz wypełniania funkcji oskarżyciela w pierwszej instancji są rzecznicy dyscypliny finansów publicznych i ich zastępcy.

Rzecznicy dyscypliny finansów publicznych i ich zastępcy właściwi są w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych rozpoznawanych przez poszczególne komisje orzekające w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Do rzeczników dyscypliny finansów publicznych kierowane są - zgodnie z ich właściwością - zawiadomienia o ujawnionych naruszeniach dyscypliny finansów publicznych. Rzecznicy i ich zastępcy prowadzą czynności sprawdzające po otrzymaniu zawiadomień, prowadzą postępowania wyjaśniające oraz pełnią funkcję oskarżyciela przed właściwą komisją orzekającą w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
Szef Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, ministrowie, przy których działają międzyresortowe komisje orzekające oraz prezesi regionalnych izb obrachunkowych zapewniają siedzibę i obsługę rzeczników dyscypliny finansów publicznych i ich zastępców.
Zawiadomienia o ujawnionych okolicznościach, wskazujących na naruszenie dyscypliny finansów publicznych, powinny być kierowane do właściwego w sprawie rzecznika dyscypliny finansów publicznych - tj. zgodnie z właściwością komisji orzekającej w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych - na adresy Kancelarii Prezydenta RP, Kancelarii Prezesa RM, ministerstw, przy których działają międzyresortowe komisje orzekające oraz regionalnych izb obrachunkowych.

Organem właściwym do wypełniania funkcji oskarżyciela w drugiej instancji jest Główny Rzecznik Dyscypliny Finansów Publicznych i Jego zastępcy.

Główny Rzecznik Dyscypliny Finansów Publicznych właściwy jest do wypełniania funkcji oskarżyciela w sprawach rozpatrywanych przez Główną Komisją Orzekającą w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych. Główny Rzecznik Dyscypliny Finansów Publicznych jest również właściwy do rozpatrzenia zażaleń wniesionych na postanowienia wydane przez rzeczników dyscypliny finansów publicznych i ich zastępców. Główny Rzecznik Dyscypliny Finansów Publicznych jest w zakresie sprawowanej funkcji przełożonym zarówno swoich zastępców jak i rzeczników dyscypliny finansów publicznych i ich zastępców, działających w pierwszej instancji.
Główny Rzecznik Dyscypliny Finansów Publicznych ma swoją siedzibę w Ministerstwie Finansów.

Nadzór nad działalnością administracyjną Głównej Komisji Orzekającej i Głównego Rzecznika sprawuje minister właściwy do spraw finansów publicznych.