1. Budowa nowych budynków (sekcja 7.1 załącznika I do rozporządzenia 2021/2139).
Zapotrzebowanie na energię pierwotną decydujące o charakterystyce energetycznej budynku osiągniętej w wyniku robót budowlanych, jest przynajmniej o 10 % mniejsze niż próg określonyw odniesieniu do wymagań dotyczących budynków o niemal zerowym zużyciu energii w środkach krajowych wdrażających dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/31/UE. Świadectwem charakterystyki energetycznej budynku jest powykonawcze świadectwo charakterystyki energetycznej.

W celu stwierdzenia spełnienia ww. kryterium należy wyznaczyć obliczeniową wartość wskaźnika określającego roczne zapotrzebowanie na nieodnawialną energię pierwotną EP do ogrzewania, wentylacji, chłodzenia oraz przygotowania ciepłej wody użytkowej, a w przypadku budynku użyteczności publicznej, zamieszkania zbiorowego, produkcyjnego, gospodarczego i magazynowego - również do oświetlenia wbudowanego i porównać z pomniejszoną o 10% wartością graniczną wyznaczoną w sposób określony w § 329 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie.

Budynki o zapotrzebowaniu na energię pierwotną mniejszym niż określone w powyższy sposób, można uznać za spełniające rozpatrywane kryterium.
Obliczeniową wartość wskaźnika określającego roczne zapotrzebowanie na nieodnawialną energię pierwotną EP wyznacza się zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 27 lutego 2015 r. w sprawie metodologii wyznaczania charakterystyki energetycznej budynku lub części budynku oraz świadectw charakterystyki energetycznej.

2. Nabywanie i prawo własności budynków (sekcja 7.7 załącznika I do rozporządzenia 2021/2139).
W przypadku budynków wzniesionych przed dniem 31 grudnia 2020 r. budynek posiada świadectwo charakterystyki energetycznej co najmniej klasy A. Alternatywnie budynek należy do 15 % najbardziej efektywnych budynków w kraju lub regionie pod względem zapotrzebowania na energię pierwotną (PED), co musi być poparte odpowiednimi dowodami, które zawierają przynajmniej porównanie charakterystyki energetycznej danego budynku z charakterystyką energetyczną budynków wzniesionych w kraju lub regionie przed dniem 31 grudnia 2020 r. i uwzględniają rozróżnienie przynajmniej między budynkami mieszkalnymi i niemieszkalnymi. W przypadku budynków wzniesionych po dniu 31 grudnia 2020 r. budynek spełnia kryteria określone w sekcji 7.1 niniejszego załącznika, obowiązujące w chwili nabycia.

W świadectwach charakterystyki energetycznej funkcjonujących w Polsce nie określa się klasy charakterystyki energetycznej budynków. W związku z tym nie jest możliwe uzyskanie świadectwa charakterystyki energetycznej klasy A. Aby stwierdzić spełnienie ww. kryterium należy sprawdzić warunek alternatywny, czyli przeanalizować, czy budynek należy do 15% najbardziej efektywnych budynków w kraju lub regionie pod względem zapotrzebowania na energię pierwotną (PED), co musi być poparte odpowiednimi dowodami, które zawierają przynajmniej porównanie charakterystyki energetycznej danego budynku z charakterystyką energetyczną budynków wzniesionych w kraju lub regionie przed dniem 31 grudnia 2020 r. i uwzględniają rozróżnienie przynajmniej między budynkami mieszkalnymi i niemieszkalnymi.

W celu określenia rozkładu zapotrzebowania na energię pierwotną budynków wykorzystywane są dane zawarte w centralnym rejestrze charakterystyki energetycznej budynków. Centralny rejestr charakterystyki energetycznej budynków obejmuje wykaz świadectw charakterystyki energetycznej budynków, które zostały sporządzone w Polsce od roku 2015.

Z danych zawartych w ww. wykazie wynika, że 15% najbardziej efektywnych energetycznie budynków wybudowanych przed 31 grudnia 2020 r., dla których sporządzono świadectwo charakterystyki energetycznej cechuje się  zapotrzebowaniem na energię pierwotną mniejszym niż wartości podane tabeli 1.

Tabela 1. Wartości zapotrzebowania na energię odpowiadające 15% najbardziej efektywnym energetycznie budynkom obowiązujące w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2026 r.

Budynki o zapotrzebowaniu na energię pierwotną mniejszym niż wskazane w tabeli 1 można uznać za spełniające rozpatrywane kryterium. Zostało to poparte odpowiednimi dowodami, tj. porównane z danymi wynikającymi z wykazu świadectw charakterystyki energetycznej budynków oraz uwzględniono rozróżnienie przynajmniej między budynkami mieszkalnymi i niemieszkalnymi.

1. Budowa nowych budynków (sekcja 7.1 załącznika II do rozporządzenia 2021/2139).
Budynek nie jest przeznaczony do wydobycia, magazynowania, transportu lub produkcji paliw kopalnych.
Zapotrzebowanie na energię pierwotną (PED), decydujące o charakterystyce energetycznej budynku osiągniętej w wyniku robót budowlanych nie przekracza progu określonego w odniesieniu do wymagań dotyczących budynków o niemal zerowym zużyciu energii w przepisach krajowych wdrażających dyrektywę 2010/31/UE. Świadectwem charakterystyki energetycznej budynku jest powykonawcze świadectwo charakterystyki energetycznej.

W celu stwierdzenia spełnienia ww. kryterium należy wyznaczyć obliczeniową wartość wskaźnika określającego roczne zapotrzebowanie na nieodnawialną energię pierwotną EP do ogrzewania, wentylacji, chłodzenia oraz przygotowania ciepłej wody użytkowej, a w przypadku budynku użyteczności publicznej, zamieszkania zbiorowego, produkcyjnego, gospodarczego i magazynowego - również do oświetlenia wbudowanego i porównać z wartością graniczną wyznaczoną w sposób określony w § 329 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie.

Obliczeniową wartość wskaźnika określającego roczne zapotrzebowanie na nieodnawialną energię pierwotną EP wyznacza się zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 27 lutego 2015 r. w sprawie metodologii wyznaczania charakterystyki energetycznej budynku lub części budynku oraz świadectw charakterystyki energetycznej.

2. Nabywanie i prawo własności budynków (sekcja 7.7 załącznika II do rozporządzenia 2021/2139).
Budynek nie jest przeznaczony do wydobycia, magazynowania, transportu lub produkcji paliw kopalnych.
W przypadku budynków wzniesionych przed dniem 31 grudnia 2020 r. budynek posiada świadectwo charakterystyki energetycznej co najmniej klasy C. Alternatywnie budynek należy do 30 % najbardziej efektywnych budynków w kraju lub regionie pod względem zapotrzebowania na energię pierwotną (PED), co musi być poparte odpowiednimi dowodami, które zawierają przynajmniej porównanie charakterystyki energetycznej danego budynku z charakterystyką energetyczną budynków wzniesionych w kraju lub regionie przed dniem 31 grudnia 2020 r. i uwzględniają rozróżnienie przynajmniej między budynkami mieszkalnymi i niemieszkalnymi.
W przypadku budynków zbudowanych po 31 grudnia 2020 r. zapotrzebowanie na energię pierwotną, decydujące o charakterystyce energetycznej budynku wzniesionego w ramach robót budowlanych, nie przekracza progu określonego w odniesieniu do wymagań dotyczących budynków o niemal zerowym zużyciu energii w środkach krajowych wdrażających dyrektywę 2010/31/UE. Świadectwem charakterystyki energetycznej budynku jest powykonawcze świadectwo charakterystyki energetycznej.

W świadectwach charakterystyki energetycznych funkcjonujących w Polsce nie określa się klasy charakterystyki energetycznej budynków. W związku z tym nie jest możliwe uzyskanie świadectwa charakterystyki energetycznej co najmniej klasy C. Aby stwierdzić spełnienie ww. kryterium należy sprawdzić warunek alternatywny czyli przeanalizować czy budynek należy do 30% najbardziej efektywnych budynków w kraju lub regionie pod względem zapotrzebowania na energię pierwotną (PED), co musi być poparte odpowiednimi dowodami, które zawierają przynajmniej porównanie charakterystyki energetycznej danego budynku z charakterystyką energetyczną budynków wzniesionych w kraju lub regionie przed dniem 31 grudnia 2020 r. przy uwzględnieniu rozróżnienia na budynki mieszkalne i niemieszkalne.
W celu określenia rozkładu zapotrzebowania na energię pierwotną budynkówwykorzystywane są dane zawarte w centralnym rejestrze charakterystyki energetycznej budynków. Centralny rejestr charakterystyki energetycznej budynków obejmuje wykaz świadectw charakterystyki energetycznej budynków, które zostały sporządzone w Polsce od roku 2015.

Z danych zawartych w ww. wykazie wynika, że 30% najbardziej efektywnych energetycznie budynków wybudowanych przed 31 grudnia 2020 r., dla których sporządzono świadectwo charakterystyki energetycznej cechuje się zapotrzebowaniem na energię pierwotną mniejszym niż wartości podane w tabeli 2.

Tabela 2. Wartości zapotrzebowania na energię odpowiadające 30% najbardziej efektywnym energetycznie budynkom obowiązujące w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2026 r.

Budynki o zapotrzebowaniu na energię pierwotną mniejszym niż wskazane w tabeli 2 można uznać za spełniające rozpatrywane kryterium. Zostało to poparte odpowiednimi dowodami, tj. porównane z danymi wynikającymi z wykazu świadectw charakterystyki energetycznej budynków oraz uwzględniono rozróżnienie przynajmniej między budynkami mieszkalnymi i niemieszkalnymi.

* Założenia do określenia 15% oraz 30% najbardziej efektywnych energetycznie budynków:

1)     źródłem danych są świadectwa charakterystyki energetycznej budynków sporządzone z wykorzystaniem centralnego rejestru charakterystyki energetycznej budynków;

2)     wartość EP to wskaźnik rocznego zapotrzebowania na nieodnawialną energię pierwotną wyznaczony zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 27 lutego 2015 r. w sprawie metodologii wyznaczania charakterystyki energetycznej budynku lub części budynku oraz świadectw charakterystyki energetycznej

3)     dane dotyczą budynków wzniesionych przed 31 grudnia 2020 r.;

4)     dane dotyczą świadectw charakterystyki energetycznej budynków, które zostały sporządzone od uruchomienia centralnego rejestru charakterystyki energetycznej budynków (2015 r.) do 18 grudnia 2025 r.;

5)     zastosowano podział na rodzaje budynków zgodnie z § 329 oraz załącznikiem nr 2 do rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Dla wskazanych rodzajów budynków wymagania dotyczące oszczędności energii i izolacyjności cieplnej określone są na różnym poziomie;

6)     dane będące przedmiotem opracowania nie obejmowały świadectw charakterystyki energetycznej części budynku.

Informujemy, że w dniu 22 grudnia 2025 r. zaktualizowano wartości progów najbardziej efektywnych energetycznie budynków w celu dostosowania danych do stanu rzeczywistego. Wspomniane wartości wyznaczane są w oparciu o dane zgromadzone w centralnym rejestrze charakterystyki energetycznej budynków. Jako że progi efektywności energetycznej budynków wskazywane przez MRiT opracowywane są w oparciu o dane płynące z Centralnego Rejestru Charakterystyki Energetycznej Budynków, mogą one z czasem ulegać zmianie/aktualizacji wskutek przyrostu danych w tym rejestrze. Sporządzenie świadectw charakterystyki energetycznej dla budynków branych pod uwagę w kontekście wyznaczania progów, zwiększa dostępną bazę danych i wpływa jednocześnie na poziomy określone zapisami taksonomii. Zmiany mogą być szczególnie zauważalne w przypadku ewentualnego dużego przyrostu danych w obszarach, w których były one dotychczas reprezentowane w mniejszym stopniu. 
Progi będą aktualizowane cyklicznie w trzecim kwartale każdego roku, a wyznaczone w ten sposób wartości będą obowiązywać w roku obrotowym następującym po roku, w którym dokonano aktualizacji. Rekomendujemy wykorzystanie ww. danych w sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju prowadzonej za rok obrotowy rozpoczynający się 1 stycznia 2026 lub później. W przypadku sprawozdawczości dla roku obrotowego zakończonego 31 grudnia 2025 r. lub wcześniej rekomendujemy wykorzystanie wartości archiwalnych (znajdujących się w załączniku).

Materiały:
1.    Archiwalne wartości progów najbardziej efektywnych energetycznie budynków.