W oparciu o postanowienia nowej dyrektywy w sprawie charakterystyki energetycznej budynków należy wprowadzić zasady, dzięki którym systemy wsparcia finansowego na rzecz renowacji budynków będą skuteczne, adekwatne oraz kierowane w pierwszej kolejności do gospodarstw domowych znajdujących się w trudnej sytuacji, osób dotkniętych ubóstwem energetycznym i osób mieszkających w lokalach socjalnych.

Zasady kształtowania systemów wsparcia, obejmują wymóg polegający na nieudzielaniu zachęt finansowych do instalacji indywidualnych kotłów zasilanych paliwami kopalnymi od 1 stycznia 2025, zgodnie z art. 17 ust. 15 dyrektywy.

Należy jednak wskazać, że wypłata zachęt finansowych w zakresie instalacji kotłów indywidualnych zasilanych paliwami kopalnymi możliwa jest po 1 stycznia 2025 r. w sytuacji, gdy spełnione są jednocześnie dwa poniższe warunki:

1) są finansowane w ramach:

• Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności;
• Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) i Funduszu Spójności, przy czym zastosowanie mają wyłącznie przepisy art. 7 ust. 1 lit. h) ppkt (i) trzeci cel rozporządzenia (UE) 2021/1058;
• Art. 73 rozporządzenia (UE) 2021/2115 (rozporządzenie ustanawiające przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych sporządzanych przez państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki rolnej (planów strategicznych WPR) i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz uchylające rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 i (UE) nr 1307/2013), który odnosi się do inwestycji na rzecz rozwoju obszarów wiejskich);

2) zachęty finansowe dla ww. kotłów są częścią programów krajowych lub regionalnych finansowanych w ramach wymienionych powyżej funduszy UE, a programy te zostały ustanowione przed dniem 1 stycznia 2025 r.

Przypominamy, że po 1 stycznia 2025 r. występuje możliwość udzielania zachęt finansowych dla kotłów zasilanych paliwami kopalnymi w przypadku gdy są one elementami instalacji hybrydowych tzn. systemów ogrzewania o znacznym udziale energii ze źródeł odnawialnych, takich jak połączenie kotła zasilanego paliwami kopalnymi z energią słoneczną, termiczną lub pompą ciepła.

Urządzenia takie mogą być stosowane, ale ich zakup i montaż nie może być wspierany finansowo przez państwo.

Dyrektywę w zakresie art. 17 ust. 15 wdrażają dwa rozporządzenia oraz ustawa:

• Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 19 grudnia 2024 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie określenia wykazu rodzajów materiałów budowlanych, urządzeń i usług związanych z realizacją przedsięwzięć termomodernizacyjnych,
• Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 7 stycznia 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wartości referencyjnych oszczędności energii finalnej dla przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej oraz w sprawie sposobu obliczania tych wartości,
• Ustawa o zmianie ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa oraz niektórych innych ustaw z dnia 25 lipca 2025 r. (w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1275 z dnia 24 kwietnia 2024 r. w sprawie charakterystyki energetycznej budynków poprzez zmianę ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć mieszkaniowych).

Ponadto zmiany we wskazanym zakresie nastąpiły w Programie Priorytetowym Czyste Powietrze. W 2025 r. nastąpiła aktualizacja programu, w zakresie braku przyznawania zachęt finansowych dla indywidualnych kotłów zasilanych paliwami kopalnymi. Informacja na temat programu.  Obowiązujący załącznik określający koszty kwalifikowane oraz maksymalny poziom dofinansowania, nie zawiera możliwości uzyskania dofinansowania na kotły zasilane paliwami kopalnymi.