Powrót

Regulujemy grunty zabudowane przez spółdzielnie mieszkaniowe

15.01.2026

Do konsultacji międzyresortowych oraz publicznych trafił projekt ustawy o uregulowaniu praw do gruntów zabudowanych przez spółdzielnie mieszkaniowe, o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz niektórych innych ustaw.

Wysokie budynki mieszkalne z lat 70-80.

Kończymy z niejasnym stanem prawnym dla właścicieli nawet 100 tysięcy mieszkań. Wychodzimy naprzeciw postulatom mieszkańców Warszawy, jak również środowisk spółdzielczych z całej Polski i podejmujemy działania, które unormują sytuację prawną lokatorów w budynkach wzniesionych na gruntach o nieuregulowanym stanie prawnym. Nasz projekt oznacza bezpieczeństwo mieszkaniowe, lepsze finansowanie i nowoczesne inwestycje, ale także wsparcie dla rozwoju budownictwa komunalnego i społecznego

- powiedział minister finansów i gospodarki Andrzej Domański.

Cel regulacji

Celem projektu jest przyznanie spółdzielniom mieszkaniowym prawa do gruntów, na których wzniosły budynki mieszkalne. Dzięki temu zarówno spółdzielnie, jak i ich członkowie uzyskają poczucie pewności prawnej. Rozwiązania te przyczynią się do zwiększenia aktywności inwestycyjnej spółdzielni, w tym do realizacji przedsięwzięć w ramach społecznego budownictwa czynszowego. Z kolei lokatorzy będą mogli zakładać księgi wieczyste dla spółdzielczych praw do lokali, a także ubiegać się o ustanowienie ich odrębnej własności. Pozwoli to na swobodny obrót tymi lokalami oraz zwiększy możliwość finansowania ich zakupu np. poprzez zabezpieczenie hipoteką. 

Od wielu lat środowiska spółdzielcze występują z wnioskami o podjęcie działań legislacyjnych, które uregulują stan prawny gruntów pod budynkami mieszkalnymi, do których spółdzielnie nie uzyskały dotąd praw. Najwyższy czas odnieść się do apeli spółdzielców i zlikwidować bariery, które uniemożliwiają im uzyskanie prawa do gruntów

- podkreślił wiceminister rozwoju i technologii Tomasz Lewandowski.

Najważniejsze rozwiązania zawarte w ustawie:

  • przyznanie roszczenia do gruntu spółdzielniom mieszkaniowym, które dotychczas nie dysponowały takim prawem lub nie zgłosiły takiego żądania w terminie,
  • przyznanie  spółdzielniom skutecznych instrumentów prawnych w ramach postępowania administracyjnego,
  • rozszerzenie mechanizmu regulacyjnego na grunty inne niż niezbędne do obsługi budynków, na których możliwe będzie realizowanie wyłącznie inwestycji w ramach społecznego budownictwa czynszowego,[KS1.1]
  • zakaz naliczania wynagrodzenia za bezumowne korzystanie z gruntu za czas trwania postępowania regulacyjnego.

Kogo dotyczą zmiany:

  • lokatorów 100 tys. mieszkań na gruntach o nieuregulowanym stanie prawnym w całym kraju.
{"register":{"columns":[]}}