Rząd przyjął projekt ustawy ułatwiającej zakładanie i prowadzenie działalności gospodarczej
02.12.2025
Rada Ministrów przyjęła dziś projekt ustawy, która uprości obsługę przedsiębiorców oraz zmieni funkcjonowanie Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG). Nowelizacja ma na celu dalszą cyfryzację usług dla przedsiębiorców, usprawnienie przepływu danych między rejestrami oraz łatwiejsze zakładanie i prowadzenie działalności gospodarczej.
Wprowadzane rozwiązania pozwolą na prostsze i sprawniejsze zakładanie działalności gospodarczej oraz znacznie ułatwią jej prowadzenie. Obejmą one zarówno nowe funkcjonalności dla spółek cywilnych, jak i stopniowe przejście na pełną elektronizację wszystkich wniosków w CEIDG. Rozwiązania zawarte w ustawie mają usprawnić kontakt przedsiębiorców z administracją i podnieść jakość danych w państwowych rejestrach.
„Jedno okienko” dla spółek cywilnych
Dzięki zmianom, informacje dotyczące zawartych umów spółek cywilnych będzie można przekazywać bezpośrednio za pośrednictwem CEIDG. W pierwszym etapie rozwiązanie dotyczyć będzie ok. 90% spółek, tj. spółek, w których chociaż jeden ze wspólników jest przedsiębiorcą wpisanym do CEIDG (ponad 200 tys. podmiotów). „Jedno okienko” to w praktyce:
- zastąpienie osobnych wniosków do urzędu skarbowego, GUS i ZUS jednym wnioskiem zintegrowanym, aby możliwe było dopełnienie wszystkich formalności związanych z rejestracją elektronicznie w jednym miejscu,
- publikacja w CEIDG – w jednym miejscu - informacji o spółkach cywilnych, w których wspólnikiem jest przedsiębiorca wpisany do CEIDG,
- możliwość generowania zaświadczenia dotyczącego spółki cywilnej,
- wprowadzenie ustandaryzowanego wzoru umowy spółki cywilnej do wykorzystania w procesie zawierania umowy spółki (na wzór s24 dla spółek w Krajowym Rejestrze Sądowym).
Pełna cyfryzacja zakładania działalności gospodarczej
Nowelizacja zakłada stopniowe odejście od składania wniosków papierowych podczas rejestracji firmy w CEIDG na rzecz pełnej elektronizacji. Jest to spójne z kierunkiem zmian w całej administracji. Statystyki pokazują, że już obecnie większość wniosków do CEIDG (ponad 70%) jest składana elektronicznie.
Elektronizacja będzie wdrażana etapami:
- od 1 listopada 2026 r. – wyłącznie elektroniczne wnioski o rozpoczęcie działalności,
- od 1 listopada 2028 r. – wyłącznie elektroniczne wszystkie pozostałe wnioski (o zawieszenie, wznowienie, zakończenie, zmianę wpisu).
Możliwość zakładania działalności przez aplikację mObywatel
Do obecnych form składania wniosków (online, papierowo, za pośrednictwem banków) projekt dołącza możliwość rejestracji firmy poprzez aplikację mObywatel. To kolejny krok w rozwoju usług publicznych, szczególnie istotny z uwagi na fakt, że rocznie do CEIDG trafia ponad 2 mln wniosków.
Zmniejszenie obowiązków nakładanych na przedsiębiorców
Projekt przewiduje szereg zmian usprawniających przekazywanie danych pomiędzy rejestrami bez konieczności działań przedsiębiorcy oraz aktualizację danych we wpisach w CEIDG w oparciu o rejestry publiczne. Przewiduje się m.in.: szerszą współpracę z innymi rejestrami, dzięki której będzie możliwe uzupełnienie wpisów przedsiębiorców następujących sytuacjach m.in.:
- dostosowanie adresu uwidocznionego w CEIDG do danych z rejestru TERYT,
- uzupełnienie danych firmy o imię i nazwisko, w przypadku braku lub nieaktualnych danych we wpisie.
Celem zmian jest ograniczenie obowiązków administracyjnych nakładanych na przedsiębiorców – tam, gdzie to możliwe, dane będą aktualizowane bez konieczności podejmowania działań przez właściciela firmy.
Terminy wejścia w życie nowych przepisów
Projekt ustawy przewiduje cztery odrębne terminy wejścia w życie poszczególnych rozwiązań:
- 6 miesięcy od ogłoszenia – podstawowy termin wejścia w życie większości przepisów,
- 7 dni od ogłoszenia – uruchomienie podstawy prawnej do składania wniosków w CEIDG poprzez aplikację mObywatel,
- 1 listopada 2026 r. – pierwszy etap elektronizacji (wnioski o rozpoczęcie działalności tylko online),
- 1 listopada 2028 r. – drugi etap elektronizacji oraz wejście w życie „jednego okienka” dla spółek cywilnych.