Ustawa z dnia 22 lutego 2019 r. o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 577) nałożyła na Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji nowe obowiązki. Zgodnie z nowymi przepisami Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji zatwierdza, przedłuża okres zatwierdzenia lub cofa zatwierdzenie: 

• jednostek prowadzących studia na potrzeby przyjmowania cudzoziemców w celu podjęcia lub kontynuacji studiów, 
• jednostek naukowych dla potrzeb przyjmowania cudzoziemców w celu prowadzenia badań naukowych lub prac rozwojowych, 
• jednostek organizacyjnych, na rzecz których cudzoziemiec ma wykonywać świadczenia jako wolontariusz dla potrzeb przyjmowania cudzoziemców jako wolontariuszy
• organizatorów stażu dla potrzeb przyjmowania cudzoziemców w celu podjęcia stażu. 

Zatwierdzanie jednostek prowadzących studia

Stosownie do art. 144 ust. 4 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach, minister właściwy do spraw wewnętrznych zatwierdza w drodze decyzji jednostkę prowadzącą studia na potrzeby przyjmowania cudzoziemców w celu podjęcia lub kontynuacji studiów, gdy spełnione są łącznie następujące warunki:

• Jednostka prowadząca studia istnieje od co najmniej 5 lat przed złożeniem wniosku i w tym czasie prowadziła ona działalność polegającą na prowadzeniu studiów;
• Nie sprzeciwiają się temu względy obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego;
• Nie sprzeciwia się temu interes Rzeczypospolitej Polskiej.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji zatwierdza jednostkę prowadzącą studia, która spełnia wymagane warunki, na okres 5 lat, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach na okres krótszy wydając w tej sprawie decyzję. 
Wyjątki od zasady zatwierdzenia jednostek określa art. 144 ust. 5 ustawy, zgodnie z którym obowiązkowi zatwierdzenia na potrzeby przyjmowania cudzoziemców w celu podjęcia lub kontynuacji studiów nie podlegają:

1. uczelnie akademickie w rozumieniu art. 14 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce;
2. uczelnie zawodowe w rozumieniu art. 15 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, które są publicznymi uczelniami zawodowymi;
3. uczelnie wojskowe, o których mowa w art. 433 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce;
4. uczelnie służb państwowych, o których mowa w art. 433 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce;
5. uczelnie prowadzone przez kościoły i związki wyznaniowe, których stosunek do Rzeczypospolitej Polskiej reguluje umowa międzynarodowa lub ustawa.
6. instytuty badawcze w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych (Dz.U. z 2022 r. poz. 498 oraz z 2023 r. poz. 1672) oraz instytuty naukowe Polskiej Akademii Nauk, o których mowa w art. 42 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Polskiej Akademii Nauk (Dz.U. z 2020 r. poz. 1796).

Zatwierdzanie jednostek naukowych

Stosownie do art. 151 ust. 4 ustawy, minister właściwy do spraw wewnętrznych zatwierdza w drodze decyzji jednostkę naukową mającą siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, na potrzeby przyjmowania cudzoziemców w celu prowadzenia badań naukowych lub prac rozwojowych, na wniosek tej jednostki, gdy spełnione są łącznie następujące warunki:

• Jednostka naukowa istnieje od co najmniej 5 lat przed złożeniem wniosku i w tym czasie prowadziła ona działalność naukową w sposób samodzielny i ciągły;
• Nie sprzeciwiają się temu względy obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego;
• Nie sprzeciwia się temu interes Rzeczypospolitej Polskiej.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji zatwierdza jednostkę naukową, która spełnia wymagane warunki, na okres 5 lat, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach na okres krótszy wydając w tej sprawie decyzję.

Zatwierdzanie organizatorów stażu

Stosownie do art. 157a ust. 6 ustawy, minister właściwy do spraw wewnętrznych zatwierdza w drodze decyzji organizatora stażu na potrzeby przyjmowania cudzoziemców w celu podjęcia stażu, na wniosek tego organizatora, gdy spełnione są łącznie następujące warunki:

• Organizator stażu istnieje od co najmniej 5 lat przed złożeniem wniosku i w tym czasie prowadził działalność uzasadniającą przyjmowanie stażystów;
• Nie sprzeciwiają się temu względy obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego;
• Nie sprzeciwia się temu interes Rzeczypospolitej Polskiej.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji zatwierdza organizatora stażu, który spełnia wymagane warunki na okres 2 lat, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach na okres krótszy wydając w tej sprawie decyzję.  

Zatwierdzanie jednostek organizacyjnych na potrzeby przyjmowania cudzoziemców jako wolontariuszy

Stosownie do art. 157g ust. 5 ustawy, minister właściwy do spraw wewnętrznych zatwierdza w drodze decyzji jednostkę organizacyjną, na rzecz której cudzoziemiec ma wykonywać świadczenia jako wolontariusz, na potrzeby przyjmowania cudzoziemców jako wolontariuszy, na wniosek tej jednostki, jeżeli są spełnione łącznie następujące warunki:

• Jednostka ta istnieje od co najmniej 5 lat przed złożeniem wniosku i w tym czasie prowadziła działalność uzasadniającą przyjmowanie wolontariuszy;
• Nie sprzeciwiają się temu względy obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego;
• Nie sprzeciwia się temu interes Rzeczypospolitej Polskiej.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji zatwierdza jednostkę organizacyjną na okres 2 lat, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach na okres krótszy wydając w tej sprawie decyzję.

Procedura składania wniosku

Jednostka zainteresowana uzyskaniem zatwierdzenia powinna złożyć wniosek 
w formie pisma skierowanego do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji.
Wniosek ten powinien zawierać:

1. informacje o istnieniu jednostki przez co najmniej 5 lat przed złożeniem wniosku,
2. w zależności od przedmiotu wniosku – potwierdzenie prowadzenia przez jednostkę, w tym okresie, jednej lub więcej z poniższych form działalności:

• prowadzenia studiów,
• samodzielnego i nieprzerwanego prowadzenia działalności naukowej, 
• działalności uzasadniającej przyjmowanie stażystów,
• działalności uzasadniającej przyjmowanie wolontariuszy. 

Nie ma urzędowego wzoru wniosku ani określonego wykazu dokumentów, które należy do niego dołączyć.
Wniosek można złożyć:

• za pośrednictwem platformy ePUAP: /MSWIA/domyslna oraz /MSWIA/SkrytkaESP,
• za pośrednictwem system e-Doręczeń: AE:PL-56316-74543-JDVGW-18,
• osobiście w biurze podawczym Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji: ul. Rakowiecka 2a, 02-591 Warszawa,
• drogą pocztową na adres korespondencyjny: ul. Stefana Batorego 5, 02-591 Warszawa.

Podpisywanie wniosku:

• w przypadku uczelni – podpisuje rektor,
• w przypadku stowarzyszeń, fundacji i innych podmiotów – zgodnie z zasadami reprezentacji wynikającymi z Krajowego Rejestru Sądowego (KRS),
  Jeśli wniosek podpisuje osoba nieuprawniona do samodzielnej reprezentacji, należy dołączyć pełnomocnictwo.

Dodatkowe informacje

Wniosek o przedłużenie zatwierdzenia należy złożyć 2-3 miesiące przed upływem obowiązującego okresu zatwierdzenia.
Zmiany na listach zatwierdzonych jednostek wymagają przekazania aktualnych informacji przez podmioty, których dotyczą (np. w sprawie zmiany nazwy).
Wszelkie czynności administracyjne obejmujące postępowanie w sprawie zatwierdzenia na potrzeby przyjmowania cudzoziemców nie podlegają opłacie skarbowej. 
 

Jednocześnie informujemy, iż obowiązkowi zatwierdzenia na potrzeby przyjmowania cudzoziemców w celu podjęcia lub kontynuacji studiów nie podlegają uczelnie akademickie w rozumieniu art. 14 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (podstawa prawna zwolnienia – art. 144 ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach).

Lista uczelni zwolnionych na mocy prawa z obowiązku występowania o zatwierdzenie na potrzeby przyjmowania cudzoziemców w celu podjęcia lub kontynuacji studiów przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji jest dostępna na stronie Zintegrowanego Systemu Informacji o Nauce i Szkolnictwie Wyższym POL-on oraz Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów, do których linki znajdują się poniżej, przy czym zwolnienie
z zatwierdzenia dotyczy jedynie uczelni.

Zintegrowany System Informacji o Nauce i Szkolnictwie Wyższym POL-on
Centralna Komisja do Spraw Stopni i Tytułów