Zmiany granic administracyjnych w województwie pomorskim
07.05.2025
W związku z licznymi pytaniami, dotyczącymi zmiany granic administracyjnych w województwie pomorskim, przedstawiamy szczegóły podjętej przez wojewodę decyzji i argumenty, które zdecydowały o przyjętym przez nią stanowisku. Pełna dokumentacja dotycząca wniosków została już przekazana Ministerstwu Spraw Wewnętrznych i Administracji.
Gmina Miasto Słupsk
Wniosek Rady Miejskiej w Słupsku obejmował włączenie 1,5km2 powierzchni Gminy Redzikowo, co stanowiło 0,59% powierzchni gminy i 2,8% powierzchni Gminy Kobylnica (6,85 km²). Po analizie, Wojewoda Pomorski pozytywnie zaopiniował włączenie części wnioskowanych terenów Gminy Kobylnica (5,31 km2), co stanowiło 2,18% powierzchni tej gminy, a także całości wnioskowanych terenów Gminy Redzikowo.
Pod względem liczby ludności, pierwotny wniosek dotyczył 3 661 osób, natomiast opinia Wojewody dotyczy 2 461 osób, co stanowi 17,12% mieszkańców terenu.
Główne argumenty za zmianą granic to:
- zwiększenie potencjału Słupska jako regionalnego ośrodka,
- uporządkowanie terenów przemysłowo-usługowych objętych Słupską Specjalną Strefą Ekonomiczną,
- spójność urbanistyczna i komunikacyjna z istniejącą zabudową miasta.
Jednocześnie informujemy, że Miasto Słupsk zwróciło się pismem do gmin z prośbą o wycenę nakładów poczynionych przez te gminy na obszarach objętych wnioskiem. Powyższa informacja miała stanowić punkt wyjściowy do podjęcia kolejnych rozmów na temat rekompensat dla Gminy Kobylnica i Redzikowo i przygotowania projektu porozumienia międzygminnego, w przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku Miasta Słupska. Do momentu złożenia wniosku nie otrzymano odpowiedzi. Miasto podtrzymało swoją deklarację chęci partycypacji w nakładach na infrastrukturę poniesioną przez Gminy i przekazania rozłożonej na lata rekompensaty dla samorządów.
Gmina Redzikowo
Wniosek Gminy Redzikowo o odzyskanie terenu o powierzchni 3,03 km², który w 2023 r. został włączony do Słupska, został zaopiniowany negatywnie.
Teren ten stanowił 5,77% powierzchni Miasta Słupska, jednak brak zameldowanej ludności oraz brak nowych okoliczności uzasadniających zmianę przesądziły o negatywnej decyzji.
Podkreślono także potrzebę stabilności granic administracyjnych oraz znaczenie tego obszaru dla rozwoju inwestycyjnego Słupska.
Gmina Miasto Ustka
Wniosek Rady Miasta Ustka został zaopiniowany pozytywnie w całości. Dotyczył on włączenia obrębu Przewłoka o powierzchni 5,97 km², co odpowiadało 2,72% powierzchni Gminy Ustka.
Obszar zamieszkuje 883 osoby, co stanowi około 10,59% mieszkańców Gminy Ustka.
Decyzja została oparta na:
- silnych powiązaniach osadniczych, urbanistycznych i społecznych Przewłoki z Miastem Ustką,
- codziennych funkcjonalnych zależnościach mieszkańców Przewłoki od Miasta Ustki,
- wspólnym profilu gospodarczym obu jednostek skoncentrowanym na usługach turystycznych,
- trudnym do zidentyfikowania przebiegu granic w terenie.
Gmina Miasto Lębork
Wniosek Rady Miejskiej w Lęborku obejmował przyłączenie 21,62 km², co stanowiło 8% powierzchni Gminy Nowa Wieś Lęborska.
Wojewoda Pomorski pozytywnie zaopiniował włączenie około 5,66 km², czyli 2% powierzchni Gminy Nowa Wieś Lęborska.
Liczba ludności na terenach objętych pozytywną opinią wynosi około 137 osób, co stanowi około 1% mieszkańców Gminy Nowa Wieś Lęborska.
Główne argumenty to:
- uwzględnienie wniosków mieszkańców oraz przedsiębiorców o przyłączenie zaopiniowanych pozytywnie terenów do Miasta Lęborka,
- potrzeba nowych terenów inwestycyjnych dla rozwoju Miasta Lęborka,
- związanie funkcjonalne terenów z Miastem,
- poprawa dostępności do infrastruktury drogowej, kanalizacyjnej i społecznej,
- ograniczone negatywne skutki finansowe dla Gminy Nowa Wieś Lęborska.
Burmistrz Lęborka w piśmie z 9 kwietnia 2025 roku wskazał, że w pozostałych obszarach objętych wnioskiem, tj. miejscowość Rybki, niezamieszkałe tereny na zachodzie miasta oraz fragment na północy Lęborka, podtrzymuje deklarację rekompensaty finansowej w formie przekazywania połowy kwoty podatków oraz odkupienia mpzp.
Opinie wystawiane przez Wojewodę Pomorskiego oparte są tylko na merytorycznych przesłankach, ale nie są decydujące. Ostateczna decyzja należy do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, które pod uwagę bierze uwarunkowania krajowe oraz legislacyjne.
Opinie wojewody dotyczące wniosków o zmianę granic - w załączeniu
Materiały
Słupsk (opinia)4_Opinia_dotycząca_wniosku_o_zmianę_granic_administracyjnych_Miasta_Słupska.pdf 0.23MB Redzikowo (opinia)
3_Opinia_dotycząca_wniosku_o_zmianę_granic_administracyjnych_Gminy_Redzikowo.pdf 0.19MB Ustka (opinia)
2_Opinia_dotycząca_wniosku_o_zmianę_granic_administracyjnych_Gminy_Miasto_Ustka.pdf 0.20MB Lębork (opinia)
1_Opinia_dotycząca_wniosku_o_zmianę_granic_administracyjnych_Gminy_Miasto_Lębork.pdf 0.31MB