Komitet Do Spraw
Pożytku Publicznego

11 marca 2026 r. w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów odbyło się X posiedzenie Rady Działalności Pożytku Publicznego VIII kadencji, które otworzyła Sekretarz Stanu w KPRM, Wiceprzewodnicząca Komitetu ds. Pożytku Publicznego Adriana Porowska.

Wiodącym tematem posiedzenia była debata nt. sytuacji pracowników zatrudnionych w organizacjach pozarządowych, w szczególności:

• struktury zatrudnienia w sektorze (etat, umowy cywilnoprawne, samozatrudnienie),
• barier prawnych i finansowych w stabilnym zatrudnianiu pracowników,
• wpływu systemu finansowania dotacyjnego na rynek pracy w NGO,
• problemu kosztów pracy i niepewności zatrudnienia,
• możliwych kierunków zmian legislacyjnych i systemowych.

Wyniki badań w tym obszarze zaprezentowali przedstawiciele takich instytucji jak Główny Urząd Statystyczny, Państwowa Inspekcja Pracy oraz Monika Chrzczonowicz ze Stowarzyszenia Klon/Jawor. Michał Braun, Dyrektor NIW – CRSO, omówił wpływ systemu dotacyjnego na rynek pracy w organizacjach pozarządowych.

Rada wysłuchała informacji Dyrektora Departamentu Społeczeństwa Obywatelskiego Łukasza Jachimowicza o bieżącym stanie prac nad dwoma projektami nowelizacji ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w tym o harmonogramie i efektach konsultacji projektu UD240.

Karolina Tylus-Sowa, Zastępca Dyrektora Departamentu Funduszy i Spraw Europejskich w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego, zaprezentowała Radzie założenia programu AgoraEU jako potencjalnego instrumentu wspierającego rozwój społeczeństwa obywatelskiego w UE, ze szczególnym uwzględnieniem:

• roli programu w finansowaniu dialogu obywatelskiego i organizacji społecznych,
• powiązań z polityką UE w zakresie praworządności i partycypacji społecznej,
• możliwości udziału polskich organizacji w programie,
• potencjalnych działań instytucji krajowych w celu zwiększenia dostępu NGO do środków.

Przeprowadzono dyskusję na temat znaczenia programu dla polskiego sektora pozarządowego oraz podjęto próbę identyfikacji obszarów wymagających dalszych działań informacyjnych lub systemowych.

Kolejnym punktem posiedzenia było przyjęcie projektu standardu śladu audytowego w wydatkach z dotacji udzielonych na podstawie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, który przygotował zespół pod kierunkiem Alicji Gawinek. Uczestniczący w spotkaniu reprezentanci Ministerstwa Finansów uznali dokument za dobry wspólny punkt odniesienia dla administracji i sektora pozarządowego. Omówiono trudności w stosowaniu nowych zasad fakturowania wprowadzonych przez system KSeF, z którymi NGO mierzą się szczególnie na poziomie samorządów gminnych. Uzgodniono, że będą prowadzone dalsze prace robocze nad dokumentem pomiędzy RDPP a Ministerstwem Finansów.

Ostatnim tematem obrad była dyskusja nt. Planu Partnerstwa Krajowego i Regionalnego, w tym udziału przedstawicieli zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego w Zespole wspierającym prace nad przygotowaniem Planu Partnerstwa Krajowego i Regionalnego dla Polski na lata 2028-2034. Celem dyskusji było określenie, w jaki sposób RDPP może aktywnie uczestniczyć w procesie kształtowania systemu finansowania UE oraz zapewnić realne wdrożenie zasady partnerstwa.

Na zakończenie posiedzenia Współprzewodniczący RDPP Maciej Kunysz zwrócił się do członków Rady o pomoc w organizacji dwudniowego spotkania w maju, w tym zgłaszanie tematów i wspólne opracowanie agendy.