Komitet Do Spraw
Pożytku Publicznego

Posiedzenie prowadził zastępca przewodniczącego Grupy roboczej ds. uproszczeń prawnych dla organizacji pozarządowych (dalej Grupy), Tomasz Schimanek. Spotkanie odbyło się w trybie online.

W trakcie posiedzenia przedstawione zostały 3 propozycje ustaleń wypracowanych przez trzy Zespoły, które zostały powołane w ramach Grupy.

1. Propozycja Zespołu ds. podatkowych nt. zmian przepisów dot. VAT od darowizn rzeczowych – temat omówił Przewodniczący Zespołu Pan Rafał Dymek

Przedstawiona propozycja dotyczyła poszerzenia katalogu zwolnionych z podatku towarów o produkty nieżywnościowe - proponowane rozszerzenie art. 43 ust. 1 pkt 16 o produkty niespożywcze, umożliwi przedsiębiorcom przekazanie wsparcia dla organizacji pożytku publicznego z wykorzystaniem zwolnienia z należnego podatku VAT, a z zachowaniem prawa do odliczenia podatku naliczonego. Rozwiązanie to pozwoli na niemarnowanie produktów niespożywczych, którym upływa termin przydatności do użytku, zmniejszy koszty środowiskowe i koszty przedsiębiorców/producentów, którzy poddają te produkty utylizacji. Propozycja ta odpowiada także na petycję Polskiej Izby Handlu popartą przez 38 podmiotów skierowaną do Senatu RP 18 maja 2021 roku. Jednocześnie przedstawiony projekt zmian w ustawie o VAT dotyczy stricte regulacji zwolnienia nieodpłatnej dostawy towarów żywnościowych na rzecz organizacji pozarządowych ze statusem OPP. Organizacje Pożytku Publicznego nie są nastawione na zysk. W większości przypadków nie prowadzą działalności zarobkowej. Nie mają rezerw majątkowych, które pozwoliłyby im przetrwać egzekucję większych kwot do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia sprawy przez np. właściwy sąd administracyjny. W interesie państwa i w interesie społecznym jest, by ustawodawca uwzględnił to przy regulowaniu przepisów o charakterze sankcyjnym w zakresie ewentualnego stwierdzenia zasadności naliczenia VATu od traktowanej wcześniej jako zwolnioną z tego podatku dostawy żywności.

2. Propozycja Zespołu ds. zlecania zadań nt. zmian legislacyjnych co do możliwości prowadzenia zakładów leczniczych dla zwierząt jako podmiotów działalności pożytku publicznego – w imieniu Zespołu temat omówił Pan Tomasz Schimanek

Zaproponowane przez zespół uzgodnienie jest odpowiedzią na problemy organizacji pozarządowych, które świadczą nieodpłatne usługi weterynaryjne (np. sterylizacja zwierząt) z uwagi na ograniczenia wynikające z ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o zakładach leczniczych dla zwierząt. Zmiany umożliwią zgodne z prawem prowadzenie zakładów leczniczych dla zwierząt jako jednostek budżetowych oraz w ramach działalności pożytku publicznego. Jest to usankcjonowanie obecnej praktyki, w ramach której działa w Polsce kilkadziesiąt placówek weterynaryjnych prowadzonych przez samorządy terytorialne oraz organizacje pozarządowe nie w formie działalności gospodarczej. Proponowane rozwiązanie jest dokładnym odwzorowaniem zmian wprowadzonych w 2011 roku w zakresie działalności leczniczej prowadzonej przez organizacje pozarządowe i samorządy.[1]

3. Propozycja Zespołu ds. fundacji nt. problemów NGO w związku z interpretacją przepisów dot. Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych (dalej CRBR) przez banki – temat omówił Przewodniczący Zespołu Pan Jacek Olejarz

Zaproponowana propozycja dotyczy interwencji Komisji Nadzoru Finansowego i Generalnego Inspektora Informacji Finansowej w sprawie praktyk niektórych banków.

Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa (art. 58 ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu), organizacje pozarządowe wpisane do Krajowego Rejestru Sądowego, takie jak stowarzyszenia, fundacje i spółdzielnie, mają obowiązek zgłaszania swoich beneficjentów rzeczywistych do CRBR. Banki są zobowiązane jedynie do weryfikacji beneficjentów rzeczywistych organizacji, z którymi współpracują, w praktyce często zdarza się, że narzucają organizacjom pozarządowym zmianę beneficjentów rzeczywistych wpisanych do rejestru.  Przykładowa sytuacja została opisana w artykule: https://publicystyka.ngo.pl/crbr-i-ngo-minal-rok-pamietajcie-o-zmianach  Grupa zadeklarowała gotowość do współpracy z KNF i GIIF w przygotowaniu informacji dla banków lub w innych działaniach.

 

Na zakończenie posiedzenia przeprowadzono dyskusję na temat spraw organizacyjnych związanych z zadaniami Grupy, zakresem jej prac i współpracy z Departamentem Społeczeństwa Obywatelskiego.